Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2017 г. N Ф03-2487/17 по делу N А59-5990/2016

г. Хабаровск

10 июля 2017 г.

А59-5990/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Т.Н. Никитиной

Судей: Меркуловой Н.В., Мильчиной И.А.

при участии:

от управления Министерства внутренних дел по Сахалинской области, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Елена", представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Елена"

на решение от 27.01.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017

по делу N А59-5990/2016

Арбитражного суда Сахалинской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.А. Киселев; в суде апелляционной инстанции судьи: О.Ю. Еремеева, Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова,

по заявлению управления Министерства внутренних дел по Сахалинской области (ОГРН 1026500537470, ИНН 6501025800, место нахождения: 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, ул.Ленина, 149)

к обществу с ограниченной ответственностью "Елена" (ОГРН 1066501067280, ИНН 6501170974, место нахождения: 693022, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул.2-я Красносельская, 4)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Управление Министерства внутренних дел по Сахалинской области (далее - управление, УМВД России по Сахалинской области) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Елена" (далее - общество, ООО "Елена") к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 27.01.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017 заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукций, изъятой административным органом согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 17.11.2016, и направлением на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по кассационной жалобе общества, которое просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить в связи с несоответствием выводов суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильным применением судами норм материального права, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отсутствием в действиях ООО "Елена" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, просит административное производство прекратить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установили суды из материалов дела, на основании постановления начальника УМВД России по Сахалинской области от 16.11.2016 N 3629С (с грифом "секретно") сотрудниками ОВД УЭБиПК проведено оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка", в ходе которого 17 ноября 2016 года в магазине "Елена" выявлен факт реализации одной бутылки водки "Белая береза" по цене 190 рублей. Результаты указанного мероприятия оформлены протоколом осмотра и передачи денежных средств от 17.11.2016, актом проверочной закупки от 17.11.2016 и протоколом приема и осмотра добровольно выданного имущества, полученного при проверочной закупке от 17.11.2016.

В ходе осмотра места происшествия, оформленного протоколом от 17.11.2016, оперуполномоченным управления обнаружены и изъяты одна бутылка водки "Белая береза", емкостью 0,5 л (ФСМ разряд 101 N 249211072) и денежные средства в размере 500 рублей в виде одной купюры N БЯ 4841508. Кроме того, в магазине "Елена" проверяющий также выявил иную аналогичную алкогольную продукцию, а именно: 10 бутылок в картонной коробке под кассой в торговом зале и три картонные коробки по 20 бутылок - в тамбуре магазина. С помощью специального прибора "Девис-07АЗУФ" было установлено, что на всех обнаруженных бутылках присутствуют признаки подделки федеральных специальных марок.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.11.2016 из помещения магазина "Елена" изъято в общем 72 бутылки водки "Белая береза", емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива отсутствует.

По результатам выявленных фактов, 5 декабря 2016 года (в присутствии директора магазина) составлен протокол об административном правонарушении от 05.12.2016 N 65АП 128528.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ.

Удовлетворяя требование и привлекая общество к ответственности, руководствуясь статьями 2, 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", суды правомерно исходили из доказанности управлением факта оборота обществом алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Как установлено судом по материалам дела, 17.11.2016 сотрудниками ОВД УЭБ и ПК, в магазине "Елена" по адресу: г. Южно-Сахалинск пл. р-н Ново-Александровка ул. 2-ая Красносельская, 4 был выявлен факт осуществления оборота (розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, в соответствии с частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Вышеизложенное позволило суду сделать правильный вывод о наличии в действиях ООО "Елена" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, совершенного обществом, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.12.2016 N 65АП 128528, протоколом осмотра места происшествия от 17.11.2016, протоколом осмотра и передачи денежных средств от 17.11.2016, актом проверочной закупки от 17.11.2016, протоколом приема и осмотра добровольно выданного имущества, полученного при проверочной закупке от 17.11.2016, объяснением продавца Снегиревой И.Н., объяснением директора общества Зайцевой Е.В. от 24.11.2016 и иными материалами дела.

В рассматриваемом случае вина юридического лица выражается в осуществлении деятельности по обороту алкогольной продукции без соответствующей лицензии и заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, что в силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ позволяет квалифицировать действия общества как виновные.

Суд, привлекая общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 000 рублей, исходил из доказанности наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, соблюдением административным органом процедуры административного расследования, при этом, применив части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизил размер административного штрафа, назначив его ниже низшего предела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, основания для освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлены. При рассмотрении настоящего дела, суды не установили обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены исключительно на переоценку доказательств по делу и установленных судами обстоятельств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права и в силу положений статей 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Суды применили нормы материального права соответственно установленным по данному делу конкретным обстоятельствам, нарушений процессуальных норм, которые в силу части 4 статьи 288 АПК РФ влекут безусловную отмену судебных актов, не допустили, в связи с чем, решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.01.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017 по делу N А59-5990/2016 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Никитина

Судьи

Н.В. Меркулова И.А. Мильчина