г. Хабаровск |
|
28 июня 2017 г. |
А73-17022/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова
Судей: Е.Н. Захаренко, И.А. Тарасова
при участии:
от истца: Москвитин В.В., представитель по доверенности от 09.01.2017 N 05-С; Шорохова А.В., представитель по доверенности б/н от 16.03.2017
от ответчика: Кирьянова Э.А., представитель по доверенности от 04.10.2016 N 98
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТехноСити"
на решение от 13.02.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017
по делу N А73-17022/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Букина, в апелляционном суде судьи: Т.Г. Брагина, Ж.В. Жолондзь, А.В. Шевц
по иску общества с ограниченной ответственностью "ТехноСити" (ОГРН 1042700139437, ИНН 2721114569, место нахождения: 680029, город Хабаровск, улица Данчука, 12, 2, 34)
к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (ОГРН 1032700305000, ИНН 2700001300, место нахождения: 680000, город Хабаровск, переулок Топографический, 12)
об изменении условий договоров о подключении объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения
Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСити" (далее - ООО "ТехноСити", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (далее - МУП города Хабаровска "Водоканал", предприятие) о внесении изменений в договор от 24.02.2015 N 79-В/212 о подключении объекта капитального строительства к централизованной системе водоснабжения и в договор от 24.02.2015 N 79-К/213 о подключении объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения.
Решением суда от 13.02.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017, в удовлетворении иска отказано.
ООО "ТехноСити", не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационной жалобе просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Ссылаясь на публичный характер договоров от 24.02.2015 N 79-В/212, N 79-К/213 и установление регулирующим органом 11.05.2016 новых тарифов на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые одинаковы для всех категорий потребителей в силу пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявитель считает, что вправе требовать от ответчика внесения изменений в условие договоров о цене с учетом нового тарифного регулирования.
В отзыве на жалобу МУП города Хабаровска "Водоканал" возражает против ее удовлетворения, указывая на отсутствие оснований для изменения спорных условий договоров и несоответствие такого требования истца критерию добросовестности.
В судебном заседании окружного суда, представители ООО "ТехноСити" и предприятия поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав по ним пояснения.
Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения от 13.02.2017, постановления от 18.04.2017, Арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов не находит.
Как установлено судами, между МУП города Хабаровска "Водоканал" (организация ВКХ) и ООО "ТехноСити" (заказчик) 24.02.2015 заключены договор N 79-В/212 о подключении объекта капитального строительства "Строительство 4-х этажных жилых домов по улице Хорышева в Краснофлотском районе города Хабаровска" к централизованной системе водоснабжения и договор N 79-К/213 о подключении того же объекта к централизованной системе водоотведения.
Согласно пунктам 1 заключённых договоров предприятие обязалось осуществить подготовку систем холодного водоснабжения и водоотведения к подключению и в соответствии с техническими условиями подключить его к сетям, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия.
Размер платы за подключение и порядок расчётов согласованы сторонами в пунктах 13 договоров и приложениях N 4 на основании постановления мэра города Хабаровска от 21.06.2006 N 779 "Об установлении тарифа на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к сетям водоснабжения и водоотведения МУП города Хабаровска "Водоканал" в размере 53 882 руб./куб в сутки и 39 309 руб. /куб в сутки, соответственно.
Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 11.05.2016 издано постановление N 17/1, которым плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП города Хабаровска "Водоканал" установлена в размере 2 309,78 руб./куб в сутки. и 1 769,23 руб. /куб в сутки.
ООО "ТехноСити" 19.10.2016 направило в адрес предприятия претензионное письмо с предложением внести изменения в пункты 13 и в приложения N 4 договоров N 79-В/212 и N 79-К/213 в части размера оплаты за подключение в связи с установлением новых тарифов и существенным изменением обстоятельств.
Ссылаясь на то, что соглашения об изменении спорных условий договоров сторонами не достигнуто, общество на основании статьи 451 ГК РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пунктов 1, 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно подпункту 2 пункта 1, подпункту 3 пункта 7 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) услуги на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и услуги на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения относятся к регулируемым видам деятельности.
Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 19 Закон N 416-ФЗ).
Установление тарифов производится согласно пунктам 12 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (ред. от 05.05.2017) органом регулирования тарифов.
В соответствии с пунктом 33 указанных Правил решение об установлении тарифов не имеет обратной силы.
При рассмотрении дела суды правомерно исходили из того, что тарифы за подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП города Хабаровска "Водоканал", установленные постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 11.05.2016 N 17/1, вводятся в силу с момента вступления его в силу, то есть после официального опубликования и действие данного акта не распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Тем самым издание указанного акта не повлияло на условия о цене договоров от 24.02.2015 N 79-В/212 и N 79-К/213 и факт изменения размера тарифов органом регулирования в процессе исполнения договоров судами не признан существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при их заключении.
Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).
Поскольку наличие обстоятельств, с которыми положения статьи 451 ГК РФ связывают возможность изменения договора, истцом соответствующими доказательствами не подтверждено, у судов не имелось оснований для изменения спорных условий договоров.
С учетом изложенного решение и постановление об отказе обществу в удовлетворении иска соответствуют материалам дела и нормам права, правильно примененным судами при разрешении спора.
Несогласие ООО "ТехноСити" с выводами судов, к которому по существу сводятся доводы жалобы, не может свидетельствовать о том, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела.
При таком положении решение и постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что ООО "ТехноСити" при подаче кассационной жалобы была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с заявителя в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб. по кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.02.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А73-17022/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТехноСити" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3 000 руб.
Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья |
А.Н. Барбатов |
Судьи |
Е.Н. Захаренко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.