Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 ноября 2016 г. N Ф03-5068/16 по делу N А73-14649/2013

Требование: о признании строения самовольной постройкой, о сносе строений, об истребовании имущества из чужого незаконного владения по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

01 ноября 2016 г.

А73-14649/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Цирулик О.В.

Судей: С.И. Гребенщикова, Е.К. Яшкиной

при участии:

от Министерства обороны Российской Федерации:

- Фаст К.Ю., представитель по доверенности N 212/1/4 от 01.02.2016;

от индивидуального предпринимателя Марченко Павла Анатольевича:

- Соколов В.С., представитель по доверенности N 5 от 10.06.2016;

- Кедя Е.А., представитель по доверенности б/н от 28.12.2016;

от Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации:

- Сироткин А.Ф., представитель по доверенности N 194 от 19.02.2016

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 14.06.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016

по делу N А73-14649/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Панина, в суде апелляционной инстанции судьи: И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, В.Г. Дроздова

по иску Министерства обороны Российской Федерации

к индивидуальному предпринимателю Марченко Павлу Анатольевичу

третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

о сносе самовольной постройки, демонтаже оборудования

Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес (место нахождения): 119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19; далее - Минобороны РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Марченко Павлу Антоновичу (ОГРНИП 304270932900026, ИНН 270401516681; далее - ИП Марченко П.А., предприниматель) об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем освобождения ответчиком земельного участка с кадастровым номером 27:13:0104008:1, площадью 3 788,22 кв.м, расположенного по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, п. Заветы Ильича, ул. Невельского; об устранении препятствий в пользовании участком посредством сноса самовольной постройки - автозаправочной станции, расположенной по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, п. Заветы Ильича, ул. Невельского, на земельном участке с кадастровым номером 27:13:0104008:1, площадью 3 788,22 кв.м (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ДВТУИО").

Решением от 16.02.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.08.2015 решение 16.02.2015, постановление от 20.04.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции приняты уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ требования Минобороны РФ о признании единым комплексом автозаправочной станции, расположенной по адресу Хабаровский край, Советско-Гаванский район, п. Заветы Ильича, ул. Невельского, д. 27А, находящейся на земельном участке с кадастровым номером 27:13:01:04:008:0001, самовольной постройкой, об обязании ответчика осуществить снос самовольной постройки за свой счет, обязании ответчика устранить нарушения права собственности Российской Федерации, не связанные с лишением владения на земельный участок с кадастровым номером 27:13:01:04:008:0001, площадью 3 7888,22 кв.м, расположенный по адресу Хабаровский край, Советско-Гаванский район, п. Заветы Ильича, путем приведения его в первоначальное состояние, об обязании ответчика демонтировать металлические опоры и кронштейны линии электропередач на АЗС, кабель, распределительные электрощитки, светильники, стальные трубы диаметром 100 мм в существующих лотках технологического трубопровода АЗС, а также установленное на нем оборудование, заправочные колонки АЗС.

Решением от 14.06.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Минобороны РФ выражает несогласие с выводами судов о том, что имел место капитальный ремонт зданий и оборудования, полученных ИП Марченко П.А. от войсковой части в пользование, поскольку оборудование было списано войсковой частью еще до передачи АЗС ответчику. Считает ошибочными выводы судов об отсутствии нарушений прав Российской Федерации размещением оборудования и конструкций, которые, по мнению Минобороны РФ, являются самостоятельными объектами по отношению к расположенным на земельном участке строениям. Также считает необоснованным вывод судов об утрате Российской Федерацией фактического владения спорным участком. Просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

ФГКУ "ДВТУИО" в своей кассационной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение судами всех обстоятельств дела, а также отсутствие должной оценки представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты. По мнению заявителя, автозаправка передана предпринимателю по договору аренды, стороной которого выступала в/ч 20883. Поскольку договорные отношения не прекращены, а судами не дано оценки данному факту, оспариваемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

В отзыве на кассационные жалобы предприниматель приводит свои возражения против их доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В заседании суда кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационных жалоб и отзыва на них соответственно, дали свои пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационных жалоб и отзыва на них, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Главы администрации г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района от 20.05.1993 N 549-3 произведена перерегистрация землепользователей и закреплены права в/ч 60211 на ранее предоставленные ей земельные участки, в том числе в п. Заветы Ильича по ул. Невельского. 14.09.1993 в/ч 60211 выдано свидетельство о праве собственности (праве бессрочного (постоянного) пользования землей).

06.10.2004 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В качестве основания регистрации указано вышеназванное постановление от 20.05.1993 N 549-3.

На основании договоров от 24.08.1998 и от 14.12.2001, заключенных между администрацией п. Заветы Ильича (арендодатель) и ИП Марченко П.А. (арендатор), в аренду последнему был передан земельный участок общей площадью 2 232 кв.м, для эксплуатации АЗС по ул. Невельского, 27-А.

Ранее АЗС, указанная в договоре, находилась на балансе в/ч 20883 (правопреемник - в/ч 60211).

По договору аренды от 15.07.1998 N 14, заключенному между командиром в/ч 20883 и ИП Марченко П.А., во временное владение и пользование последнего переданы здания, сооружения и технологическое оборудование автозаправочной станции (АЗС), расположенной в п. Заветы Ильича: диспетчерская с навесом (1968 года постройки), сторожка (1968 года постройки), технологический трубопровод (стальной, диаметром 100 мм, длина 36 метров), ливневая канализация протяженностью 82 метра, колонки заправочные 3 единицы, резервуары передвижные стальные 4 единицы.

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора одновременно с правом пользования зданиями, сооружениями и технологическим оборудованием, ИП Марченко П.А. предоставляется право пользования земельным участком.

Срок действия договора был установлен по 31.12.1998.

17.10.1998 между командиром в/ч 20883 и ИП Марченко П.А. оформлен акт, которым зафиксирован факт демонтажа и сдачи в в/ч 20883 колонок электрических заправочных (3 комплекта), резервуаров стальных (4 шт.), труб стальных (6 шт.).

В соответствии с приказом командира в/ч 20883 от 20.10.1998 N 268 территория бывшей гарнизонной АЗС в п. Заветы Ильича закреплена за в/ч 20883, находящиеся на территории материальные средства, числящиеся за в/ч 95020 или в/ч 20883, списаны ввиду аварийного состояния и сняты с учета в/ч 60211.

На основании приказа ФГКУ "ДВТУИО" от 27.11.2013 N 273-о проведена проверка и установлен факт использования предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 27:13:0104008:1.

Ссылаясь на незаконность занятия ИП Марченко П.А. земельного участка и нахождение на земельном участке самовольной постройки в виде реконструированной автозаправочной станции, Минобороны РФ обратилось в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Судами установлено, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, при этом на земельном участке расположены строения и оборудование, используемые ИП Марченко П.А.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе и заключение эксперта от 28.03.2016 N 71/3, по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что спорные объекты, фактически расположенные на спорном земельном участке, соответствуют данным технических паспортов по состоянию на 10.07.2003. Также судами установлено, что произведенные предпринимателем работы соответствуют видам работ, указанным в акте ввода от 1998 года, дефектной ведомости от 12.10.1998 и относятся к категории капитального ремонта.

Установив, что спорные объекты не относятся к самовольным постройкам и фактически являются подвергнутыми капитальному ремонту объектами, полученными ИП Марченко П.А. по договору с войсковой частью, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом, рассматривая требования Минобороны РФ, суды пришли к правомерному выводу о том, что металлические опоры и кронштейны линии электропередач, кабели, электрощитки, светильники, трубы и заправочные колонки представляют собой единый комплекс со строениями АЗС и поэтому также не подлежит демонтажу.

Установив указанные обстоятельства, суды правомерно отказали в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки.

Заявленные на основании статьи 304 ГК РФ требования о демонтаже расположенного на спорном земельном участке оборудования правомерно отклонены судами, так как установлено, что это оборудование является частью АЗС, не признанной самовольной постройкой.

Доводы кассационной жалобы Минобороны РФ о необоснованности выводов судов о проведении капитального ремонта переданного имущества и вхождении оборудования в состав АЗС отклоняются судом кассационной инстанции как направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы кассационных жалоб Минобороны РФ и ФГКУ "ДВТУИО" о сохранении Российской Федерацией владения спорным земельным участком отклоняются, поскольку данный вопрос выходит за пределы рассматриваемых исковых требований и с учетом фактических обстоятельств дела не имеет значения для правильного разрешения исковых требований по существу.

По тем же основаниям отклоняются доводы кассационной жалобы ФГКУ "ДВТУИО" о том, что судами не дано оценки факту передачи автозаправки предпринимателю по договору аренды, стороной которого выступала в/ч 20883.

При этом ссылки заявителя на разъяснения пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признаются несостоятельными, поскольку иная квалификация правоотношений сторон, не приводящая к восстановлению нарушенного права непосредственно в рассматриваемом деле, не соответствует содержанию указанных разъяснений.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.06.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 по делу N А73-14649/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков Е.К. Яшкина