Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 марта 2017 г. N Ф03-308/17 по делу N А73-9780/2016

г. Хабаровск

17 марта 2017 г.

А73-9780/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.Ю. Мельниковой,

судей: А.Н. Барбатова, И.А. Тарасова,

при участии:

от ответчиков: представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России К.Г. Червенко по доверенности от 01.06.2016; представителя Минобороны РФ У.В. Дю по доверенности от 21.12.2016 N 212/1/298; представителя Администрации г. Хабаровска Т.Р. Грицких по доверенности от 22.02.2017 N 1.1.29-176,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Хабаровска

на решение от 13.10.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2017

по делу N А73-9780/2016 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Панина А.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Козлова Т.Д., Ротарь С.Б., Шевц А.В.

по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети" (ОГРН 1022701126799, ИНН 2702040135, место нахождения: 680028, г. Хабаровск, ул. Советская, 20)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 19), муниципальному образованию городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, ИНН 2702015107, место нахождения 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой-Хабаровск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

о взыскании 95 629 руб. 40 коп.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Тепловые сети" (МУП "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации (Минобороны России) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в жилые помещения, расположенные в г. Хабаровске по адресам: ул. Ульяновская, д. 160, кв. 20; ул. Ульяновская, д. 166, кв. 25; ул. Ульяновская, д. 189, кв. 50; ул. Барабинская, д. 5, кв. 38 в размере 346 239 руб. 75 коп., а при недостаточности средств у ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России в субсидиарном порядке с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Определениями арбитражного суда от 14.04.2016, от 18.05.2016, от 16.06.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой-Хабаровск", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723154863), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723120889), Собиров Зайнидин Шарофович.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец изменил заявленные требования, просил взыскать задолженность за теплоснабжение в отношении жилых помещений, расположенных в г. Хабаровске по адресам: ул. Ульяновская, д. 166, кв. 25; ул. Ульяновская, д. 189, кв. 50; ул. Барабинская, д. 5, кв. 38 в размере 250 610 руб. 35 коп. взыскать с ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и Минобороны России; в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: ул. Ульяновская, д. 160, кв. 20 с ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Минобороны России и администрации г. Хабаровска. При недостаточности средств у ФГКУ в субсидиарном порядке с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Определением суда от 12.07.2016 требования о взыскании задолженности по оплате за теплоснабжение жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, ул. Ульяновская, д. 160, кв. 20, в размере 95 629 руб. 40 коп. выделены в отдельное производство, делу присвоен N А73-9780/2016 и к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Хабаровска. В рамках настоящего дела оставлены на рассмотрении требования о взыскании задолженности в сумме 95 629 руб. 40 коп.

Определением суда от 10.08.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю; исключены из состава третьих лиц ООО "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723154863), ООО "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723120889), Собиров Зайнидин Шарофович.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2017, исковые требования удовлетворены за счет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации, в удовлетворении иска к ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, Минобороны России отказано.

Законность принятых по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие потребление коммунальных услуг собственником жилого помещения; что жилое помещение ранее находилось в федеральной собственности и предоставлялось военным; что обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на нанимателе и отсутствие письменного договора не освобождает нанимателей от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, заявитель считает, что исковое заявление о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов подано с пропуском срока исковой давности за период с 01.01.2012 по 31.01.2013. В связи с чем, взыскание задолженности в размере 25 233, 60 руб. с городского округа "Город Хабаровск" незаконно.

В судебном заседании представитель администрации города Хабаровска поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене судебных актов.

Представители ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и Минобороны России просили принятые по делу решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, МУП "Тепловые сети" в отсутствие заключенного договора на поставку тепловой энергии в период с 01.01.2012 по 31.12.2015 осуществляло поставку тепловой энергии в МКД по адресу: г. Хабаровск, ул. Ульяновская, д. 160, кв. 20.

С целью взыскания долга за поставленную тепловую энергию истец обратился к семье Кучма, проживающей в указанном помещении в судебный участок N 12 Индустриального района. Судебным актом мирового судьи истцу отказано в иске по причине фактического непроживания указанных лиц в исковой период.

Также МУП "Тепловые сети" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга за поставленную тепловую энергию в период с 01.01.2012 по 31.10.2014 в размере 237 063 руб. 76 коп., в том числе, в отношении жилого дома по ул. Ульяновской д. 160 г. Хабаровске.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.07.2015 по делу N А73-3598/2015 в иске отказано. При этом суд, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что исполнителем коммунальной услуги являлось привлеченное к участию в деле третье лицо, ООО "Ремстрой-Хабаровск", которое и обязано отвечать по иску.

Как установлено судами, в управлении ООО "Ремстрой-Хабаровск" в спорный период находился дом по ул. Ульяновской д. 160 г. Хабаровске.

Между ООО "Ремстрой-Хабаровск" (цедент) и МУП "Тепловые сети" (цессионарий) 27.01.2016 заключен договор уступки права, по которому цедент уступает цессионарию право требования долга по оплате за теплоснабжение жилых помещений, расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 160, кв. 20, ул. Ульяновская, 166, кв. 25, ул. Барабинская, 5, кв. 38 за период с 01.01.2012 по 31.12.2015 на сумму 274 877 руб. 55 коп. с владельца помещений (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 19.04.2016).

Пунктом 2.2 указанного договора уступки права требования предусмотрено, что с момента заключения соглашения цессионарий самостоятельно за свой счет осуществляет взыскание долга, судебных расходов, обеспечивает исполнение судебного решения.

Ссылаясь на то, что жилые помещения ранее принадлежали Краснореченской КЭЧ, универсальным правопреемником которой является ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, а также на нахождение квартир в реестре муниципальной собственности, МУП "Тепловые сети" обратилось в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования за счет муниципального образования "Город Хабаровск" в лице администрации, суды первой и второй инстанции исходили из следующего.

Частью 3 статьи 165 ЖК РФ предусмотрено, что исполнителями коммунальных услуг являются лица, осуществляющие предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил N 354).

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции, исполнителем коммунальных услуг в спорный период в отношении МКД, расположенного по ул. Ульяновской д. 160, являлось ООО "Ремстрой-Хабаровск".

Право требования уплаты спорной задолженности передано МУП "Тепловые сети" от исполнителя коммунальной услуги по договору цессии.

В силу пункта 26 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1 статьи 382 ГК РФ).

Суды первой и второй инстанции, оценив договор цессии, верно установили, что договор цессии содержит все элементы уступаемого обязательства, в том числе период взыскания образования задолженности, размер задолженности, а также определенный перечень жилых помещений, в отношении которых имеется задолженность.

Пункт 2.4 договора предусматривает передачу права требования в счет прекращения обязанности цедента перед цессионарием по оплате задолженности за теплоснабжение, что исключает безвозмездность заключенных сделок.

В связи с чем, суды пришли к верному выводу о том, что указанный договор соответствует требованиям положений статей 282 и 544 ГК РФ.

Суды первой и второй инстанции правомерно рассмотрели заявленные требования по существу и верно отклонили возражения ответчиков о необходимости прекращения производства по делу, поскольку требования МУП "Тепловые сети" основаны на заключенном с ООО "Ремстрой-Хабаровск" договоре цессии.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Суды первой и второй инстанции, возлагая на Администрацию г. Хабаровска обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии, правильно исходили из того, что квартира находится в муниципальной собственности.

Доводы администрации города Хабаровска о том, что в спорном помещении в настоящее время зарегистрирован гр. Кучма, согласно информации, представленной абонентным отделом N 5 МУП г. Хабаровска "Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей", а договор найма заключен с Мальцевым Д.В., который не сдал спорное жилое помещение в установленном порядке, в связи с чем, обязанность по оплате коммунальных ресурсов лежит на нанимателях жилых помещений является несостоятельным, являлся предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Так, из материалов дела следует, что гр. Кучма Г.Н. предоставлена квартира на основании ордера от 21.03.1990 N 732. Также на основании договора краткосрочного найма от 16.07.2008 Кучма Г.Н. и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, Волочаевский город, новостройка, дом шифр П-35/07, квартира N 106.

Решением мирового судьи судебного участка N 12 Индустриального района от 04.10.2012 по делу N 2-1112/16/2012 установлено, что Кучма Г.Н. и члены его семьи проживают по адресу г. Хабаровск, пер.Засыпной, 14а кв. 106. Коммунальные услуги оплачивают по месту жительства. Поскольку по указанному адресу Кучма Г.Н. проживает с 16.07.2008, суд пришел к выводу, что договор найма жилого помещения по адресу г. Хабаровск, ул. Ульяновская, д. 160 кв.20 считается расторгнутым.

В материалы дела представлен договор найма на служебное жилое помещение от 25.08.2009, заключенный с Мальцевым Д.В. на срок до 20.06.2011. Однако, согласно акту проверки жилого помещения от 03.06.2014, в квартире фактически проживает Урманова А.Ю. с членами семьи в отсутствие правоустанавливающих документов.

Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 04.08.2016 квартира внесена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска на основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 18.06.2007 N 961.

Письмом от 28.06.2016 N 1-24/1218 Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска подтвердило, что квартира N 20 по ул. Ульяновская, дом 160 является муниципальной собственностью, в перечне служебных квартир в передаваемом жилищном фонде не значится.

Принимая во внимание отсутствие в деле доказательств, подтверждающих проживание нанимателей на законных основаниях в спорный период по адресу: ул. Ульяновская, д. 160, кв. 20, в связи с чем, суды верно пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска за счет администрации г. Хабаровска.

Общий срок исковой давности согласно статье 196 ГК РФ устанавливается в три года.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суды, исследовав и оценив доказательства по делу, также пришли к правильному выводу о том, что МУП "Тепловые сети" узнало о том, что квартира отнесена к муниципальной собственности только при рассмотрении настоящего дела, из письма Управления жилищного фонда и приватизации жилья от 28.06.2016. Доказательств об обратном администрация города Хабаровска не представила.

Срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности, образовавшейся в рамках договора от 16.03.2012 N 12-149/3-в, с учетом представленных первичных документов, истек 29.08.2015, в связи с чем, довод кассационной жалобы о пропуске исковой давности является несостоятельным.

Таким образом, установив обстоятельства по делу, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суды обеих инстанций дали надлежащую правовую оценку доказательствам и приняли законное и обоснованное решение.

Новых доводов, влияющих на правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приводится.

Нарушений, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые решение и постановление подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.10.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2017 по делу N А73-9780/2016 Арбитражного суда Хабаровского край оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Ю. Мельникова

Судьи

А.Н. Барбатов И.А. Тарасов