Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 февраля 2018 г. N Ф03-5422/17 по делу N А73-9919/2017

г. Хабаровск

13 февраля 2018 г.

А73-9919/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.К. Яшкиной,

Судей: С.Н. Новиковой, О.В. Цирулик

при участии:

от МИЗИП Хабаровского края: Леонова Н.В. - представитель по доверенности от 06.04.2017 N 1-11-3440

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

на решение от 19.09.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017

по делу N А73-9919/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в первой инстанции судья Барилко М.А., в апелляционной инстанции судьи Харьковская Е.Г., Вертопрахова Е.В., Швец Е.А.

по заявлению Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

третьи лица: открытое акционерное общество "Котиково", конкурсный управляющий Бугримова Ирина Леонидовна

о признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности от 29.08.2017, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю произвести без оплаты Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной пошлины государственную регистрацию перехода к открытому акционерному обществу "Котиково" права собственности на объекты недвижимости

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (ОГРН 1152721001542, ИНН 2721215327, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74, далее -Управление Росреестра по Хабаровскому края) с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ: - о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 29.08.2017: N 27/001/202/2017-7372; N 27/001/202/2017-7371; N 27/001/202/2017-7370; N 27/001/202/2017-7369; N 27/001/202/2017-7368; N 27/001/202/2017-7350; N 27/001/202/2017-7366; N 27/001/202/2017-7348; N 27/001/202/2017-7344; N 27/001/202/2017-7347; N 27/001/202/2017-7373; N 27/001/202/2017-7374; N 27/001 /202/2017-7429; N 27/001/202/2017-7430; N 27/001/202/2017-7436; N 27/001/202/2017-7437; N 27/001/202/2017-7438; N 27/001/202/2017-7432; N 27/001/202/2017-7427; N 27/001/202/2017-7423; N 27/001/202/2017-7425; N 27/001/202/2017-7426; N 27/001/202/2017-7416; N 27/001/202/2017-7417; N 27/001/202/2017-7419; N 27/001/202/2017-7420; N 27/001/202/2017-7422; N 27/001/202/2017-7413; N 27/001/202/2017-7414; N 27/001/202/2017-7415; N 27/001/202/2017-7405; N 27/001/202/2017-7407; N 27/001/202/2017-7409; N 27/001/202/2017-7410; N 27/001/202/2017-7411; N 27/001/202/2017-7401; N 27/001/202/2017-7400; N 27/001/202/2017-7399; N 27/001/202/2017-7398; N 27/001/202/2017-7396; N 27/001/202/2017-7412; N 27/001/202/2017-7402; N 27/001/202/2017-7403; N 27/001/202/2017-7404; N 27/001/202/2017-7375; N 27/001/202/2017-7376; N 27/001/202/2017-7379; N 27/001/202/2017-7380; N 27/001/202/2017-7381; N 27/001/202/2017-7382; N 27/001/202/2017-7383; N 27/001/202/2017-7384; N 27/001/202/2017-7385; N 27/001/202/2017-7386; N 27/001/202/2017-7387; N 27/001/202/2017-7388; N 27/001/202/2017-7389; N 27/001/202/2017-7390; N 27/001/202/2017-7392; N 27/001/202/2017-7391; N 27/001/202/2017-7393; N 27/001/202/2017-7394; N 27/001/202/2017-7388; N 27/001/202/2017-7389; N 27/001/202/2017-7390; N 27/001/202/2017-7392; N 27/001/202/2017-7391; N 27/001/202/2017-7393; N 27/001/202/2017-7394.

- об обязании Управления Росреестра по Хабаровскому краю произвести без оплаты Министерством государственной пошлины государственную регистрацию перехода к открытому акционерному обществу "Котиково" права собственности на объекты, расположенные в Хабаровском крае, Вяземском районе, в том числе на: земельный участок, кадастровый N 27:06:0020511:204, площадью 1 317 кв. м, расположенный по адресу: с. Котиково, ул. Центральная, д. 46; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020511:205, площадью 1 129 кв. м, расположенный по адресу: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 39а; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020511:206, площадью 1 322 кв. м, расположенный по адресу: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 58; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020511:203, площадью 3 347 кв. м, расположенный по адресу: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 39; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020405:313, площадью 13 340,15 кв. м, расположенный по адресу: с. Шереметьево, ул. Дубовая, д. 1; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020509:109, площадью 28 408 кв. м, расположенный по адресу: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020509:110, площадью 1 908 кв. м, расположенный по адресу: участок находится примерно в 400 м по направлению на запад от ориентира Хабаровский край, Вяземский район, с. Котиково, ул. Центральная, ул. 19А, расположенного за пределами участка; земельный участок, кадастровый N 27:06:0020510:117, площадью 523 кв. м, расположенный по адресу: с. Котиково, ул. Садовая, д. 20; зерносушилка, напольная, лит. К, кадастровый N 27:06:0020505:128, общая площадь 826,2 кв. м, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; силосная траншея, лит. И, кадастровый N 27:06:0020604:166, общая площадь 876,5 кв. м, адрес: с. Котиково, территория фермы; скважина, лит. 1; 1.1, общая площадь 7,8 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:649, адрес: с. Шереметьево, полевой стан 5 км; водонапорная башня, лит. Е, общей площадью 1,4 кв. м, кадастровый N 27:06:0020604:161 адрес: с. Котиково, территория фермы с. Котиково; коровник, лит. А, общей площадью 1 715,6 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:633 адрес: с. Котиково, 586 м на юго-запад от ул. Центральная, 19а; силосная траншея, лит. А, кадастровый N 27:06:0000000:651, общей площадью 393,6 кв. м, адрес: с. Шереметьево, 3 км; скважина, лит. 1, 140 п.м, кадастровый N 27:06:0020405:614, адрес: с. Шереметьево, ул. Лесная, д. 7; проходная, лит. А, общей площадью 36,6 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:145, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; центральная контора, лит. А, общей площадью 285,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020510:154, адрес: с. Котиково, ул. Садовая, д. 20; зерносклад лит. М, общая площадь 620,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:236, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; зерносклад, лит. Е, общая площадь 785,3 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:140, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; зерносклад, лит. Д, кадастровый N 27:06:0020509:142, общая площадь 614,9 кв. м, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; зерносклад, лит. В, общая площадь 471,1 кв. м, д. 24; склад, стройматериалов лит. А, общая площадь 470,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020511:214, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 46; столярный цех, лит. А, общей площадью 329,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020511:234, адрес: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 39а; гараж, лит. И, общей площадью 539,5 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:146, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; АВМ, лит. А, общей площадью 406,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020511:240, адрес: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 58; кузнечный цех, лит. А, общей площадью 62,8 кв. м, кадастровый N 27:06:0020405:335, адрес: с. Шереметьево, ул. Дубовая, д. 1 в; склад кормов, лит. Ж, общей площадью 802,7 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:635, адрес: с. Котиково, на юго-запад от ул. Центральная, 19а; телятник, лит. Е, общей площадью 556,7 кв. м, кадастровый N 27:06:0020604:167, адрес: с. Котиково, территория фермы Котиково; проходная нефтебазы, лит. А, общей площадью 25 кв. м, кадастровый N 27:06:0020403:48, адрес: с. Шереметьево, ул. Дубовая, д. 3; скважина, лит. 1, 140 п.м, кадастровый N 27:06:0020405:613, адрес: с. Шереметьево, ул. Лесная, 7А; коровник, лит. А, общей площадью 2 873,4 кв. м, кадастровый N 27:06:0020404:194, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 36; мастерские, лит. А, общей площадью 581,2 кв. м, кадастровый N27:06:0020509:160, адрес: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 15; телятник, лит. В, общей площадью 1 697 кв. м, кадастровый N 27:06:0020404:205, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 36а; силосная траншея, лит. К, общей площадью 816, кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:638, адрес: с. Шереметьево, 5 км; мастерские, лит. Е, общей площадью 331,4 кв. м, кадастровый N 27:06:0020405:336, адрес: с. Шереметьево, ул. Дубовая, д. 1 г; гараж сборный, лит. К, общей площадью 71,7 кв. м, кадастровый N 27:06:0020405:603, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 37а; навес под сено, лит. А, общей площадью 693,7 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:597, адрес: с. Шереметьево, территория мтф фермы; летний лагерь, лит. А, общей площадью 299,9 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:614, адрес: с. Шереметьево, летний лагерь Алюнино 5 км; родильное отделение, лит. Б, общей площадью 841,5 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:634, адрес: с. Котиково, 586 м на юго-запад от ул. Центральная, д. 19а; силосная траншея, лит. И, общей площадью 946,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:637, адрес: с. Шереметьево, 5 км; дом животновода, лит. А, общей площадью 132,7 кв. м, кадастровый N 27:06:0020404:207, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 36в; склад запасных частей, лит. Ж, общей площадью 311,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:141, адрес: с Котиково, ул. Центральная, д. 24; летний лагерь, лит. А, общей площадью 370,9 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:640, адрес: с. Шереметьево; летний лагерь, 8 км птичий остров; ангар, лит. Б, общей площадью 442,1 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:163, адрес: с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 15; навес металлический, лит. Д, общей площадью 1 179 кв. м, кадастровый N 27:06:0020405:337, адрес: с. Шереметьево, ул. Дубовая, д. 1ж; силосная траншея, лит. Б, общая площадь 433 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:596, адрес: с. Шереметьево, 3 км; силосная траншея, лит. В, общая площадь 433 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:663, адрес: с. Шереметьево, 3 км; навес под сено, лит. Б, общая площадь 495,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020604:160, адрес: с. Котиково, территория фермы с. Котиково; силосная траншея, лит. Л, общей площадью 522,1 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:636, адрес: с. Шереметьево, 5 км; телятник, лит. Д, общей площадью 689,5 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:632, адрес: с. Котиково, 586 м на юго-запад от ул. Центральная, 19а; родильное отделение, лит. Б, общей площадью 842,8 кв. м, кадастровый N 27:06:0020404:206, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 36б; ремонтные мастерские, лит. A, A1, А2, A3, общей площадью 348,9 кв. м, кадастровый N 27:06:0020713:80, адрес: г. Вяземский, ул. Центральная, д. 1; телятник, лит. В, общей площадью 610,6 кв. м, кадастровый N 27:06:0000000:647, адрес: с. Котиково; пожарный водоем, объем 15 куб. м, лит. 2, кадастровый N 27:06:0020404:177, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 36г; скважина, лит. 1, 140 п. м, кадастровый N 27:06:0000000:627, адрес: с. Шереметьево, летний лагерь 8 км; картофелехранилище, лит. А, общей площадью 1 085,4 кв. м, кадастровый N 27:06:0020511:231, с. Котиково, ул. Коммунистическая, д. 39; зерносушилка бункерная, лит. Л, общей площадью 226,3 кв. м, кадастровый N 27:06:0020509:233, адрес: с. Котиково, ул. Центральная, д. 24; летняя площадка КРС, лит. Т, общей площадью 1 580,6 кв. м, кадастровый N 27:06:0020505:135, адрес: с. Котиково, территория фермы Котиково; насосная станция, лит. Ж, общей площадью 18,1 кв. м, кадастровый N 27:06:0020604:159, адрес: с. Котиково, территория фермы Котиково; ангар утепленный, лит. И, общей площадью 458,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020405:410, адрес: с. Шереметьево, ул. Центральная, д. 37; столярный цех, лит. А, общей площадью 241,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020405:338, адрес: с. Шереметьево, ул. Лесная, д. 8; траншея для хранения зерна, лит. Д, общей площадью 495,2 кв. м, кадастровый N 27:06:0020604:158, адрес: с. Котиково, территория фермы с. Котиково.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Котиково", конкурсный управляющий Бугримова Ирина Леонидовна.

Решением суда от 19.09.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017, требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми решением и апелляционным постановлением, Управление Росреестра по Хабаровскому краю обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, оставив требования заявителя без удовлетворения. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судами норм материального права (статья 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 333.33 (подпункт 22 пункта 1), 333.35 (подпункт 4 пункта 1) Налогового кодекса РФ, статья 43 (пункт 8) Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает судами не учтено, что в данном случае право собственности переходит к юридическому лицу (ОАО "Котиково"), которое в соответствии с действующим законодательством от уплаты государственной пошлины не освобождено, а Министерство выступает лишь представителем Общества, в отношении которого совершаются юридически значимые действия. В этой связи полагает, что обязанность по уплате государственной пошлины возлагается именно на лицо, в отношении которого совершаются юридически значимые действия. Поскольку в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю отсутствуют сведения об оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права на 62 объекта недвижимости к ОАО "Котиково", заявитель считает вывод судов об обязании регистрирующего органа произвести регистрацию без оплаты неправомерным.

В судебном заседании по рассмотрению кассационной жалобы представитель Министерства оспорил доводы, изложенные в ней, просил оставить состоявшиеся судебные акты в силе.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края (правопредшественник заявителя по настоящему делу) от 22.06.2010 N 751 КГУСП "Котиково" приватизировано путем преобразования в ОАО "Котиково", утвержден перечень подлежащего приватизации имущественного комплекса КГУСП "Котиково", в состав которого вошли объекты недвижимости (приложение N 1 к распоряжению).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.03.2017 по делу N А73-16982/2016 удовлетворен иск Министерства по требованию о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Хабаровского края к ОАО "Котиково" и являющиеся предметом рассматриваемого заявления.

17.05.2017 Министерство обратилось в Управление Росреестра по Хабаровскому краю о государственной регистрации перехода к ОАО "Котиково" права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

29.05.2017 государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости приостановлена на три месяца в связи с непредставлением на государственную регистрацию сведений об уплате государственной пошлины (1 364 000 руб.) от плательщика ОАО "Котиково", в отношении которого совершаются юридически значимые действия, о чем Управление Росреестра по Хабаровском краю сообщило Министерству в соответствующих уведомлениях от 29.05.2017.

Уведомлениями от 29.08.2017 регистрирующим органом отказано в государственной регистрации перехода права собственности в связи с истечением срока приостановления и неустранением приведенных в уведомлениях причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности: на государственную регистрацию права собственности на 62 объекта недвижимости не представлена доверенность от имени ОАО "Котиково" на Андрееву Н.Ю.; отсутствуют сведения об уплате государственной пошлины от ОАО "Котиково" за регистрацию права собственности на объекты недвижимости.

Полагая отказ в государственной регистрации перехода права собственности, выраженный в уведомлениях от 29.08.2017, незаконным, Министерство обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 131 ГК РФ вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона N 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. При этом НК РФ не содержит особенностей уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 настоящего Кодекса. Обращение с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к таким исключительным случаям, согласно положениям НК РФ, не относится.

Изучив основания, приведенные регистрирующим органом в уведомлениях от 29.08.2017, и дав им оценку с позиции вышеизложенных норм права, приняв во внимание, что уполномоченное в силу закона лицо, обратившиеся за совершением юридически значимого действия, в рассматриваемом случае - государственной регистрацией перехода права собственности на недвижимость при приватизации, от уплаты государственной пошлины освобождено, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о необоснованности отказа уполномоченного органа по мотиву отсутствия сведений об уплате государственной пошлины. Данный вывод судов соответствует положениям статей 14 (части 1, 2), 17, 19 (часть 2) Федерального закона N 218-ФЗ, подпункту 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ, а также правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2016 N 307-ЭС16-13119 по делу N А56-63212/2015.

Наряду с этим, исследовав заявления, представленные на государственную регистрацию, и сведения указанные в них, суды обеих инстанций признали их соответствующими требованиям к форме заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920, в связи с чем обжалуемые отказы в государственной регистрации перехода права собственности по причине непредставления доверенности от имени ОАО "Котиково" на Андрееву Н.Ю., сочли неправомерными, что согласуется с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ. При этом суды учли, что непредставление на государственную регистрацию доверенности на имя Андреевой Н.Ю. от имени ОАО "Котиково" не было первоначально основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости и не было указано в уведомлениях от 29.05.2017, а сами отказы в государственной регистрации обусловлены именно неустранением приведенных в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации от 29.05.2017 причин, которые препятствуют осуществлению государственной регистрации.

При установленном суды, руководствуясь частью 1 статьи 201 АПК РФ, признали оспариваемые уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 29.08.2017 незаконными, как несоответствующие требованиям действующего законодательства и нарушающие права и законные интересы заявителя и, как следствие, удовлетворили требования Министерства в полном объеме.

Суд кассационной инстанции выводы судов первой и апелляционной инстанций, в данном случае находит правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам гражданского и налогового законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном, в частности о неправильном применении статьи 17 Федерального закона N 218-ФЗ и норм налогового законодательства, подлежат отклонению судом округа как основанные на неправильном понимании и толковании данных норм материального права.

Каких-либо иных существенных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения настоящего спора, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.09.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 по делу N А73-9919/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.К. Яшкина

Судьи

С.Н. Новикова О.В. Цирулик