Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июня 2017 г. N Ф03-2050/17 по делу N А73-9800/2016

г. Хабаровск

14 июня 2017 г.

А73-9800/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Г.А. Камалиевой

при участии:

от ответчика: Васильева А.Е., представитель по доверенности от 26.09.2016 N 29/126

от третьего лица: Митрофанова Е.С., представитель по доверенности от 06.06.2017 N 95

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 09.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017

по делу N А73-9800/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции Д.Г. Серга, в апелляционном суде судьи: С.Б. Ротарь, Т.Г. Брагина, И.Е. Пичинина

по иску Государственного предприятия Чукотского автономного округа "Международный аэропорт Анадырь (Угольный)" (ОГРН 1148709000197, ИНН 8701005139, место нахождения: 689503, Чукотский автономный округ, поселок Угольные Копи, территория аэропорта Анадырь)

к Федеральному казённому учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ОГРН 1112722003316, ИНН 2722103016, место нахождения: 680038, город Хабаровск, улица Серышева, 15)

третье лицо: Федеральное государственное казённое учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, город Хабаровск, улица Ханкайская, 27)

об обязании заключения государственного контракта на возмещение затрат по тепловой энергии и государственного контракта о возмещении затрат по холодному водоснабжению

Государственное предприятие Чукотского автономного округа "Международный аэропорт Анадырь (Угольный)" (далее - ГП ЧАО "Международный аэропорт Анадырь (Угольный)", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК ВВО", учреждение) об обязании учреждения заключить государственный контракт на возмещение затрат по тепловой энергии от 09.02.2016 N 915 и государственный контракт о возмещении затрат по холодному водоснабжению от 09.02.2016 N 914.

Определением суда от 09.11.2016 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Федеральное казенное государственное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное ТУИО").

Решением суда от 09.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017, в удовлетворении иска отказано.

ФГКУ "Дальневосточное ТУИО", не соглашаясь с решением и постановление, в кассационной жалобе просит судебные акты отменить. Ссылаясь на то, что содержание и обслуживание воинских частей, в том числе в/ч 75715-А, в пользование которой передано помещение, осуществляется ФКУ "ОСК ВВО", заявитель полагает учреждение обязанным лицом по возмещению истцу затрат по энергоснабжению.

В отзыве на кассационную жалобу ФКУ "ОСК ВВО" доводы, изложенные в жалобе, отклонило, ссылаясь на их необоснованность, и указало на отсутствие законных оснований для удовлетворения жалобы.

В судебном заседании окружного суда, представители ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" и ФКУ "ОСК ВВО" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав по ним пояснения.

Представитель ГП ЧАО "Международный аэропорт Анадырь (Угольный)" о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание окружного суда не явился, в связи с чем кассационная жалоба в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в его отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 09.01.2017, постановления от 03.04.2017, Арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов не находит.

Как установлено судами, нежилое помещение I, общей площадью 6 243,3 кв.м, кадастровый номер 87:04:000000:4476, этаж 1, 2, 3, 4, технический этаж, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, поселок Угольные Копи, является объектом федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.03.2015.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе от 27.04.2015 N 029/2015-р данный объект недвижимости закреплен за ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" на праве оперативного управления, государственная регистрация которого оформлена 23.03.2016.

В пользовании войсковой части 75715-А находится переданное ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" указанное недвижимое имущество площадью 5796,6 кв.м, тепло- и водоснабжение которого осуществляется посредством сетей ГП ЧАО "Международный аэропорт Анадырь (Угольный)".

Ссылаясь на потребление ответчиком в 2016 году энергоресурсов в отсутствие договорных отношений с истцом и на затраты предприятия, связанные с теплоснабжением и водоснабжением объекта учреждения, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражные суды правомерно исходили из того, что контракты о возмещении затрат не является договором, подпадающим под действие статьи 445 ГК РФ.

Согласно проектам государственного контракта на возмещение затрат по тепловой энергии от 09.02.2016 N 915 и государственного контракта о возмещении затрат по холодному водоснабжению от 09.02.2016 N 914 в отношениях между истцом и ответчиком предприятие выступает посредником между заказчиком - ФКУ "ОСК ВВО" и снабжающей организацией ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз", у которого как у поставщика истец приобретает энергоресурсы.

Предприятие нормативно не обосновало того, что ответчик является лицом, для которого заключение подобного рода договоров является обязательным в силу закона. Доказательств принятия учреждением добровольно обязательства по заключению спорных контрактов судами при рассмотрении дела не установлено.

Из положений Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее -Закон о теплоснабжении) следует, что лицом, обязанным заключить соответствующий договор с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, горячей воды, энергопотребляющие установки которых находятся в системе теплоснабжения, водоснабжения является единая теплоснабжающая организация в этой системе теплоснабжения и водоснабжающая организация.

Для таких организаций договоры теплоснабжения и водоснабжения являются публичными в силу пункта 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 3 статьи 13 Закона о водоснабжении.

ФКУ "ОСК ВВО" функции единой теплоснабжающей и водоснабжающей организаций не осуществляет.

При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению спорных контрактов в порядке пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

Кроме того, арбитражные суды на основании оценки исследованных доказательств в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ признали документально не подтвержденным нахождение войсковой части 75715-А в составе ФКУ "ОСК ВВО".

Доводы заявителя жалобы об обратном по существу направлены на изменение правовой оценки, данной судебными инстанциями исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам, что правилами главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Иных доводов, опровергающих выводы судов по существу спора, а также о неправильном применении норм материального и нарушении процессуального права при принятии судебных актов, в кассационной жалобе не содержится.

С учетом изложенного решение и постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Поскольку Федеральному государственному казённому учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации при подаче кассационной жалобы предоставлялась отсрочка по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с заявителя кассационной жалобы в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу N А73-9800/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3 000 руб.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Барбатов

Судьи

Е.Н. Захаренко Г.А. Камалиева