Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 октября 2018 г. N Ф03-4338/18 по делу N А51-30157/2017

г. Хабаровск

23 октября 2018 г.

А51-30157/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: В.А. Гребенщиковой, О.В. Цирулик

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Приморскуголь":

- Жакенева Ю.А., представитель по доверенности от 29.12.2017 N ПРИМ-18/225.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

на решение от 28.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018

по делу N А51-30157/2017 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья М.С. Кирильченко, в суде апелляционной инстанции судьи: Д.А. Глебов, Т.А. Аппакова, С.Б. Култышев.

по заявлению департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66)

к обществу с ограниченной ответственностью "Приморскуголь" (ОГРН 1022502259636, ИНН 2540016954, место нахождения: 690090, г. Владивосток, улица тигровая, дом 29), обществу с ограниченной ответственностью "Туристический центр "АФИНА-ПАЛЛАДА" (ОГРН 1032501339320, ИНН 2536137836, место нахождения: 690001, г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 20а, кв. 1)

третьи лица: краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество", Корниенко Андрей Васильевич

об устранении препятствий в пользовании имуществом

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приморскуголь", обществу с ограниченной ответственностью "Туристический центр "АФИНА-ПАЛЛАДА" об устранении препятствий в пользовании имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: Приморский край, бухта Муравьиная, 1/1, путем возложения на ответчиков обязанности не чинить препятствия в пользовании имуществом, обеспечить свободный доступ к объекту сотрудникам департамента и подведомственных департаменту организаций - КГКУ "Примлес", КГКУ "Управление землями и имуществом на территории Приморского края".

Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.03.2018 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика акционерного общества "Приморскуголь" на общество с ограниченной ответственностью "Приморскуголь". Этим же определением к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа и администрация Приморского края.

Решением от 28.04.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель не согласен с выводом суда о наличии спора о праве, полагая, что у ответчика отсутствуют доказательства прав на спорное имущество. Настаивает, что отнесение имущества к краевой собственности подтверждается распоряжением от 26.12.2006 N 628-р актом приема-передачи здания от 01.08.2007. Считает, фотоотчет надлежащим доказательством, подтверждающим наличие жилого дома в собственности Приморского края. Не согласен с невозможностью идентификации объекта, переданного в краевую собственность и объекта, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121.

В отзывах на кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Туристический центр "АФИНА-ПАЛЛАДА", общество с ограниченной ответственностью "Приморскуголь" приводят свои возражения против ее доводов и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Приморскуголь" поддержал позиции, приведенные в отзыве на кассационную жалобу, дав соответствующие пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Росимущества по Приморскому краю 26.12.2006 N 628-р "О безвозмездной передаче государственных учреждений (лесхозов), находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, как имущественных комплексов, в государственную собственность Приморского края" постановлено осуществить безвозмездную передачу государственных учреждений (лесхозов), находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, как имущественных комплексов, в государственную собственность Приморского края согласно Приложению (пункт 1).

Установлено, что право собственности Приморского края на имущество, указанное в пункте 1 распоряжения, возникает с даты утверждения ТУ Росимущества по Приморскому краю соответствующего акта приема-передачи.

Приложением к указанному распоряжению определен перечень федеральных государственных учреждений (лесхозов), находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, как имущественных комплексов, передаваемых в собственность Приморского края. В частности в такой перечень включено ФГУ"Владивостокский лесхоз".

Актом приема-передачи, утвержденным 01.02.2007 ТУ Росимущества по Приморскому краю, определен перечень имущественного комплекса государственных учреждений (лесхозов), принятых в государственную собственность Приморского края согласно Приложениям N 1, 2 к акту.

Согласно Приложению N 2 в состав имущества, переданного в собственность Приморского края, включен жилой дом площадью 100 кв.м ФГУ "Владивостокского лесхоза", находящийся в г. Владивостоке, б. Тавайза.

В последующем, распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2016 N 376-ри в реестр собственности Приморского края внесены изменения, в части объекта недвижимости, переданного на праве оперативного управления КГКУ "Приморское лесничество", а именно, постановлено объект недвижимости, учтенный ранее как "Жилой дом, г. Владивосток, б. Тавайза", учесть как объект недвижимости - "Жилой дом, Приморский край, г. Артем, б. Муравьиная, 1/1".

При выездной проверке с участием представителей департамента и КГКУ "Приморское лесничество" выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Артем, б. Муравьиная, 1/1 находится в границах земельного участка площадью 6,2424 га с кадастровым номером 25:27:0202102:121, который, в свою очередь, используется ОАО "Приморский уголь" по договору аренды от 28.05.2010 N 213/прим-10/379-АП. Земельный участок огорожен, имеет вывеску детский лагерь "Юность", охрану; комиссию на территорию земельного участка не пропустили, о чем составлены акты от 20.10.2017, от 26.10.2017.

Письмом от 24.10.2017 N 20/08/01-01/40220 департамент обратился к ООО "Приморский уголь" о предоставлении доступа к имуществу Приморского края.

В ответ на данное письмо обществом указано на отсутствие жилого дома-кордона на указанном земельном участке, предложено предоставить правоустанавливающие документы на объект, расположенный по адресу: г. Артем, б. Муравьиная, 1/1 (письмо от 25.10.2017 N 8-1/1358).

Ранее письмом от 30.06.2017 N 2-5/761 общество сообщило департаменту, что земельный участок с кадастровым номером 25:27:0202102:121 используется под детскую базу отдыха "Юность", имущество базы передано в аренду ООО "Туристический центр Афина-Палада"; жилой дом (дом сторожей) построен обществом и находится на его балансе.

Департамент, ссылаясь на то, что ОАО "Приморский уголь" (ныне - ООО "Приморскуголь"), ООО "Туристический центр Афина-Палада" чинятся препятствия в доступе к имуществу, находящемуся в собственности Приморского края -жилому дому, расположенному по адресу: г. Артем, б. Муравьиная, 1/1 обратился в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свою правовую позицию положениями статьи 304 ГК РФ.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 45 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий пользования этим имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.

Департамент, в подтверждение права собственности Приморского края на объект, расположенный по адресу: г. Артем, б. Муравьиная, 1/1, ссылается на выписку из Реестра собственности Приморского края, сформированную по состоянию на 24.11.2017, распорядительные акты о передаче и приемке в государственную собственность края имущества федеральных государственных учреждений (лесхозов), а также на то, что спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:0202102:121.

Установлено, что земельный участок площадью 62 424 кв.м с кадастровым номером 25:27:0202102:121, расположенный по адресу: г. Артем, б. Муравьиная, 1 предоставлен ОАО "Приморский уголь" по договору аренды земельного участка от 28.05.2010 N 213/прим-10/379-АП, арендодатель - Артемовский городской округ в лице МУ УМИ администрации Артемовского городского округа.

Земельный участок находится на землях особо охраняемых территорий и объектов, имеет разрешенное использование: к зданиям, для организации отдыха детей.

Актом от 05.02.2010 оформлена передача земельного участка.

Срок действия договора установлен с 05.02.2010 по 04.02.2059; договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером поставлен на государственный кадастровый учет 14.12.2005.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права на ряд объектов, расположенных в г. Артеме, б. Муравьиная, в том числе одноэтажное здание с террасой (больница), лит.20, 21; одноэтажное здание с террасой (дом технического персонала), лит.18,19; одноэтажное здание (здание бытовых помещений), лит. 13, одноэтажное здание с террасой (корпус летний N 1), лит 7,8; одноэтажное здание с террасой (корпус летний N 2), лит 5,6; одноэтажное здание с террасой (корпус летний N 3), лит.3,4; одноэтажное здание с двумя террасами (корпус летний N 5), лит.24,25,26; одноэтажное здание с террасой (корпус летний N 7), лит. 29,30; одноэтажное здание с террасой (корпус летний N 8), лит. 35, 36; одноэтажное здание с террасой (корпус летний N 6), лит. 27, 28; здание -хозяйственная постройка к лодочной станции), лит. Б; одноэтажное здание с террасой (спальный корпус обслуживающего персонала), лит.37, 38; одноэтажное здание с террасой (спальный корпус обслуживающего персонала), лит.31,32; одноэтажное здание с террасой (спальный корпус обслуживающего персонала), лит.22,23; одноэтажное здание с террасой (спальный корпус обслуживающего персонала), лит.33,34; одноэтажное здание с пристройкой (столовая), лит.9,10; одноэтажное здание (хранилище), лит.14, право собственности, на которые зарегистрировано за ОАО "Приморскуголь".

То, что названные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:0202102:121 и используются ООО "Туристический центр Афина-Палада" подтверждается схемой земельного участка, л.д. 127 т.2, договором аренды имущественного комплекса детской базы отдыха "Юность" от 19.12.2014 N Прим-14/580АП (арендодатель - ОАО "Приморскуголь"). При этом детский загородный оздоровительный лагерь "Юность" (собственность ОАО "Приморскуголь") внесен в реестр организаций отдыха и оздоровления детей Приморского края.

Помимо названных объектов недвижимости на указанном земельном участке находится объект - жилой дом (дом сторожей).

На этот жилой дом (дом сторожей) обществом предоставлен технический паспорт, составленный по состоянию на 09.06.2016, согласно которому площадь дома, 1972 года постройки составляет 67,8 кв.м.

Техническим заключением АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Приморскому краю от 30.10.2017 по обследованию объекта - дом сторожей определены характеристики исследуемого объекта; отражено, что объект имеет год постройки 1972 (документальное подтверждение отсутствует); эксплуатация объекта не осуществляется; объект расположен внутри территории детского лагеря ДЗОЛ "Юность" и не имеет отдельного прохода, проезда. Сделано заключение, что объект имеет повреждения и его эксплуатация без проведения капитального ремонта невозможна.

В свою очередь, департаментом представлены: фотоотчет материалов жилого дома, выполненный КГКУ "Управление землями и имуществом на территории Приморского края", который однозначно не свидетельствует о местонахождении указанного на фотоснимках объекта. Кроме того, представлена инвентарная карточка учета нефинансовых активов от 04.12.2017 согласно КГКУ "Приморское лесничество" является балансодержателем объекта - жилой дом, расположенного в г. Артеме, б. Муравьиная, 1/1, 1966 года постройки общей площадью 100 кв.м, этажность - 1.

Суды, оценивая в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, сделали вывод о невозможности идентификации объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:0202102:121, как объекта переданного в краевую собственность по акту от 01.02.2007 (приложение N 2 к акту свидетельствует об объекте площадью 100 кв.м).

На основании установленного и принимая во внимание отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 36 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды обоснованно признали недоказанным право краевой собственности на имущество - жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:0202102:121, поэтому отказали в удовлетворении исковых требований департамента.

При этом суды признали, что в отношении названного объекта имеется спор о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела.

Выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.04.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018 по делу N А51-30157/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

В.А. Гребенщикова О.В. Цирулик