Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2017 г. N 06АП-6909/16

г. Хабаровск

10 января 2017 г.

Дело N А73-9780/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 января 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Ротаря С.Б., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Министерства обороны Российской Федерации: Золотухина М.Л., представитель, доверенность от 11.08.2016 N 212/1/153;

от Администрации города Хабаровска: Воронцова М.И., представитель, доверенность от 02.09.2016 N 1.1.27-155;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска

на решение от 13.10.2016 по делу N А73-9780/2016 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Паниной А.А.

по иску Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети"

к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации, муниципальному образованию "Город Хабаровск" в лице администрации

о взыскании 95 629 руб. 40 коп.

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой-Хабаровск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Тепловые сети" (ОГРН 1022701126799 ИНН 2702040135, далее - МУП "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079 ИНН 2723020115, далее - ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284 ИНН 7704252261, далее - Минобороны России) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в жилые помещения, расположенные в г.Хабаровске по адресам: ул.Ульяновская, д.160, кв. 20; ул.Ульяновская, д.166, кв.25; ул.Ульяновская, д.189, кв.50; ул.Барабинская, д.5, кв.38 в размере 346 239 руб. 75 коп. При недостаточности средств у ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России взыскание просил произвести в субсидиарном порядке с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Делу присвоен N А73-1519/2016.

Определениями суда от 14.04.2016, от 18.05.2016, от 16.06.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой-Хабаровск", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723154863), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723120889), Собиров Зайнидин Шарофович.

В порядке статьи 49 АПК РФ МУП "Тепловые сети" уточнены заявленные требования, истец просил задолженность за теплоснабжение в отношении жилых помещений, расположенных в г. Хабаровске по адресам: ул. Ульяновская, д.166, кв.25; ул. Ульяновская, д.189, кв.50; ул. Барабинская, д.5, кв.38 в размере 250 610 руб. 35 коп. взыскать с ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России и Минобороны России. В отношении задолженности по кв.20 по ул. Ульяновская, д.160 - просил взыскать с ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, Минобороны России и администрации г. Хабаровска. При недостаточности средств у ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России взыскание просил произвести в субсидиарном порядке с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства обороны. Привлечь администрацию г. Хабаровска в качестве соответчика.

Определением суда от 12.07.2016 требования о взыскании задолженности по оплате за теплоснабжение жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, ул.Ульяновская, д.160, кв.20, в размере 95 629 руб. 40 коп. выделены в отдельное производство, делу присвоен N А73-9780/2016. Этим же определением Администрация г. Хабаровска привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования о взыскании задолженности в сумме 95 629 руб. 40 коп.

Определением суда от 10.08.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю; ООО "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723154863), ООО "Управляющая компания "КДМ Комфорт" (ИНН 2723120889), Собиров Зайнидин Шарофович исключены из состава третьих лиц.

Решением суда от 13.10.2016 исковые требования удовлетворены за счет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации. В удовлетворении требований к ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, Минобороны России отказано.

Не согласившись с принятым решением, администрация г. Хабаровска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В доводах жалобы заявитель указывает на отсутствие в материалах дела доказательств потребления коммунальных услуг собственником помещения. Обратил внимание, что спорное помещение ранее находилось в федеральной собственности и предоставлялось военнослужащим. Полагает, что поскольку квартира была предоставлена гр. Кучма Г.Н., а договор найма жилого помещения заключен с Мальцевым Д.В., который помещение в установленном порядке не сдал, то именно на нанимателях лежит обязанность по оплате коммунального ресурса. Ссылается на пропуск срока исковой давности по требованиям до 08.02.2013.

В отзыве на апелляционную жалобу Минобороны России не согласилось с доводами жалобы, просило оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители администрации г.Хабаровска и Минобороны России поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что МУП "Тепловые сети" в отсутствие заключенного договора на поставку тепловой энергии в период с 01.01.2012 по 31.12.2015 осуществляло поставку тепловой энергии в МКД по адресу: г. Хабаровск, ул. Ульяновская д.160 (кв.20).

Для взыскания задолженности по оплате отпущенной тепловой энергии МУП "Тепловые сети" обращалось в судебный участок N 12 Индустриального района к семье Кучма, проживавшим в спорном помещении. Судебным актом мирового судьи истцу отказано в иске по причине фактического не проживания указанных лиц в спорный период.

МУП "Тепловые сети" ссылаясь на то, что жилые помещения ранее принадлежали КЭЧ, которые в последующем были реорганизованы путем присоединения к ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за период с 01.01.2012 по 31.10.2014 в размере 237 063 руб. 76 коп., в том числе, в отношении жилого дома по ул.Ульяновской д.160 г.Хабаровске.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.07.2015 по делу N А73-3598/2015 в иске отказано. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что исполнителем коммунальной услуги являлось привлеченное к участию в деле третье лицо, - ООО "Ремстрой-Хабаровск", который и обязан отвечать по иску.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, в управлении ООО "Ремстрой-Хабаровск" в спорный период находился дом по ул. Ульяновской д.160 г. Хабаровске.

27.01.2016 между ООО "Ремстрой-Хабаровск" (цедент) и МУП "Тепловые сети" (цессионарий) заключен договор уступки права, по условиям которого цедент уступает цессионарию право требования задолженности по оплате за теплоснабжение жилых помещений, расположенных по адресам г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 160-20, ул.Ульяновская, 166 - 25, ул.Барабинская, 5 - 38 за период с 01.01.2012 по 31.12.2015 в общей сумме 274 877 руб. 55 коп. с владельца указанных помещений (с учетом дополнительного соглашения от 19.04.2016 N 1).

Пунктом 2.2 указанного договора уступки права требования предусмотрено, что с момента заключения соглашения цессионарий самостоятельно за свой счет осуществляет взыскание долга, судебных расходов, обеспечивает исполнение судебного решения.

Ссылаясь на то, что указанные жилые помещения ранее принадлежали Краснореченской КЭЧ, универсальным правопреемником которой является ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны России, а также на нахождение спорной квартиры в реестре муниципальной собственности, МУП "Тепловые сети" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования за счет муниципального образования "Город Хабаровск" в лице администрации, суд первой инстанции исходил из следующего.

Частью 3 статьи 165 ЖК РФ предусмотрено, что исполнителями коммунальных услуг являются лица, осуществляющие предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Как установлено, исполнителем коммунальных услуг в спорный период в отношении МКД, расположенного по ул.Ульяновской д.160 (кв.20) являлось ООО "Ремстрой-Хабаровск".

Право требования уплаты спорной задолженности передано истцу от управляющей компании по договору цессии.

В соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Согласно пункту 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Суд первой инстанции, оценив договор цессии, установил, что последний содержит период взыскания задолженности, сумму задолженности, а также в договоре определены жилые помещения, в отношении которых имеется задолженность, а пункт 2.4 договора предусматривает передачу права требования в счет прекращения обязанности цедента перед цессионарием по оплате задолженности за теплоснабжение, что исключает безвозмездность заключенных сделок, исходя из чего пришел к верному выводу о соответствии представленного договора требованиям положений статей 282 и 544 ГК РФ.

Поскольку в рамках настоящего дела требования основаны на заключенном с управляющей организацией договоре цессии, суд первой инстанции правомерно рассмотрел заявленные требования по существу и отклонил возражения ответчиков о необходимости прекращения производства по делу.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Возлагая на Администрацию г.Хабаровска обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии, суд первой инстанции исходил из нахождения спорной квартиры в муниципальной собственности.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, Администрация г.Хабаровска в апелляционной жалобе указала на предоставление спорного помещения, в период его нахождения в федеральной собственности, военнослужащим. Так ранее квартира была предоставлена гр.Кучма Г.Н., который согласно информации абонентского отдела N 5 МУП г.Хабаровска "Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей" в настоящее время зарегистрирован в указанной квартире, а договор найма заключен с Мальцевым Д.В., который спорное помещение в установленном порядке не сдал. Исходя из чего, заявитель полагает, что именно на нанимателях лежит обязанность по оплате коммунального ресурса.

Из материалов дела следует, что спорная квартира предоставлена гр.Кучма Г.Н. на основании ордера от 21.03.1990 N 732. В последующем на основании договора краткосрочного найма от 16.07.2008 Кучма Г.Н. и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, Волочаевский город, новостройка, дом шифр П-35/07, квартира N 106.

Решением мирового судьи судебного участка N 12 Индустриального района от 04.10.2012 по делу N 2-1112/16/2012 установлено, что Кучма Г.Н. и члены его семьи проживают по адресу г.Хабаровск, пер.Засыпной, 14а кв.106. Коммунальные услуги оплачивают по месту жительства. Поскольку по указанному адресу Кучма Г.Н. проживает с 16.07.2008, суд пришел к выводу, что договор найма жилого помещения по адресу г.Хабаровск, ул.Ульяновская, д.160 кв.20 считается расторгнутым.

По факту проживания в спорном помещении Мальцева Д.В., установлено следующее.

В материалы дела представлен договор найма на служебное жилое помещение от 25.08.2009, заключенный с Мальцевым Д.В. на срок до 20.06.2011.

Вместе с тем, согласно акту проверки жилого помещения от 03.06.2014, в спорной квартире фактически проживает Урманова А.Ю. с членами семьи, в отсутствие правоустанавливающих документов.

Доказательств проживания, нанимателей в спорный период в квартире N 20 по ул.Ульяновская, дом 160 материалы дела не содержат, администрацией г. Хабаровска не представлены.

Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 04.08.2016 спорная квартира внесена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска на основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 18.06.2007 N 961.

Письмом от 28.06.2016 N 1-24/1218 Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска подтвердило, что квартира N 20 по ул.Ульяновская, дом 160 является муниципальной собственностью, в перечне служебных квартир в передаваемом жилищном фонде не значится.

Принимая во внимание, отсутствие доказательств проживания нанимателей на законных основаниях в спорный период в указанном помещении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований за счет администрации г.Хабаровска.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По доводам апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности по требованиям за период с 01.01.2012 по 31.01.2013, апелляционной инстанцией установлено следующее.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

Из материалов дела следует, что истец узнал о том, что спорная квартира отнесена к муниципальной собственности только при рассмотрении настоящего дела, из письма Управления жилищного фонда и приватизации жилья от 28.06.2016. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Исходя из чего, возражения ответчика подлежат отклонению, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для пропуска срока исковой давности.

С учетом вышеизложенного апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13 октября 2016 года по делу N А73-9780/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

С.Б. Ротарь А.В. Шевц