Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 марта 2017 г. N Ф03-217/17 по делу N А51-9173/2016

г. Хабаровск

21 марта 2017 г.

А51-9173/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.Н. Новиковой, Е.К. Яшкиной

при участии:

от истца: общества с ограниченной ответственностью "Парус" - Ибраев В.В., представитель по доверенности б/н от 14.10.2016

от ответчика: управления муниципальной собственности г. Владивостока - Жембровская О.В., представитель по доверенности N 28/1-82-97 от 30.12.2016

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 08.08.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016

по делу N А51-9173/2016 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья - Е.В. Кобко, в апелляционном суде - судьи С.Б. Култышев, Д.А. Глебов, А.С. Шевченко

по иску общества с ограниченной ответственностью "Парус"

к управлению муниципальной собственности г. Владивостока

о внесении изменений в договор

Общество с ограниченной ответственностью "Парус" (ОГРН 1132540009986, ИНН 2536266969, место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 5; далее - ООО "Парус", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Западная, 15; далее - УМС г. Владивостока, управление, ответчик) об обязании применить коэффициент 0,4, корректирующий размер арендной платы по договору аренды от 21.05.2013 N 01-02451-001-Н-АР-6933-00, путем внесения изменений в договор, заключив дополнительное соглашение к договору, изложив его пункт 3.1. в следующей редакции: "Арендная плата за пользование объектом устанавливается в рублях и ее размер с учетом корректирующего коэффициента 0,4 с 01.01.2016 составляет 16 783 руб. 78 коп., с 01.03.2016 - 18 781 руб. 05 коп. в месяц без учета НДС. Оплата производится ежемесячно равными долями до 1 числа месяца, следующего за расчетным"; изложив пункт 3.2. договора в следующей редакции: "Налог на добавленную стоимость Арендатор перечисляет самостоятельно в отделение Федерального казначейства по месту регистрации предприятия в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам" (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, УМС г. Владивостока просит исключить из мотивировочной части судебных актов выводы относительно возможности применения к расчету арендной платы понижающего коэффициента для субъектов малого предпринимательства в размере 0,4.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что действующее законодательство не допускает изменение условий договора, заключенного на торгах как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке. В этой связи обращает внимание на то, что арендная плата по спорному договору, не может быть ниже, чем та, которая указана в извещении о проведении аукциона. По мнению управления, следует признать неправомерным вывод суда относительно того, что применительно к договору размер арендной является регулируемым. Ошибочным считает заявитель и вывод апелляционной инстанции о том, что в процессе исполнения договора аренды подлежат применению корректирующие коэффициенты, в том числе понижающий коэффициент в размере 0,4, в случае предоставления арендатором документов, подтверждающих наличие у него статуса субъекта малого предпринимательства. При этом ссылается на то, что не представляется возможным предоставление такой имущественной поддержки тому, кто участвовал в торгах и фактически сам определил размер арендной платы с учетом аукционной документации.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Парус", возражая относительно изложенных в ней доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрение кассационной жалобы определением от 14.02.2017 в порядке статьи 158 АПК РФ отложено до 14.03.2017.

В судебном заседании, проводимом в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи, представители сторон поддержали свои доводы и возражения относительно рассматриваемой жалобы.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения УМС г. Владивостока от 27.02.2013 N 116/28 "О проведении торгов на право заключения договоров аренды на нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Владивосток, ул. Морозова, 9, ул. Светланская, 5, ул. Пограничная, 12-а, пр-т 100-летия Владивостока, 133, ул. Давыдова, 3" организатором аукциона подготовлено извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества города Владивостока (4 лота), в том числе по лоту N 2 - нежилые помещения общей площадью 101,0 кв.м, в здании (лит. А), номера на поэтажном плане 1, 2 (IV), этаж: подвал, адрес объекта: г. Владивосток, ул. Светланская, 5; установлены условия выставления на аукцион лотов, в том числе начальная цена продаваемого права на заключение договора аренды в размере 160 919 руб. 28 коп., ставка арендной платы (без учета корректирующих коэффициентов) в размере 37 100 руб. 08 коп.

09.04.2013 общество с ограниченной ответственностью "Леф-Информ" (далее - ООО "Леф-Информ") направило организатору аукциона (МКУ "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости") заявку на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества.

По результатам аукциона согласно протоколу N 2 об итогах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества от 25.04.2013 ООО "Лев-Информ" признан победителем аукциона в отношении лота N 2.

Между УМС г. Владивостока (арендодатель) и ООО "Лев-Информ" (арендатор) заключен договор аренды от 21.05.2013 N 01-02451-001-Н-АР-6933-00 указанного имущества.

В силу пункта 3.1. договора, проект которого входит в документацию об аукционе, ставка арендной платы устанавливается в размере 37 100 руб. 08 коп. в месяц.

Расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы и является неотъемлемой частью договора (пункт 3.3. договора).

Согласно пункту 3.4. договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значения коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а также при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

Объект аренды передан в пользование обществу по акту приема- передачи от 21.05.2013.

24.06.2013 стороны подписали дополнительное соглашение N 2, которым пункт 3.1. договора изложен в новой редакции, установлена арендная плата с 21.05.2013 по 31.12.2014 в размере 14 985 руб. 52 коп. в месяц без учета НДС; с 01.01.2016 - 37 100 руб. 08 коп. в месяц без учета НДС.

Размер арендной платы за период с 21.05.2013 по 31.12.2014 скорректирован в связи с применением коэффициента в размере 0,4, применяемого при аренде муниципального имущества субъектами малого предпринимательства.

30.10.2013 проведена реорганизация ООО "Лев-Информ" в форме выделения в ООО "Парус", в результате реорганизации правопреемником по исполнению прав и обязанностей по спорному договору аренды стало ООО "Парус", о чем между УМС г. Владивостока и ООО "Парус" заключено дополнительное соглашение от 19.12.2013 N 3.

Дополнительным соглашением от 19.01.2015 N 4 установлена величина арендной платы с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 14 985 руб. 52 коп. в месяц без учета НДС, с 01.01.2016 в размере 37 100 руб. 08 коп. в месяц без учета НДС. Оплата производится арендодателю ежемесячно равными долями до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

13.11.2015 истец в адрес ответчика направил заявление о применении корректирующего коэффициента на 2016 год по спорному договору аренды.

УМС г. Владивостока письмом от 25.01.2016 N 12833СП отказало обществу во внесении изменений в договор путем применения коэффициента 0,4, корректирующего расчет арендной платы, сославшись на то, что договор заключен по итогам проведения 25.04.2013 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, и цена договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении. По мнению управления, изменение условий договора аренды о размере арендной платы путем ее уменьшения будет являться нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Парус" в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 424, 450, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, разъяснениями, изложенными в пунктах 18 и 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", исходили из того, что арендная плата по спорному договору является регулируемой и подлежит установлению с применением корректирующих коэффициентов.

При этом судами установлено, что размер арендной платы не являлся предметом аукциона, а само по себе предоставление имущества в аренду на аукционе не исключает возможности установления регулируемой арендной платы.

Учитывая, что при применении регулируемой арендной платы необходимость отражения в договоре ее конкретного размера отсутствует, суды не усмотрели оснований для удовлетворения требований истца.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с той оценкой, которую арбитражный суд дал фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленного, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Неправильного применения норм материального права к спорным правоотношениям сторон, а также нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено, поэтому основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.08.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 по делу N А51-9173/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.Н. Новикова Е.К. Яшкина