Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 октября 2017 г. N Ф03-3914/17 по делу N А04-2525/2016

г. Хабаровск

11 октября 2017 г.

А04-2525/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: И.А. Мильчиной, Е.П. Филимоновой

при участии:

от акционерного общества "Авиакомпания "Якутия" - Иванов Н.В. представитель по доверенности N 40 от 01.01.2017;

от Благовещенской таможни - Моргунова М.А представитель по доверенности N 59 от 14.03.2017;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"

на решение от 19.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017

по делу N А04-2525/2016 Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.С. Аныш;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.В. Вертопрахова, Е.И. Сапрыкина, Е.Г. Харьковская

по заявлению акционерного общества "Авиакомпания "Якутия" (ОГРН 1041402039403, ИНН 1435149030, место нахождения: 677014, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Быковского, 9)

к Благовещенской таможне (ОГРН 1022800520786, ИНН 2801026276, место нахождения: 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Пушкина, 46)

о признании постановления не подлежащим исполнению

акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" (далее - общество, авиакомпания, АО "Авиакомпания "Якутия") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании постановления Благовещенской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 09.12.2015 N 10704000-09/2015 о взыскании таможенных платежей за счет имущества плательщика не подлежащим исполнению.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 01.08.2016 производство по делу прекращено. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2016, определение суда первой инстанции от 01.08.2016 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 19.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017, требования общества удовлетворены, постановление таможни от 09.12.2015 N 10704000-09/2015 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, признано не подлежащим исполнению.

Ссылаясь в кассационной жалобе на нарушение судами норм процессуального права, несоответствие выводов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, АО "Авиакомпания "Якутия" просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы утверждает, что судами предыдущих инстанций в нарушение положений статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не дана надлежащая правовая оценка доводу общества о необоснованном начислении пени, не проверен её размер.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель таможенного органа просила решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения по основаниям, указанным в отзыве.

Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что 14.05.2012 Якутской таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товара.

В связи с неисполнением декларантом требования об уплате таможенных платежей от 01.06.2012 N 5 Благовещенской таможней (правопреемник Якутской таможни) принято решение от 05.12.2013 N 11 о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ОАО "Авиакомпания "Якутия" в сумме 205 689 011,11 руб., из них: таможенные платежи - 162 391 918 руб. 86 коп., пени - 43 297 092 руб. 25 коп.

Кроме того, таможенным органом вынесено решение от 09.12.2015 N 9 и постановление от 09.12.2015 N 10704000-09/2015 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика на общую сумму 184 093 798 руб. 07 коп., в том числе таможенных платежей в сумме 110 967 349 руб. 77 коп., пеней - 73 126 448 руб. 30 коп.

Не согласившись с постановлением таможни о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика АО "Авиакомпания "Якутия" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что таможенным органом нарушен годичный срок для принятия решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества АО "Авиакомпания "Якутия". Выводы суда первой инстанции поддержал апелляционный суд.

При этом суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 ТК ТС, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Частью 3 статьей 158 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств.

Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех рабочих дней со дня принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 4 статьи 158 Закона о таможенном регулировании).

Исходя из содержания названных правовых норм, применив пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь статьей 172 АПК РФ, суды сделали верный вывод о том, что постановление о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика является исполнительным документом.

При рассмотрении требования о признании не подлежащим исполнению постановления таможенного органа о взыскании таможенных платежей (пеней) за счет имущества выяснению подлежат следующие вопросы: соблюдена ли процедура принятия постановления о взыскании таможенных платежей за счет имущества плательщика; подписано ли постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Проверяя соответствие постановления Благовещенской таможни от 09.12.2015 N 10704000-09/2015 о взыскании таможенных платежей за счет имущества АО "Авиакомпания "Якутия" требованиям действующего законодательства, учитывая судебные акты, принятые по делам N А58-3920/2012 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), N А04-8417/2014 Арбитражного суда Амурской области, обоснованно применив к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пунктах 64, 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", суды пришли к выводу о том, что срок принятия решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика истек 04.07.2015, в связи с чем вынесенное постановление таможенного органа о взыскании таможенных платежей от 09.12.2015 является не подлежащим исполнению.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что суды должны были проверить обоснованность размера доначисленной пени, судом округа отклоняется, поскольку приведенные обществом обстоятельства не входят в предмет рассмотрения по делу о признании исполнительного документа не подлежащим исполнению. Доказательства неправильного определения размера пени заявителем не представлены.

Ссылки АО "Авиакомпания "Якутия" на судебную практику по иным делам не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства настоящего дела не идентичны обстоятельствам, установленным по указанным делам.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении норм процессуального права.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку судами не допущено существенное нарушение норм процессуального права, правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017 по делу N А04-2525/2016 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

И.А. Мильчина Е.П. Филимонова