Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 августа 2017 г. N Ф03-2799/17 по делу N А73-728/2017

г. Хабаровск

18 августа 2017 г.

А73-728/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой

судей: Г.А. Камалиевой, И.А. Тарасова

при участии:

от истца: М.Н. Лучковой главного специалиста по доверенности от 02.08.2017 N 66/2017;

от ответчика: А.В. Шурукина представителя по доверенности от 05.06.2017 N 6;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края"

на решение от 23.03.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017

по делу N А73-728/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.Н. Лесникова; в суде апелляционной инстанции судьи: В.Г. Дроздова, М.О. Волкова, Е.В. Гричановская;

по иску краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (ОГРН 1022700928172, ИНН 2721093076, место нахождения: 680021, г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дальгипроводхоз" (ОГРН 1112722002249, ИНН 2722101812, место нахождения: 680022, г. Хабаровск, ул. Воронежская, 47А)

о взыскании 9 061 978,12 руб.

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (КГКУ "Служба заказчика Минстроя края") обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Дальгипроводхоз" (ООО "Дальгипроводхоз") с исковым заявлением о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по контракту от 21.07.2015 N 0122200002515004087-ОК в размере 9 061 978, 12 руб. (с учетом изменения исковых требований, приятных судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.03.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017, в удовлетворении иска отказано.

КГКУ "Служба заказчика Минстроя края", не согласившись с судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на несоответствие выводов обстоятельствам дела, просило их отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

В обосновании жалобы заявитель указал, что ответчиком по настоящее время работы по контракту не завершены, ни один из трех этапов работ не выполнен в полном объеме; судами не учтено, что Технические условия N 405 на подключение планируемого к строительству объекта к централизованной системе холодного водоснабжения города, полученные подрядчиком 30.06.2016, им не запрашивались; отсутствовали препятствия к выполнению работ по контракту, в связи с чем, подрядчик не вправе был приостанавливать работы в соответствии со статьей 719 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); несмотря на письмо о приостановлении работ ООО "Дальгипроводхоз" работы по контракту велись, о чем свидетельствует переписка сторонам; вопреки выводам судов о том, что истцом вносились изменения в техническую часть контракта, изменения вносились в проектные решения, которые технической частью контракта не являются.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон поддержали доводы и возражения, дав по ним пояснения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" (заказчик) и ООО "Дальгипроводхоз" (подрядчик) 21.07.2015 заключен контракт N 0122200002515004087-ОК.

В соответствии с пунктом 1.1 предметом контракта является выполнение проектных и изыскательских работ по объекту "Реконструкция набережной в Центральном районе г. Хабаровска на участке от Уссурийского бульвара до ул. Советской". Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (приложение N 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Цена контракта, с учетом заключенного дополнительного соглашения от 14.06.2016 N 1, составляет 61 865 983,33 руб. (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ установлен технической частью (пункт 5.1 контракта).

Согласно графику выполнения работ по этапам, согласованному сторонами в технической части контракта, выполнение в полном объеме и с надлежащим качеством рабочей и сметной документации III и IV этапов строительства, окончание всех работ по контракту - 15.06.2016.

На основании пункта 4.4.11 контракта подрядчик обязан приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим контрактом срок, и сообщить заказчику в течение 3 дней после приостановления выполнения работ.

Согласно пункту 4.2.3 контракта заказчик обязан рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения выполнения работ при получении от подрядчика уведомления о приостановлении выполнения работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результаты выполненных работ или создать невозможность их завершения в установленный контрактом срок.

В соответствии с пунктами 9.3, 9.3.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (штраф, пени) за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле, указанной в контракте.

ООО "Дальгипроводхоз" приостановило работы по контракту до предоставления КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" технических условий на присоединение к электросетям ОАО "Хабаровская горэлектросеть", технических условий на проектирование наружного освещения объекта от МУП г. Хабаровска "Горсвет" в связи с невозможностью дальнейшего исполнения контракта, о чем уведомило заказчика письмом от 14.03.2016 N 145.

ООО "Дальгипроводхоз" 11.03.2016 направило в адрес КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" письмо N 138, в котором указало, что заказчиком не предоставлены условия на технологическое присоединение к электросетям ОАО "Оборонэнерго".

Технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО "Оборонэнерго", а также технические условия на наружное освещение объекта поступили в ООО "Дальгипроводхоз" - 30.08.2016, технические условия N 405 на подключение планируемого к строительству объекта капитального строительства (некапитального) строительства к централизованной системе холодного водоснабжения города получены подрядчиком - 30.06.2016.

ООО "Дальгипроводхоз" 10.11.2016 направило в адрес КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" письмо о запросе технических условий у ОАО "Оборонэнерго" на выделение дополнительной мощности, обеспечивающей работоспособность энергопринимающего оборудования.

В связи с этим, ООО "Дальгироводхоз" приостановило работы по выполнению рабочей документации по фонтану до момента получения информации о возможных сроках предоставления новых технических условий.

КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" 02.12.2016 направило в адрес ООО "Дальгироводхоз" письмо, в котором просило работы по контракту не приостанавливать, поскольку им направлено обращение по изменению технических условий, а согласование данного вопроса займет определенное время.

ООО "Дальгироводхоз" в письме от 18.01.2017 обратилось к КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" с требованием о корректировке технических условий на водоснабжение фонтана либо просил выдать другую точку подключения, приостановив работы по контракту до получения технических условий.

Заказчик неоднократно вносил корректировки в техническую часть контракта, в том числе и после конечных сроков выполнения работ, установленных контрактом.

КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" в письме 12.04.2016 N 07/1309 о корректировке проектных решений, предложило подрядчику заменить на период ЧС электрические насосы для откачки ливневых стоков на дизельные насосные установки.

ООО "Дальгироводхоз" в письме от 05.09.2016 N 07/3443 просило заказчика исключить из рабочей документации на строительство объекта работы на строительство кольцевого глубинного дренажа и произвести сметный расчет стоимости исключенных работ.

КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" с сопроводительным письмом от 24.10.2016 N 07/4228 направило ООО "Дальгироводхоз" дополнение в задание.

Ссылаясь на то, что подрядчиком не завершены работы по контракту, проектная документация не передана в полном объеме, КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" направило в адрес ООО "Дальгироводхоз" претензии от 16.09.2016 N 03/3649, от 02.12.2016 N 03/4776 о передаче разработанной проектной документации, об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту.

В ответ на претензии ООО "Дальгипроводхоз" просило пересмотреть сроки выдачи проектной и рабочей документации, поскольку им не получены вовремя исходные данные для производства работ, в связи с чем, работы приостановлены.

Основанием для обращения КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" в арбитражный суд с иском прослужило оставление ООО "Дальгипроводхоз" претензии об уплате неустойки без удовлетворения.

Заключенный сторонами контракт является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 ГК РФ.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу части 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно пункту 1 статьи 329, статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных (абзац 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ).

В данном случае пунктами 9.3, 9.3.1 контракта согласована ответственность за нарушение сроков выполнения работ и размер неустойки.

Стороны согласовали график выполнения работ по этапам, при этом датой окончания всех работ по контракту является 15.06.2016.

Суды обеих инстанций, оценив доказательства по делу, в том числе переписку сторон за период с 14.03.2016 по 18.01.2017, установили, что заказчиком в нарушение условий контракта не переданы своевременно подрядчику запрашиваемые технические условия, в связи с чем подрядчик вынужден был приостановить выполнение работ по контракту, и, руководствуясь статьями 401, 405, 406 ГК РФ, пришли к верному выводу о просрочке исполнения заказчиком обязательств по контракту и об отсутствии оснований для взыскания пени.

При рассмотрении настоящего дела суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, не опровергают их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в силу норм статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Расходы по госпошлине по кассационной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя. Правовых оснований для удовлетворения ходатайства об освобождении заявителя от уплаты госпошлины судом округа не установлено. В связи с чем, с КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб. на основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.03.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 по делу N А73-728/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Ю. Мельникова

Судьи

Г.А. Камалиева И.А. Тарасов