Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2017 г. N Ф03-2166/17 по делу N А73-12211/2016

г. Хабаровск

28 июня 2017 г.

А73-12211/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Михайловой А.И.

Судей: Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Альянс Восток": Трухан А.Л., представитель по доверенности от 30.05.2017;

от Хабаровской таможни: Пузанкова А.В., представитель по доверенности от 11.01.2017 N 05-37/01; Бурлак И.Ю., представитель по доверенности от 17.01.2017 N 05-38/18; Волохова А.А., представитель по доверенности от 16.01.2017 N 05-38/15;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс Восток"

на решение от 27.12.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017

по делу N А73-12211/2016 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Серга Д.Г.; в апелляционном суде судьи Харьковская Е.Г., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс Восток" (ОГРН 1142543018199, ИНН 2543056810, место нахождения: 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Карбышева, 20 а, офис 3)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, место нахождения: 680013, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94А)

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Восток" (далее - ООО "Альянс Восток", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 05.08.2016 о корректировке таможенной стоимости, заявленной в декларации на товары N 10703070/240516/0002992 (далее - ДТ N 2992).

Решением суда от 27.12.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В жалобе декларанта приведены доводы о несогласии с выводом судов о недостоверности заявленной таможенной стоимости на основании того, что в экспортной декларации и в бумажном коносаменте указан больший вес товара, а также в экспортной декларации указана более высокая стоимость товара. Указывает, что при подаче спорной ДТ цена сделки за 1 кг товара по весу нетто составила 0,84 доллара США, что подтверждается как приложением к контракту и инвойсом, так и коносаментом и экспортной декларацией. Считает, что отличие цены сделки от ценовой информации таможни само по себе не является основанием для корректировки таможенной стоимости. Также такими основаниями не являются, по мнению заявителя жалобы, расхождения в весе товара между сведениями из экспортной декларации и сведениями, указанными в коммерческих и отгрузочных документах на товар по спорной ДТ.

Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель заявители лиц, участвующих в деле лиц поддержали позиции, изложенные в жалобе и отзыве на нее.

Проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение требований процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, между обществом (покупатель) и компанией SUIFENHE WANLI ECONOMIC AND TRADE CO.LTD (Китай) (продавец) заключен контракт от 25.04.2016 N HLSL-343.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, продавец принимает на себя обязательства продать и поставить, а Покупатель принять и оплатить товары хозяйственного назначения, на условиях FCA - Суйфэньхе при доставке сухопутным путем, CFR Владивосток при доставке морским путем, в количестве 1 000 000 (один миллион) килограмм:

- мешки из ткани полотняного переплетения их полипропиленовых полос для строительного мусора, размер: 55х92 см, 55х105 см, 55х95 см, 50х90 см, 70х120 см, 45х75 см, 40х70 см, 75х115 см, 80х120 см, 50х85 см;

- мешки сетчатые трикотажные машинного вязания из ленточных полиэтиленовых нитей, для упаковки сельхозпродукции, размер: 50х80 см, 52х85 см, 40х43 см, 45х75 см, 55х90 см;

- мешки тканные полипропиленовые упаковочные, с открытой горловиной, для упаковки пищевой продукции, покрытие слоем бумаги, содержание бумаги не более 49%, размер: 40х105 см, 50х80 см, 40х109 см, 42х105 см, 45х75 см, 45х110 см;

- мешки из ткани полотняного переплетения из полипропиленовых полос для пищевой продукции, размер: 55х95 см, 56х96 см, 50х105 см, 50х90 см.

Согласно пункту 1.2 контракта наименование, ассортимент, количество, стоимость каждой партии товара согласовываются сторонами согласно заявки покупателя и в приложении, прилагаемом к настоящему контракту и являющимся его неотъемлемой частью.

В рамках реализации контракта декларант на условиях CFR Владивосток ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар, в целях декларирования которого в таможню подана декларация на товара N 10703070/2405516/0002992 (далее - ДТ N 2992), в которой заявлены сведения: товар N 1 - мешки сетчатые трикотажные машинного вязания из ленточных полиэтиленовых нитей, для упаковки сельхозпродукции, различных размеров: 49х77 см - 20 465 кг (720 000 шт.); 40х60 см - 1 571 кг (102 000 шт.); 30х47 см - 2 111 кг (198 000 шт.); 50х80 см - 5 030 кг (180 000 шт.); 45х75 см - 19 430 кг (720 000 шт.).

ООО "Альянс Восток" таможенная стоимость товара определена по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки декларации таможней при помощи СУР выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости, а именно таможенная стоимость товаров ниже стоимости идентичных/однородны товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации; минимальная стоимость 1,55 долл. США - цена, устанавливаемая в коммерческих документах из расчета за 1 килограмм, не характерна для наименования товара и его количественного выражения; отсутствуют документы, подтверждающие включение в таможенную стоимость на упаковку и стоимость самой упаковки.

17.05.2016 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки. Декларанту предложено в срок до 21.07.2016 представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 2992, а также в целях выпуска товара внести обеспечение уплаты таможенных платежей согласно представленному расчету.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов, таможня пришла к выводу о неподтверждении декларантом обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 2992.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "Альянс Восток" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, посчитал, что у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости задекларированного обществом товара.

Апелляционная инстанция поддержала выводы суда первой инстанции в связи со следующим.

В силу пункта 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из условий, названных в пункте 1 данной статьи.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Как следует из материалов дела, в заявке от 20.04.2016 N 02F на поставку товара ООО "Альянс-Восток" просит выслать мешки сетчатые трикотажные машинного вязания из ленточных полиэтиленовых нитей, для упаковки сельхозпродукции, различных размеров: 49х77см - 720 000 шт.; 40х60 см - 102 000 шт.; 30х47 см - 198 000 шт.; 50х80 см - 180 000 шт.; 45х75 см - 720 000 шт. При этом, цена одной штуки не указана.

Согласно приложению к контракту от 29.04.2016 N 002F количество товара согласовано в килограммах (48 607 кг), по цене в долларах США на общую сумму 40 829,88 долларов.

Согласно коносаменту N SNKO02Y160501112 от 06.05.2016, представленному в таможенный орган в формализованном виде, вес товара указан - 49 040 кг. Однако, в коносаменте N SNKO02Y160501112 от 06.05.2016, представленном на бумажном носителе, вес товара указан иной - 49 855 кг. Разница составила 815 кг.

В ДТ N 2992 в графе 22 "Валюта и общая сумма по счету" декларантом указана сумма поставки 40 829,88 долларов США.

Однако, в экспортной декларации от 05.05.2016 N 230120160016555130, представленной декларантом в рамках дополнительной проверки, указан вес товара - 49 855 кг, а не 49 040 кг; а также общая стоимость поставки - 41 514,48 долл. США.

В объяснение данного обстоятельства общество сослалось на погрешности весов в китайской таможне и в порту Владивостока, однако документальных доказательств этому не представило. Также декларантом было заявлено, что после полученной информации при взвешивании, им были подготовлены новые инвойс и спецификация с новым весом, но за той же датой.

Указанные обстоятельства, как верно указано судами, свидетельствуют не только о недостоверности представленных ООО "Альянс Восток" при декларировании документов, но и подтверждают несогласованность сторонами поставки товаров по количеству и стоимости всей партии товаров по ДТ N 2992.

Таким образом, у Хабаровской таможни имелись основания для корректировки таможенной стоимости товаров в связи с выявлением признаков недостоверности заявленных обществом при декларировании товаров сведений, не позволяющих принять заявленный декларантом метод определения таможенной стоимости.

В этой связи выводы судов о законности и обоснованности оспариваемого решения Хабаровской таможни, отсутствии нарушений им прав и законных интересов заявителя являются правильными.

Доводы кассационной жалобы о допущенных продавцом ошибках при заполнении экспортной декларации, вызвавших ошибочное указание веса в первоначальных коммерческих документах и иные обстоятельства по существу выражают несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных главой 35 АПК РФ.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.12.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 по делу N А73-12211/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Михайлова

Судьи

И.М. Луговая И.В. Ширяев