Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 августа 2018 г. N Ф03-2959/18 по делу N А51-27227/2017

г. Хабаровск

09 августа 2018 г.

А51-27227/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Н.Ю. Мельниковой,

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: С.А. Маркин по доверенности от 04.07.2017 N 3513;

от третьего лица: не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации Кавалеровского муниципального района

на определение от 20.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018

по делу N А51-27227/2017

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Э.Э. Падин; в суде апелляционной инстанции судьи: С.Н. Горбачева, Е.Н. Номоконова, Л.Ю. Ротко;

по иску индивидуального предпринимателя Елесина Алексея Борисовича (ОГРНИП 309251518200021, ИНН 251500114510)

к администрации Кавалеровского муниципального района (ОГРН 1022500972328, ИНН 2515002468, место нахождения: 692413, Приморский край, поселок городского типа Кавалерово, улица Арсеньева, дом 104)

третье лицо администрация Кавалеровского городского поселения

о взыскании 436 310 руб. 42 коп.

Индивидуальный предприниматель Елесин Алексей Борисович (далее - ИП Елесин А.Б.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации Кавалеровского муниципального района о взыскании задолженности по оплате содержания общего имущества многоквартирных домов и услуг теплоснабжения в размере 364 318 руб. 06 коп. за период с 01.03.2015 по 31.05.2016 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кавалеровского городского поселения.

Администрацией Кавалеровского муниципального района в арбитражный суд подано заявление о замене ответчика его правопреемником - администрацией Кавалеровского городского поселения, образованной 15.10.2015.

Определением суда от 20.04.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018, в удовлетворении заявления о правопреемстве отказано.

Администрация Кавалеровского муниципального района, не соглашаясь с определением и постановлением, в кассационной жалобе просит их отменить. В ее обоснование заявителем приведены доводы о том, что образованное в результате преобразования Рудненского сельского поселения на основании Закона Приморского края от 05.05.2015 N 618-КЗ Ковалеровское городское поселение является в соответствии с пунктом 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N1 31-ФЗ (далее- Закон N 131-ФЗ) правопреемником администраций муниципальных образований поселений муниципального района, которое с момента образования осуществляет полномочия по содержанию жилого фонда п. Рудный.

В отзыве на кассационную жалобу администрация Кавалеровского городского поселения выразила несогласие по доводам, изложенным в ней, просила определение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Также просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствии своего представителя.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации Кавалеровского муниципального района поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

ИП Елесин А.Б., администрация Кавалеровского городского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность определения от 20.04.2018, постановления от 28.05.2018, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор, связанный с оплатой коммунальных услуг и содержания общего имущества в отношении незаселенных жилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных в п. Рудный, ул. Партизанская д. N 52 и д. N 56, находящихся в управлении ИП Елесина А.Б.

Заявление о процессуальном правопреемстве администрация Кавалеровского муниципального района обосновала тем, что Рудненское сельское поселение наряду с другими муниципальными образованиями на основании Закона Приморского края N 618-КЗ от 05.05.2015 "О преобразовании некоторых городских и сельских поселений Кавалеровского муниципального района Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края "О Кавалеровском муниципальном районе" было преобразовано в Кавалеровское городское поселение, на администрацию которого с 15.10.2015 возложено решение предусмотренных статьей 14 Закона N 131-ФЗ вопросов местного значения, в том числе содержания жилого фонда.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии процесса.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому.

Как установлено судами, в соответствии со статьей 1 Закона Приморского края N 553-КЗ от 04.02.2015 "О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Кавалеровского муниципального района и Кавалеровским муниципальным районом" (далее Закон N 553-КЗ) жилые помещения, в отношении которых возник спор, подлежат передаче в собственность Кавалеровского муниципального района.

Согласно статье 5 названного закона право собственности на движимое и недвижимое имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Актом от 20.02.2015 оформлена передача спорных квартир от Рудненского сельского поселения Кавалеровскому муниципальному району во исполнение Закона N 553-КЗ.

В дальнейшем на основании Закона Приморского края N 618-КЗ от 05.05.2015 "О преобразовании некоторых городских и сельских поселений Кавалеровского муниципального района Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края "О Кавалеровском муниципальном районе" Рудненское сельское поселение, Хрустальненское городское поселение, Горнореченское городское поселение, Высокогорское сельское поселение Кавалеровского муниципального района Приморского края преобразованы в Кавалеровское городское поселение путем их объединения.

Сведения о создании вновь образованного юридического лица - Администрации Кавалеровского городского поселения (ОГРН 115251501295, ИНН 2515012321) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.10.2015. Деятельность Рудненского сельского поселения как муниципального образования прекращена 15.03.2016.

Отклоняя доводы ответчика о том, что с 15.10.2015 решение предусмотренных статьей 14 Закона N 131-ФЗ вопросов местного значения, в том числе содержания жилого фонда на территории п. Рудный относится к полномочиям Кавалеровского городского поселения, суды правомерно исходили из того, что спорные жилые помещения находились в муниципальной собственности Рудненского сельского поселения до 20.02.2015.

Передача данного имущества в собственность Кавалеровского городского поселения осуществлялась не процессе преобразования муниципальных образований, а на основании Закона Приморского края от 28.12.2016 N 55-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кавалеровским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Кавалеровского муниципального района", во исполнение которого по передаточному акту 12.01.2017 оно перешло в ведение третьего лица.

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств возникшей в спорном материальном правоотношении замены ответчика, судами обоснованно отказано Администрации Кавалеровского муниципального района в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального и процессуального права, правильно примененным при рассмотрении заявления ответчика.

Несогласие с ними заявителя жалобы и иное толкование закона, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и не могут являться основанием для отмены судебных актов.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 20.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018 по делу N А51-27227/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Барбатов

Судьи

Е.Н. Захаренко Н.Ю. Мельникова