Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 января 2017 г. N Ф03-5572/16 по делу N А24-1104/2016

Требование: о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконными действий, об обращении взыскания на имущество

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

16 января 2017 г.

А24-1104/2016

Резолютивная часть постановления от 12 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.

Судей: Меркуловой Н.В., Ширяева И.В.

при участии:

от заявителя: ИП Сапожникова С.Д. - представитель не явился;

от судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского ОСП N 1 УФССП России по Камчатскому краю Федотовой А.Г. - представитель не явился;

от третьих лиц: УФССП России по Камчатскому краю, Федеральной службы судебных приставов - представители не явились;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сапожникова Станислава Давидовича

на решение от 06.06.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016

по делу N А24-1104/2016 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Сакун А.М., в апелляционном суде судьи: Гуцалюк С.В., Еремеева О.Ю., Чижиков И.С.

по заявлению индивидуального предпринимателя Сапожникова Станислава Давидовича

к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 1 управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Федотовой Анне Геннадьевне

третьи лица: управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Федеральная служба судебных приставов

о признании незаконными постановления, действий

Индивидуальный предприниматель Сапожников Станислав Давидович (ОГРН 304410136600127, ИНН 410100584484, далее - заявитель, предприниматель, должник, ИП Сапожников С.Д.) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов N 1 управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Федотовой А.Г. (место нахождения: 683024, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Зеркальная,49, далее - судебный пристав-исполнитель) от 10.11.2015 об обращении взыскания на доходы должника, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 10.11.2015, а также об обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (ОГРН 1074101004570, ИНН 4101117450, место нахождения: 683024, г.Петропавловск-Камчатский, пр-кт Рыбаков,25, далее - УФССП по Камчатскому краю) и Федеральная служба судебных приставов (ОГРН 1047796859791, ИНН 7709576929, место нахождения: г.Москва, ул.Кузнецкий мост, д.16/5, стр.1, далее - ФССП, взыскатель).

Решением суда от 06.06.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя, и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе, поданной ИП Сапожниковым С.Д. в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ставится вопрос об отмене принятых судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права и направлением дела на новое рассмотрение.

Отзывы на жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, 09.10.2013 на основании исполнительного листа серии АС N 006123535, выданного Арбитражным судом Камчатского края по делу N А24-4615/2010, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 39373/13/20/41 в отношении ИП Сапожникова С.Д.

Предметом исполнения по данному исполнительному производству является взыскание с предпринимателя в пользу Федеральной службы судебных приставов судебных расходов в сумме 48 217 руб.

10.11.2015 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N 39373/13/20/41 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Считая незаконными постановление от 10.11.2015 об обращении взыскания на доходы должника, действия судебного пристава-исполнителя по его вынесению, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух инстанций исходили из следующего.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Закона N 229-ФЗ установлен иной срок - жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Лицо, пропустившее срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, вправе обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска срока. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок (часть 3 статьи 117 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, с заявлением об оспаривании постановления от 10.11.2015 ИП Сапожников С.Д. обратился 25.03.2016. При рассмотрении спора судом установлено, что постановление от 10.11.2015 направлено по почте по адресу, указанному в исполнительном листе и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а именно: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Академика Королева, д.29, кв.39, и возвращено судебному приставу-исполнителю по причине истечения срока хранения. Последствия неявки за получением извещения предусмотрены пунктом 3 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, принимая во внимание обращения предпринимателя в отдел судебных приставов, УФССП России по Камчатскому краю от 07.12.2015, 14.12.2015 и содержание ответов на них, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ИП Сапожникова С.Д. о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства N 39373/13/20/41.

При решении вопроса о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя суд не установил уважительных причин его пропуска, поскольку, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предприниматель указывал лишь на дату, с которой, по его мнению, подлежит исчислению 10-дневный срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.06.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 по делу N А24-1104/2016 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

Н.В.Меркулова И.В.Ширяев