Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 мая 2019 г. N Ф03-1416/19 по делу N А51-3584/2018

г. Хабаровск

17 мая 2019 г.

А51-3584/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гураль Владимира Михайловича

на решение от 25.10.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019

по делу N А51-3584/2018 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Левченко Е.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Аппакова, С.М. Синицына, Е.Н. Шалаганова.

по иску департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, место нахождения: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22)

к индивидуальному предпринимателю Гураль Владимиру Михайловичу (ИНН 250200327890, ОГРНИП 304250235200243)

третьи лица: администрация Артемовского городского округа, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

о взыскании задолженности по договору аренды и пени

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Гураль Владимиру Михайловичу (далее - ответчик, предприниматель Гураль В. М.) о взыскании 952 646,07 руб. основного долга по договору аренды земельного участка от 23.05.2013 N 228 за период с 01.06.2016 по 30.09.2018, а также 107 907,64 руб. неустойки, начисленной за период с 16.06.2016 по 17.09.2018 (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)).

Определениями от 26.02.2018, 13.06.2018 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Артемовского городского округа, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Решением от 25.10.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе предприниматель Гураль В. М. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель полагает, что в спорный период в границах земельного участка было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, следовательно, земельный участок не подлежал использованию. Кроме того, ссылается на то, что при продлении сроков строительства подлежит применению коэффициент 1,5. Настаивает на применение коэффициента 6 только с момента регистрации права собственности на объект законченный строительством, то есть с 13.06.2018.

В отзыве на кассационную жалобу департамент приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, 23.05.2013 между администрацией Артемовского городского округа (арендодатель) и Гураль Владимиром Михайловичем (арендатор) заключен договор N 228 аренды земельного участка, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок площадью 5 431 кв.м с кадастровым номером 25:27:000000:2710 из состава земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, фактическое использование участка: для строительства станции технического обслуживания автомобилей, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 175 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, ул. Филатова, 13, на срок с 22.05.2013 по 21.05.2016.

Разделом 3 договора установлен размер арендной платы и условия ее оплаты.

Размер арендной платы установлен из ставки арендной платы - 0,75 по виду разрешенного использования земельного участка (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора размер арендной платы не зависит от хозяйственной деятельности арендатора, пересматривается по независящим от арендатора причинам. Размер арендной платы изменяется без внесения изменений в договор, ежегодно в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении расчета арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта об изменении размера арендной платы на основании представленных арендатору расчетов, произведенных управлением муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что при неуплате арендной платы в установленные договором сроки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент начисления пени, с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Приложением N 2 к договору произведен расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка (12 293 394,36 руб.) и ставки арендной платы - 0,75%.

По акту приема-передачи от 22.05.2013 земельный участок с кадастровым номером 25:27:000000:2710 передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

02.07.2014 Гураль В.М. выдано разрешение N RU25302000-000032 на строительство объекта: станция технического обслуживания автотранспорта общей площадью здания 1 318,99 кв.м, площадью застройки 1 072,92 кв.м, этажностью 2 этажа, сроком действия по 02.02.2015, который продлен по 02.02.2017.

25.11.2016 истцом получено разрешение N RU25-302-058-2016 на ввод в эксплуатацию объекта "станция технического обслуживания автотранспорта" общей площадью 1 318,99 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 25:27:000000:2710, строительный адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 175 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, ул. Филатова, 13.

Нежилому зданию - станция технического обслуживания автотранспорта площадью 1319 кв.м присвоен кадастровый номер 25:27:030103:4849; право собственности на указанный объект зарегистрировано за предпринимателем 13.06.2018 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.11.2016 N RU 25-302-058-2016 и договора аренды земельного участка от 23.05.2013 N 228.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:000000:2710 расположено нежилое здание - станция технического обслуживания автотранспорта, площадью 1 319 кв.м, количество этажей 2, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2016, кадастровый номер здания 25:27:030103:4849.

01.12.2017 департаментом в адрес предпринимателя Гураль В.М. направлено предупреждение о необходимости уплаты задолженности по арендной платы договору N 228, при этом расчет арендной платы с 01.01.2017 исчислен из ставки арендной платы - 6,0.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности в сумме 952 646,07 руб. за период с 01.06.2016 по 30.09.2018, пени в сумме 107 907,64 руб. за период с 16.06.2016 по 17.09.2018 (с учетом уточнений).

Как указано выше, предприниматель является арендатором земельного участка 25:27:000000:2710, расположенного в границах г. Артема Приморского края, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно Положению о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 05.12.2012 N 374-па, государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, расположенных, в том числе в границах Артемовского городского округа, возложено на департамент.

Спорные правоотношения судами правомерно квалифицированы как регулируемые нормами земельного законодательства, главой 34 "Аренда" ГК РФ, условиями договора от 23.05.2013 N 228.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Установлено, что на момент заключения договора от 23.05.2013 N 228 расчет арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приморского края, подлежал определению на основании постановления администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па; с 01.03.2015 такой расчет подлежит определению на основании постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па "О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края".

В соответствии с указанными правовыми актами расчет арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы. При этом ставка арендной платы устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Решением думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 N 191 "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа" установлены ставки арендной платы по видам разрешенного использования земельного участка, в том числе:

- 0,75 - для строительства производственных объектов (пункт 13.6);

- 6,0 - для станции технического обслуживания и иных объектов, предназначенных для оказания услуг по ремонту, обслуживанию и техническому содержанию автотранспортных средств, в том числе шиномонтажные мастерские (пункт 5.5).

Установлено, что департаментом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 25:27:000000:2710 за период с 01.06.2016 по 30.09.2018. При этом расчет арендной платы за период по 31.12.2016 исчислен из ставки арендной платы - 0,75; за период с 01.01.2017 из ставки арендной платы - 6,0.

Суды, установив, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 25-302-058-2016 получено предпринимателем 25.11.2016 и именно это разрешение послужило основанием для регистрации права собственности на нежилое здание - станция технического обслуживания автотранспорта признали обоснованным применение при расчете арендной платы указанных ставок, а именно за период по 31.12.2016 - 0,75; за период с 01.01.2017 - 6,0.

Судами рассмотрены и обоснованно отклонены доводы предпринимателя о необходимости применения ставки арендной платы равной 6,0 с момента регистрации права собственности на вышеназванное здание, а именно с 13.06.2018, как необоснованные. При этом суды учли, что с момента ввода объекта в эксплуатацию (25.11.2016) земельный участок использовался непосредственно для размещения такого объекта, а не его строительства. Доказательств невозможности использования объекта с момента его ввода в эксплуатацию, о необходимости его достройки, в дело не представлено. Поэтому правомерно судами не приняты доводы относительно необходимости применения при расчете арендной платы коэффициента 1,5, установленного для продления сроков строительства, за период с 06.06.2016 - дата регистрации права собственности на объект незавершенного строительства площадью 1319 кв.м, степень готовности 98%, по 13.06.2018 - дата регистрации права собственности на нежилое здание: станция технического обслуживания автотранспорта площадью 1319 кв.м.

Ссылка на отсутствие договорных отношений относительно земельного участка, ввиду истечения срока, на который был заключен договор аренды N 228 (по 21.05.2016), судами на основании положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ обоснованно отклонена. При этом следует учесть, что договор N 228 также послужил основанием для регистрации права собственности на нежилое здание - станция технического обслуживания автотранспорта.

Кроме того, судами установлено, что комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, действующей на территории Приморского края, рассмотрено заявление предпринимателя Гураль В.М. от 22.06.2018 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:27:000000:2710, по результатам которого принято решением от 13.07.2018 N 11/31 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости равной 6 732 000 руб. При этом по состоянию на 01.02.2015 кадастровая стоимость земельного участка составляла - 13 248 707,26 руб.

В этой связи в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при расчете арендной платы за период с 01.01.2018 применена кадастровая стоимость земельного участка в размере 6 732 000 руб.

Выводы в этой части не оспариваются.

При установленном суды, проверив расчет арендной платы за спорный период, исходя из вышеназванных ставок арендной платы и кадастровой стоимости земельного участка, приняв во внимание произведенные ответчиком платежи по договору N 228, выявили наличие задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 25:27:000000:2710 в сумме 952 646,07 руб., поэтому, руководствуясь вышеприведенными нормами права, сделали правомерный вывод о наличии правовых оснований для ее взыскания с предпринимателя Гураль В.М.

Выводы в части взыскания пени в сумме 107 907,64 руб., начисленной на сумму задолженности за период с 16.06.2016 по 17.09.2018, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, положениям статьи 330 ГК РФ, условиям пунктов 3.3, 3.5 договора N 228 и являются правильными. При этом судами проверен расчет пени и признан арифметически верным.

Кассационная жалоба доводов относительно сумм произведенных расчетов задолженности, пени, не содержит.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы, являлись предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, поэтому судом округа в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не принимаются.

По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.10.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу N А51-3584/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков В.А. Гребенщикова