Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2017 г. N Ф03-2204/17 по делу N А51-28695/2014

г. Хабаровск

28 июня 2017 г.

А51-28695/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Камалиевой Г.А.

Судей: Барбатова А.Н., Тарасова И.А.

при участии:

от ФКУ "ЖКУ ГУФСИН России по Приморскому краю: представитель не явился

от АО "Оборонэнергосбыт": Бурлакова К.И., представитель по доверенности от 02.05.2017 N 01/0205-ДВ

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Оборонэнергосбыт"

на определение от 06.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017

по делу N А51-28695/2014 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: определение вынесено судьей Е.В.Карандашовой, в суде апелляционной инстанции - судьи И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, Е.Н.Номоконова

по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владивостока о прекращении исполнительного производства в рамках дела

по иску федерального казенного учреждения "Жилищно-коммунальное управление Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю"

к акционерному обществу "Оборонэнергосбыт", индивидуальному предпринимателю Парошкину Андрею Александровичу

об обязании возобновить подачу электроэнергии

Федеральное казенное учреждение "Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Приморскому краю, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (далее - ОАО "Оборонэнергосбыт", общество; ОГРН 1097746448315, адрес (место нахождения): 127055, г. Москва, ул. Образцова, д. 4А, корпус 1), индивидуальному предпринимателю Парошкину Андрею Александровичу (далее - ИП Парошкин А.А., предприниматель; ОГРНИП 304253632800044) об обязании возобновить подачу электроэнергии в полном объеме на базу материально-технического и военного снабжения ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Приморскому краю в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 11.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015, исковые требования удовлетворены.

В целях исполнения судебного акта выдан исполнительный лист серия ФС N 004315470.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа ЦФССП России по Приморскому краю на основании данного исполнительного листа постановлением от 20.07.2015 возбуждено исполнительное производство N 45163/15/25001-ИП.

Определением от 28.03.2016 судом произведена замена взыскателя по делу - федерального казенного учреждения "Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" на его правопреемника - федеральное казенное учреждение "Жилищно-коммунальное управление Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - ФКУ "ЖКУ ГУФСИН России по Приморскому краю, Учреждение; ОГРН 1022701291172, адрес (место нахождения): 690105, Приморский край, г. Владивосток, ул. Арсенальная, д. 15).

11.01.2017 судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 45163/15/25001-ИП по исполнительному листу серия ФС N 004315470 по делу N А51-28695/2014 в связи с утратой ОАО "Оборонэнергосбыт" статуса гарантирующего поставщика, отсутствием договорных отношений между ответчиком и истцом, а также ввиду того, что общество не является владельцем электросетевого хозяйства.

Определением от 06.02.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017, в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.

Законность вынесенных по делу определения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе АО "Оборонэнергосбыт", в обоснование которой общество указало, что в связи с утратой с 01.01.2015 статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Приморского края ответчик лишен возможности исполнить требования исполнительного документа. Полагает, что поскольку гарантирующим поставщиком с 01.01.2015 в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего истцу, является ПАО "ДЭК", именно оно обязано в силу пункта 15 Основных положений N 442 заключить договор энергоснабжения и возобновить подачу электрической энергии. Отмечает, что обязательства по договору энергоснабжения, заключенному между истцом и ответчиком, прекратили свое действие с 00 часов 31.12.2014. Приводит доводы об отсутствии технической возможности возобновить подачу электрической энергии, поскольку собственником ТП-203 является иное лицо - ИП Парошкин А.А., на котором как на владельце - собственнике электросетевого хозяйства в силу Правил N 861, Правил N 442 лежит такая обязанность. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу определение и постановление отменить, принять новый судебный акт о прекращении исполнительного производства в отношении общества.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель АО "Оборонэнергосбыт" привела свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Согласно части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства содержится в статье 43 Закона об исполнительном производстве.

На основании пункта 2 части 1 статьи 43 Закон об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), предусматриваются правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках; порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, основания и порядок лишения организаций статуса гарантирующего поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков (пункт 3 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Согласно пункту 15 Основных положений N 442 принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется, в том числе, в случае изменения в соответствии с настоящим документом границ зон деятельности гарантирующего поставщика с включением в его зону деятельности территории, соответствующей всей зоне деятельности иного гарантирующего поставщика или ее части.

При изменении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта гарантирующий поставщик вправе продолжать осуществлять продажу электрической энергии (мощности) на территории, соответствующей той части зоны его деятельности, которая была исключена из зоны его деятельности в качестве гарантирующего поставщика и включена в зону деятельности другого гарантирующего поставщика, в качестве энергосбытовой (энергоснабжающей) организации. При этом прием на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены на территории, соответствующей той части зоны деятельности гарантирующего поставщика, которая была исключена из зоны его деятельности и включена в зону деятельности другого гарантирующего поставщика, осуществляется в порядке, установленном разделом II настоящего документа, гарантирующим поставщиком, в зону деятельности которого включена эта территория (четвертый абзац пункта 228 Правил розничных рынков).

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 10.12.2014 N 59/13 "О внесении изменений в постановление Департамента о тарифам Приморского края от 07.09.2011 N 54/4 "Об определении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Оборонэнергосбыт" с 1 января 2015 года зона деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Оборонэнергосбыт", определенная по границам балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 года N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис", к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и иных потребителей (юридических и физических лиц), находящихся на обслуживании ОАО "Оборонэнергосбыт", в границах Приморского края, за исключением зоны деятельности, указанной в приложении к настоящему постановлению, Включена в зону деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Дальневосточная энергетическая компания".

Пунктом 3 названного постановления N 59/13 установлены время и дата для перехода потребителей электрической энергии, обслуживающихся ОАО "Оборонэнергосбыт", на обслуживание к гарантирующему поставщику ОАО "Дальневосточная энергетическая компания":

- для граждан с 00:00 часов 1 января 2015 года;

- для прочих потребителей, изъявивших желание приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", с 00:00 часов 1 января 2015 года.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из конкретных обстоятельств дела, рассмотрев заявление в соответствии с положениями статьи 327 АПК РФ и применив положения пункта 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, пришли к правомерному выводу о том, что доказательства утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, отсутствуют, как и доказательства исполнения судебного решения. Приведенные судебным приставом-исполнителем и обществом обстоятельства, а именно утрата ОАО "Оборонэнергосбыт" статуса гарантирующего поставщика в точке присоединения энергопринимающих устройств взыскателя, принадлежность на ТП-203 праве собственности иному лицу - ИП Парошкин А.А, не являются доказательством невозможности исполнения судебного акта об обязании возобновить подачу электроэнергии, в связи с чем основания для прекращения исполнительного производства N 45163/15/25001-ИП отсутствуют.

Довод заявителя жалобы о том, что обязательства по договору энергоснабжения от 30.12.2013 N 11-02-424, заключенному между истцом и ответчиком, прекратили свое действие с 00 часов 31.12.2014, мотивированный ссылками на утрату обществом "Оборонэнергосбыт" статуса гарантирующего поставщика связи с изданием Департаментом по тарифам Приморского края постановления от 10.12.2014 N 59/13, подлежит отклонению.

Как правильно указано судами, утрата статуса гарантирующего поставщика не лишает общество "Оборонэнергосбыт" права осуществлять деятельность по продаже электрической энергии в качестве энергосбытовой организации (ст. 3 Закона об электроэнергетике), при том что в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 N 78-р оно определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России.

Более того, обстоятельства, на которые ссылается общество "Оборонэнергосбыт", а именно утрата им с 01.01.2015 статуса гарантирующего поставщика и нахождение ТП-203 в собственности ИП Парошкина А.А., существовали на момент вынесения Арбитражным судом Приморского края решения от 11.03.2015 об обязании общества и предпринимателя возобновить подачу электроэнергии в полном объеме на базу материально-технического и военного снабжения ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Приморскому краю в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу, следовательно, указывая в настоящее время на данные обстоятельства как обстоятельства, свидетельствующие о невозможности дальнейшего принудительного исполнения требований исполнительного документа, и как основания для прекращения исполнительного производства, позиция АО "Оборонэнергосбыт" сводится к несогласию ответчика с выводами суда о фактических обстоятельствах дела и иной оценке представленных доказательств и по существу направлена на ревизию вступивших в законную силу судебных актов по настоящему делу, которые в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными.

Иные доводы, перечисленные в кассационной жалобе, отклоняются судом округа в полном объеме, поскольку они, во-первых, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами нижестоящих инстанций, для чего у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия, во-вторых, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили правильную оценку.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 06.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А51-28695/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Камалиева

Судьи

А.Н. Барбатов И.А. Тарасов