Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 мая 2017 г. N Ф03-1474/17 по делу N А73-14177/2016

г. Хабаровск

17 мая 2017 г.

А73-14177/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Г.А.Камалиевой

Судей: Е.Н.Захаренко, Н.Ю.Мельниковой

при участии:

от Минобороны России: Васильева А.Е., представитель по доверенности от 21.12.2016 N 212/1/301

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 12.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017

по делу N А73-14177/2016 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Р.А.Руденко, в суде апелляционной инстанции - судьи С.Б.Ротарь, Т.Г.Брагина, И.Е.Пичинина

по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" к Министерству обороны Российской Федерации

третьи лица: акционерное общество "Славянка", акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства"

о взыскании 56 279 руб. 09 коп.

Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК", общество; ОГРН 1051401746769, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России; ОГРН 1037700255284, адрес (место нахождения): 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19) о взыскании 52 410, 71 руб. основного долга за потребленную тепловую энергию за октябрь 2015 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 868, 38 рубля, а также открытых процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 19.09.2016 по день фактического исполнения решения суда, исходя из суммы основного долга и ключевой ставки, установленной ЦБ РФ на дату исполнения решения суда (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением от 12.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - АО "ГУ ЖКХ"), акционерное общество "Славянка" (далее - АО "Славянка").

Решением от 12.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Минобороны России, полагающего, что обжалуемые судебные акты являются незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права, в связи с чем просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, надлежащим ответчиком является АО "ГУ ЖКХ" на основании государственного контракта от 19.05.2015 N 4-КЖФ, заключенного с Министерством во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 N 1089-р, в целях оказания услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Полагает, что судам надлежало исследовать обстоятельства исполнения Минобороны России своих обязательств по государственному контракту от 19.05.2015 N 4-КЖФ.

В отзывах на кассационную жалобу АО "ДГК", АО "ГУ ЖКХ" просят отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Минобороны России привела свою правовую позицию, дав соответствующие доводам кассационной жалобы пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили. АО "ДГК", АО "ГУ ЖКХ" заявили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и судами установлено, что принятым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 N 1089-р АО "ГУ ЖКХ" определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием коммунальной и инженерной инфраструктуры. Этим же распоряжением Минобороны России предписано обеспечить передачу АО "ГУ ЖКХ" на праве безвозмездного пользования соответствующие объекты, необходимые для осуществления названных функций.

Исполняя данное Распоряжение, Минобороны России и АО "ГУ ЖКХ" 19.05.2015 заключили государственный контракт N 4-КЖФ, согласно пункту 14.2 которого услуги должны быть оказаны в срок с 01.07.2015 по 31.10.2016.

По договорам от 01.11.2015 обществу "ГУ ЖКХ" переданы объекты недвижимого имущества, находящиеся в г. Комсомольск-на-Амуре по адресам: Аллея Труда, 25 (водонасосная станция, магазин под склад (столярная мастерская); Аллея Труда, 25/2 (ЖУЭ N 9); ул. Калинина, д. 28/3 (ЖЭУ N 1); ул. Дзержинского, 19 (здание гаража, металлический склад (столярная мастерская), во временное безвозмездное пользование,

В соответствии с заявлением АО "ГУ ЖКХ" от 23.11.2015 N 262 спорные объекты включены в договор теплоснабжения от 21.12.2015 N 3/4/02210/02937, заключенный между АО "ДГК" и АО "ГУ ЖКХ".

Счет-фактура на оплату поставленной тепловой энергии на спорные объекты за октябрь 2015 года выставлялась АО "Славянка", а с 01.11.2015 - АО "ГУ ЖКХ".

Ссылаясь на неоплату абонентом потребленной тепловой энергии за октябрь 2015 года, общество "ДГК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру. При этом разрешая разногласия сторон относительно лица, обязанного оплатить потребленный коммунальный ресурс, суды пришли к выводу о наличии такой обязанности у Минобороны России как собственника имущества и лица, в нарушение положений Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 N 1089-р, несвоевременно осуществившего передачу объектов АО "ГУ ЖКХ".

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании п. 1 ст. 690 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки АО "ДГК" тепловой энергии на спорные объекты подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: счетами-фактурами; расчетной ведомостью потребления энергии; актом приема-передачи энергии; договором от 26.01.2015 N 3/4/02220/02805 на отпуск тепловой энергии с приложениями; актами включения системы теплоснабжения, расчетом объема потребленной тепловой энергии спорными объектами за октябрь 2015 года.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 (далее - Положение), Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а согласно подпункту 31 пункта 10 названного Положения является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В данном случае собственником спорного имущества является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. При этом передача объектов, находящихся в г. Комсомольск-на-Амуре по адресам: Аллея Труда, 25 (водонасосная станция, магазин под склад (столярная мастерская); Аллея Труда, 25/2 (ЖУЭ N 9); ул. Калинина, д. 28/3 (ЖЭУ N 1); ул. Дзержинского, 19 (здание гаража, металлический склад (столярная мастерская), обществу "ГУ ЖКХ" состоялась по договору безвозмездного пользования в ноябре 2015 года, то есть по истечении длительного периода времени с момента заключения с АО "ГУ ЖКХ" государственного контракта от 19.05.2015 N 4-КЖФ.

С учетом приведенных норм, поскольку в нарушении статьи 65 АПК РФ Минобороны России не представлено доказательств выбытия спорных объектов из распоряжения последнего ранее ноября 2015 года, суды обоснованно признали Минобороны России надлежащим ответчиком. Доказательств оплаты тепловой энергии, потребленной в спорный период, ответчиком не представлено, в связи с чем суды обоснованно удовлетворили иск.

На основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате правомерно удовлетворено требование общества "ДГК" о взыскании с Минобороны России процентов за период с 10.11.2015 по 18.09.2016 в размере 3868, 38 руб., расчет которых судами проверен и признан правильным, а также требование о взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности нести расходы со ссылкой на распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 N 1089-р, аналогичные доводам, изложенным в кассационной жалобе, также были предметом рассмотрения судов и правомерно отклонены как противоречащие материалам дела, поскольку в нарушении статьи 65 АПК РФ Минобороны России не представлено доказательств выбытия спорных объектов из распоряжения последнего ранее ноября 2015 года.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу норм ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба Минобороны России - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 по делу N А73-14177/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Камалиева

Судьи

Е.Н. Захаренко Н.Ю. Мельникова