Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 августа 2017 г. N Ф03-2727/17 по делу N А51-3290/2016

г. Хабаровск

01 августа 2017 г.

А51-3290/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.Н. Новиковой, О.В. Цирулик

при участии:

от истца: Министерства обороны Российской Федерации - Дю У.В., представитель по доверенности от 21.12.2016 N 212/1/295

от ответчика: администрации Шкотовского муниципального района Приморского края - Коник У.А., представитель по доверенности от 12.11.2015 N 14-2576

от третьего лица: федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Семёнов А.В., представитель по доверенности от 06.06.2017 N 112

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2017

по делу N А51-3290/2016 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в апелляционном суде - судьи Т.А. Аппакова, С.Б. Култышев, А.С. Шевченко

по иску Министерства обороны Российской Федерации

к муниципальному образованию Шкотовский муниципальный район Приморского края в лице администрации Шкотовского муниципального района Приморского края

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества

третьи лица: федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью "Приют", индивидуальный предприниматель Бакин Михаил Викторович

Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, место нахождения: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 19; далее - Минобороны России, министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к муниципальному образованию Шкотовский муниципальный район Приморского края в лице администрации Шкотовского муниципального района Приморского края (ОГРН 1022500577175, ИНН 2503016642, место нахождения: 692802, Приморский край, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, 4; далее - администрация, муниципальное образование, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации в лице Минобороны России на следующие объекты: земельные участки с кадастровыми номерами 25:24:150201:0126, 25:24:150201:2202, местоположение: примерно в 870 м по направлению на северо-восток от ориентира 3 км уч. "Смоляниново-Дунай" ДВЖД, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Шкотовский, пгт. Смоляниново; здание СТО (учебно-методический центр), инв. N 05:257:002:000015820, литер А1, общей площадью 410,0 кв.м; здание нежилое, инв. N 05:257:002:000015910, литер А2, с кадастровым номером 25:24:150201:2151, общей площадью 1 037,9 кв.м; здание проходной, инв. N 05:257:002:000015760, литер А3, общей площадью 30,3 кв.м; здание нежилое, инв. N 05:257:002:000015890, литер А4, с кадастровым номером 25:24:150201:2152, общей площадью 225,7 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015930, литер А9, обшей площадью 40,5 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015720, литер А10, общей площадью 40 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015740, литер А12, общей площадью 745,8 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015730, литер А13, общей площадью 317 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015780, литер А14, общей площадью 316,5 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015770, литер А15, общей площадью 258,2 кв.м; сооружение навеса, инв. N 05:257:002:000015960, литер А17, с кадастровым номером 25:24:000000:1288, общей площадью 114,3 кв.м; здание автомастерских, инв. N 05:257:002:000015710, литер А20, общей площадью 1 737,1 кв.м; здание нежилое - заправочная, инв. N 05:257:002:000015800, литер А22, с кадастровым номером 25:24:150201:2153, общей площадью 15,6 кв.м; здание механических мастерских, инв. N 05:257:002:000015940, литер А24, общей площадью 59,7 кв.м; здание конторы, инв. N 05:257:002:000015900, литер А, общей площадью 17,5 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015850, литер А5, общей площадью 145,9 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015840, литер А6, общей площадью 412,7 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015870, литер А7, общей площадью 291,8 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015860, литер А8, общей площадью 36 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015830, литер А11, общей площадью 178,1 кв.м; сарай, инв. N 05:257:002:000015920, литер А18, общей площадью 93,6 кв.м; здание убежища, инв. N 05:257:002:000015880, литер А25, общей площадью 31,2 кв.м (c учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ФГКУ "ДТУИО"), общество с ограниченной ответственностью "Приют" (далее - ООО "Приют"), индивидуальный предприниматель Бакин Михаил Викторович (далее - предприниматель Бакин М.В.).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2017 (с учетом вынесенного в порядке статьи 179 АПК РФ определения от 01.02.2017) иск удовлетворен частично, признано право собственности Российской Федерации в лице Минобороны России на 14 объектов недвижимого имущества: здание хранилища, инв. N 805:257:002:000015780, литер А14, обшей площадью 316,5 кв.м; здание автомастерских, инв. N 05:257:002:000015710, литер А20, общей площадью 1 737,1 кв.м; здание СТО (учебно-методический центр), инв. N 05:257:002:000015820, литер А1, общей площадью 410,0 кв.м; здание проходной, инв. N 05:257:002:000015760, литер A3, общей площадью 30,3 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015930, литер А9, обшей площадью 40,5 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015720, литер А10, общей площадью 40 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015730, литер А13, общей площадью 317 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015770, литер А15, общей площадью 258,2 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015740, литер А12, общей площадью 745,8 кв.м; здание механических мастерских, инв. N 05:257:002:000015940, литер А24, общей площадью 59,7 кв.м; здание нежилое, инв. N 05:257:002:000015910, лит. А2, с кадастровым номером 25:24:150201:2151, общей площадью 1 037,9 кв.м; здание нежилое, инв. N 05:257:002:000015890, лит. А4, с кадастровым номером 25:24:150201:2152, общей площадью 225,7 кв.м; здание нежилое - заправочная, инв. N 05:257:002:000015800, лит. А22, с кадастровым номером 25:24:150201:2153, общей площадью 15,6 кв.м; сооружение навеса, инв. N 05:257:002:000015960, лит. А17, с кадастровым номером 25:24:000000:1288, общей площадью 114,3 кв.м; в остальной части иска отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2017 указанное решение изменено, признано право собственности Российской Федерации в лице Минобороны России на 11 объектов недвижимого имущества: здание хранилища, инв. N 805:257:002:000015780, литер А14, обшей площадью 316,5 кв.м; здание автомастерских, инв. N 05:257:002:000015710, литер А20, общей площадью 1 737,1 кв.м; здание СТО (учебно-методический центр), инв. N 05:257:002:000015820, литер А1, общей площадью 410,0 кв.м; здание проходной, инв. N 05:257:002:000015760, литер A3, общей площадью 30,3 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015930, литер А9, обшей площадью 40,5 кв.м; здание склада, инв. N 05:257:002:000015720, литер А10, общей площадью 40 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015730, литер А13, общей площадью 317 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015770, литер А15, общей площадью 258,2 кв.м; здание хранилища, инв. N 05:257:002:000015740, литер А12, общей площадью 745,8 кв.м; здание механических мастерских, инв. N 05:257:002:000015940, литер А24, общей площадью 59,7 кв.м; сооружение навеса, кадастровый N 25:24:000000:1288; инв. N 05:257:002:000015960, литер А17, общей площадью 114,3 кв.м, в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, Минобороны России просит постановление от 14.04.2017 отменить в связи с тем, что выводы суда основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несогласии с выводом апелляционного суда об ошибочности квалификации судом первой инстанции приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.12.2012 N 3833 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Шкотовский муниципальный район" Приморского края" (далее - приказ от 22.12.2012 N 3833) в качестве односторонней сделки и применении положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе; с позицией заявителя кассационной жалобы согласился представитель ФГКУ "ДТУИО".

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании администрация в лице своего представителя, возражая относительно приведенных в ней доводов, просит оставить обжалуемое постановление от 14.04.2017 без изменения как законное и обоснованное, а жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятого постановления от 14.04.2017 с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как установлено по материалам дела, Министром обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 08.12.2011 N 423-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 издан приказ от 22.12.2012 N 3833, во исполнение которого из федеральной собственности в собственность муниципалитета переданы объекты недвижимого имущества, перечисленные в приложении к данному приказу, в том числе, расположенные в пос. Смоляниново Шкотовского района Приморского края (военный городок 7): земельный участок с кадастровым номером 25:24:15:02001:0126 (пункт 76 приложения); контора - номер по генплану 35, лит. А (пункт 77 приложения); учебно-методический центр - номер по генплану 129, лит. А1 (пункт 78 приложения); клуб, магазин, контора - номер по генплану 21, лит. А2 (пункт 79 приложения); проходная - номер по генплану 120, лит. A3 (пункт 80 приложения); гараж - номер по генплану 107, лит. А4 (пункт 81 приложения); склад - номер по генплану 34, лит. А5 (пункт 82 приложения); склад - номер по генплану 91, лит. А6 (пункт 83 приложения); склад - номер по генплану 92, лит. А7 (пункт 84 приложения); склад - номер по генплану 112, лит. А8 (пункт 85 приложения); склад - номер по генплану 114, лит. А9 (пункт 86 приложения); склад - номер по генплану 115, лит. А10 (пункт 87 приложения); склад - номер по генплану 117, лит. А 11 (пункт 88 Приложения); хранилище - номер по генплану 119, лит. А12 (пункт 89 приложения); хранилище - номер по генплану 123, лит. А13 (пункт 90 приложения); хранилище - номер по генплану 126, лит. А14 (пункт 93 приложения); хранилище - номер по генплану 124, лит. А15 (пункт 92 приложения); навес - номер по генплану 101, лит. А17 (пункт 95 приложения); склад - номер по генплану 49, лит. А18 (пункт 96 приложения); автомастерские - номер по генплану 59, лит. А20 (пункт 98 приложения); заправочная - номер по генплану 109, лит. А22 (пункт 100 приложения); механические мастерские - номер по генплану 118, лит. А24 (пункт 102 приложения); убежище - номер по генплану 116, лит. А25 (пункт 103 приложения).

В период с 01.03.2013 по 07.03.2013 осуществлена регистрация права муниципальной собственности Шкотовского муниципального района Приморского края в отношении вышеуказанных объектов недвижимости и земельного участка, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25.03.2016 и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) по состоянию на 10.03.2016.

На основании договора аренды объекта муниципальной собственности от 23.09.2013N 104-2013 администрацией во временное владение и пользование на срок с 23.09.2013 по 21.09.2018 передано предпринимателю Бакину М.В. здание гаража общей площадью 225,7 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пгт. Смоляниново, ул. Зеленая, 125-б (лит. А4). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Министром обороны Российской Федерации в связи с изданием приказа от 28.03.2013 N 235 в приказ от 22.12.2012 N 3833 внесены изменения - исключены пункты 76-103, 108 приложения к нему (объекты недвижимости военного городка 7, подлежащие передаче в муниципальную собственность).

Впоследствии на основании распоряжений от 07.03.2013 N 31-р "О проведении инвентаризации недвижимого имущества, переданного Минобороны России в муниципальную собственность Шкотовского муниципального района" и от 04.04.2014 N 631 "О списании муниципального имущества" в связи с разрушением (износом более 80% деревянной конструкции здания) администрацией списаны следующие объекты недвижимости: здание склада общей площадью 412,7 кв.м (лит. А6); здание склада общей площадью 178,1 кв.м (лит. А11); здание склада общей площадью 291,8 кв.м (лит. А7); здание склада общей площадью 36 кв.м (лит. А8); здание убежища общей площадью 31,2 кв.м (лит. А25); здание конторы общей площадью 17,5 кв.м (лит. А); здание склада общей площадью 145,9 кв.м (лит. А5); здание сарая общей площадью 93,6 кв.м (лит. А18); здание столярного цеха (лит. А19); навес, о чём составлены соответствующие акты по форме N ОС-4.

Работы по разборке и демонтажу муниципального имущества выполнены предпринимателем Бакиным М.В. по договору подряда от 08.04.2013, заключённому с администрацией.

Из земельного участка с кадастровым номером 25:24:150201:0126 выделен земельный участок с кадастровым номером 25:24:150201:2202 площадью 19 055 кв.м (поставлен на кадастровый учёт 30.09.2015), на который 15.10.2015 также зарегистрировано право собственности муниципального образования.

При этом между администрацией и ООО "Приют" на срок с 20.01.2016 по 19.01.2026 заключён договор аренды от 20.01.2016 N 1475-2016-ДАЗ-ШМР, по которому земельный участок с кадастровым номером 25:24:150201:2202 передан в пользование обществу для строительства объектов, предназначенных для содержания безнадзорных животных.

Минобороны России, ссылаясь на то, что спорные объекты фактически не были переданы во владение муниципального образования, поскольку необходимость в их использовании для обеспечения нужд Вооруженных Сил Российской Федерации не отпала, в то время как приказ от 22.12.2012 N 3833 в части заявленных объектов недвижимого имущества является недействительной сделкой, как противоречащий положениям Закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части спорных 14 объектов, арбитражный суд первой инстанции, установив, что они расположены на земельном участке с кадастровым номером 25:24:150201:127 и используются в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, пришёл к выводу о недействительности (ничтожности) приказа от 22.12.2012 N 3833 в части передачи спорных объектов ответчику как односторонней сделки на основании статьи 168 ГК РФ и о возможности признания права федеральной собственности в качестве последствий недействительности ничтожной сделки (статья 167 ГК РФ).

Отменяя решение суда первой инстанции с приведенной мотивировкой, и удовлетворяя иск в отношении 11 объектов недвижимости, апелляционный суд, повторно рассматривая настоящий спор, правомерно исходил из следующих обстоятельств и применяемых норм права.

В соответствии с нормами части 6 статьи 2 Закона 08.12.2011 N 423-ФЗ предусмотрена возможность безвозмездной передачи в муниципальную собственность недвижимого имущества для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, если необходимость последних в таком имуществе отпала.

В силу части 1 статьи 3 данного Закона решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

В пункте 4 частей 2, 8 статьи 3 названного закона закреплено, что такое решение должно содержать, в том числе, перечень объектов, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства и которые сохраняются в федеральной собственности, в случае, если в границах военного городка или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ земельных участков имеются данные объекты; и является основанием для возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности муниципального образования, которому передано такое имущество.

В рассматриваемом случае в силу прямого указания закона основанием возникновения прав ответчика как собственника спорных объектов послужил приказ от 22.12.2012 N 3833.

При этом в соответствии с абзацем 13 статьи 12 ГК РФ неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, является одним из способов защиты гражданских прав наряду с признанием права (абзац 2 статьи 12 Кодекса).

При рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным (абзац 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, в случае установления судом факта противоречия акта государственного органа или органа местного самоуправления (должностного лица) нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, такой акт не влечёт правовых последствий.

При рассмотрении дела судом установлено, что в связи с ошибочным включением в приказ от 22.12.2012 N 3833, в том числе спорного имущества, и последующим изданием Министром обороны Российской Федерации приказа от 28.03.2013 N 235 об исключении такого имущества из перечня подлежащее передаче ответчику недвижимое имущество, расположенное в пос. Смоляниново Шкотовского района Приморского края (военный городок 7), фактически передано не было, что подтверждается приложением к передаточному акту от 08.02.2013 N 14, подписанному администрацией и ФГКУ "ДТУИО" без возражений.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что волеизъявление уполномоченного органа на передачу указанных в пунктах 76-103, 108 приложения к приказу от 22.12.2012 N 3833 объектов (в том числе спорное имущество), муниципальному образованию отсутствовало.

В то же время согласно акту от 12.08.2016, составленному представителями администрации и ФГКУ "ДТУИО", следующие объекты недвижимости используются в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации: здание хранилища (литер А14); сооружение навеса (литер А17), здание автомастерских (литер А20); здания механических мастерских (литеры А23, А24); здание учебно-методического центра (литер А1); здание проходной (литер А3); здание склада (литер А9); здание склада (литер А10); здание хранилища (литер А13); здание склада (литер А16); здание хранилища (литер А15); здание хранилища (литер А12), здание котельной (литер А21).

Использование 11 объектов с литерами А14, А20, А23, А1, A3, А9, А10, А13, А16, А15, А12 в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации также отражено в подготовленном по заказу истца акте экспертизы ООО Центр экспертиз "Регион-Приморье" от 05.12.2016.

В заключении указано на то, что здание механических мастерских (литер А24) располагается в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 25:24:150201:127 и 25:24:150201:126, вплотную примыкающих друг к другу; сооружение навеса (литер А17) расположено частично в границах земельного участка с кадастровым номером 25:24:150201:127 и частично за границами данного земельного участка, на землях общего пользования в границах кадастрового квартана 25:24:150201.

Как следует из письма командира войсковой части N 25030-6 от 07.04.2016 N 586, направленного в адрес администрации, недвижимое имущество в количестве 14 единиц не выбывало из владения указанного воинского формирования и используется для нужд последнего.

Следовательно, данные объекты недвижимости как на момент издания приказа от 22.12.2012 N 3833, так и в настоящий момент отвечают признаку обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства.

В этой связи судебная коллегия пришла к выводу о том, что названный приказ от 22.12.2012 N 3833 противоречит положениям части 6 статьи 2 Закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ в отношении объектов с литерами А1, A3, А9, А10, А12, А13, А14, А16, А15, А17, А20, А21, А23, А24 и, как следствие, не подлежит применению в данной части; регистрационные записи о праве собственности муниципалитета в отношении этого имущества - безосновательны.

При этом объекты - здание склада (литер А16), здание котельной (литер 21), здание механических мастерских (литер А23) в иске не заявлены, поэтому не являются предметом настоящего спора.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части объектов с литерами А2, А4, А22, как неиспользуемые Минобороны России в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, апелляционным судом признаны не соответствующими представленным доказательствам по делу.

Указанные объекты после регистрации права собственности муниципального образования, поставлены на государственный кадастровый учёт и используются в его хозяйственной деятельности.

При таких обстоятельствах апелляционный суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению только в части объектов с литерами А1, А3, А9, А10, А12, А13, А14, А15, А17, А20, А24, как военного имущества, необходимость в котором применительно к части 6 статьи 2 Закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ у вооруженных сил не отпала.

Судом отказано в иске в отношении объектов с литерами А, А5-А8, А11, А18, А25, поскольку материалами дела подтверждается факт их списания в связи с разрушением и износом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, отказано в иске в части признания права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 25:24:15:02001:0126 и 25:24:150201:2202.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:24:15:02001:0126, площадью 54 6145 кв.м был включён в приложение к приказу от 22.12.2012 N 3833, впоследствии из которого после проведения межевых работ выделен земельный участок площадью 19 055 кв.м, поставленный 30.09.2015 на кадастровый учёт с присвоением номера 25:24:150201:2202, а 20.01.2016 предоставленный администрацией в аренду ООО "Приют".

В состав земельного участка с кадастровым номером 25:24:150201:0126, в том числе входит земельный участок площадью 13 га, на котором фактически находятся жилые дома, объекты коммунально-бытового назначения и инженерные сети, переданные в муниципальную собственность во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 N 1841-р и распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.07.2002 N 1844-р "О передаче в муниципальную собственность объектов жилого, коммунально-бытового и социально-культурного назначения Минобороны России" по акту приема-передачи от 16.09.2002, подписанному уполномоченными лицами Отделения МИС ТОФ и администрации.

Доказательств неделимости спорного участка и невозможности образования нескольких самостоятельных участков, занятых объектами, не только являющимися предметом настоящего спора, но и иными, принадлежащими муниципалитету, не представлено.

Более того, в ходе рассмотрения дела размещения какого-либо недвижимого имущества на спорных земельных участках, необходимость использования которого воинскими образованиями не отпала, судом не установлено, что также свидетельствует об отсутствии у истца права на заявленные требования в части земельных участков.

Доводы, приведенные заявителем кассационной жалобы относительно квалификации приказа от 22.12.2012 N 3833 в качестве односторонней сделки с применением в данном случае положений статьи 167 ГК РФ, подлежат отклонению судебной коллегией кассационной инстанции как основанные на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятого по делу судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом не допущено.

В этой связи основания для отмены обжалуемого апелляционного постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2017 по делу N А51-3290/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.Н. Новикова О.В. Цирулик