Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 июля 2019 г. N Ф03-2148/19 по делу N А51-17777/2018

г. Хабаровск

31 июля 2019 г.

А51-17777/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Михайловой А.И.

Судей: Луговой И.М., Черняк Л.М.

при участии:

от акционерного общества "ВЭД Агент": представитель не явился;

от Дальневосточного таможенного управления: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ВЭД Агент"

на решение от 19.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019

по делу N А51-17777/2018 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Тихомирова Н.А.; в суде апелляционной инстанции: Бессчасная Л.А., Пяткова А.В., Сидорович Е.Л.

по заявлению акционерного общества "ВЭД Агент" (ОГРН 1125476021483, ИНН 5404454954, место нахождения: 630078, Новосибирская область, г. Новосибирск, площадь им. Карла Маркса, д.7, оф.1008)

к Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН 1022502268887, ИНН 2540015492, место нахождения: 690014, Приморский край, г.Владивосток, ул. Гоголя, 48)

о признании незаконным решения

Акционерное общество "ВЭД Агент" (далее - АО "ВЭД Агент") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления (далее - ДВТУ, таможенный орган) от 29.05.2018 N РКТ-10700000-18/000058.

Решением суда от 19.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе АО "ВЭД Агент", полагающего, что обжалуемые судебные акты являются не законными и необоснованными, в связи с чем просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы приводит доводы о том, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что ввезенный обществом товар - паровые швабры (пароочистители) разных моделей подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0.

В отзыве таможенный орган выразил несогласие с приведенными в кассационной жалобе доводами, просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство в суде округа откладывалось с 27.06.2019 по 24.07.2019.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено, что во исполнение контракта от 26.08.2017 N 309, заключенного между обществом и иностранной компанией "ZHEJIANG HUAGUANG ELECTRIC APPLIANCE GROUP CO., LTD" на таможенную территорию Евразийского экономического союза в августе 2017 года на ввезен товар "электрические приборы пароструйные бытового назначения: паровые швабры, всего 1500 комплектов, модель: КТ-1002-1, КТ-1002-2".

При декларировании указанного товара по декларации на товары N 10702030/020817/0018564 (далее - ДТ N 18564) обществом в графе 33 заявлен классификационный код Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 8424 30 900 0, ставка таможенной пошлины 0%.

После выпуска товаров по указанной таможенной декларации ДВТУ проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой были оформлены актом от 29.05.2018 N 10700000/210/290518/А000001.

По результатам камеральной проверки ДВТУ приняло решения от 29.05.2018 N РКТ-10700000-18/000058 по классификации товара по ТН ВЭД, согласно которому товар N 2 подлежит классификации по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД, ставка таможенной пошлины 10%.

19.09.2018 Владивостокская таможня приняла решение N 2321 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 18564, согласно которому были скорректированы графы об исчислении таможенных пошлин, налогов.

Во исполнение указанного решения в адрес декларанта было направлено уведомление от 19.09.2018 N 10702000/Ув2018/0002347 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на общую сумму 246 179 руб. 85 коп.

Не согласившись с решением таможенного органа по классификации товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, АО "ВЭД Агент" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности таможенным органом правомерности примененного классификационного кода, и, соответственно, законности оспоренного решения. С выводами суда согласился суд апелляционной инстанции.

При этом, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент ввоза товара, далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

ОПИ установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ (правило 1).

В соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Как установлено судебными инстанциями, в товарную подсубпозицию 8424 30 900 0 ТН ВЭД, примененную декларантом при подаче спорной ДТ, включаются "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- машины прочие: --- прочие".

Тексту товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные прочие: -- прочие: --- прочие".

Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 8424 и 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем в спорной ситуации для правильной классификации ввезенного товара необходимо сравнить тексты данных товарных позиций.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что согласно общим положениям Пояснений к ТН ВЭД в группу 84 ТН ВЭД включается все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85.

Вместе с тем в Пояснениях содержится вывод о том, что в общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары.

Из Пояснений к ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в товарную позицию 8424 ТН ВЭД включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Пунктом "Б" Пояснений к товарной позиции 8424 установлено, что в нее включаются пульверизаторы и аналогичные устройства с ручным управлением обычно предназначены для подключения к линиям сжатого воздуха или пара, а также непосредственно или через трубопровод к резервуару с распыляемым материалом.

Они оборудуются триггерами или иными клапанами для управления потоком, проходящим через форсунку, которая обычно регулируется для получения струи или распыленной струи с большим или меньшим углом распыла; используются для распыления краски (в том числе клеевой), лаков, масел, полимерных материалов, цемента, металлических порошков, текстильной пыли и т.д.; также могут быть использованы для создания мощной струи сжатого воздуха или пара для очистки каменной кладки в здании, скульптур и т.д. Пульверизаторы с ручным управлением, которые оборудованы автономным электродвигателем, имеющие насос и емкость для распыляемого материала (краски, лаки и т.д.), также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с пунктом "В" Пояснений в товарную позицию 8424 ТН ВЭД также включаются пескоструйные и им подобные машины, которые часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры; используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д.; обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Проведя анализ указанных положений, суды обоснованно пришли к выводу о том, что в товарной позиции 8424 ТН ВЭД не указаны пароструйные машины как таковые, но в нее включены устройства, использующиеся для распыления различных материалов, в том числе для создания мощной струи сжатого воздуха или пара, уже выработанных ранее другими устройствами, путем подключения к линиям сжатого воздуха или пара.

Что касается товарной позиции 8516, то в Пояснениях ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) указано, что в данную товарную позицию включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

В частности, на основании пункта "Д" указанных Пояснений к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.).

Таким образом, существенное значения для правильной классификации спорных товаров имеет их наименование и функциональное назначение, обусловленное применением в производственной деятельности или в быту, а также представляющее собой оборудование или электротовары.

Как установлено судами, обществом к таможенному оформлению по ДТ N 18564 предъявлен товар "электрические приборы пароструйные бытового назначения: паровые швабры - принцип действия паровой швабры основан на воздействии горячего пара на загрязнения, пар проникает внутрь его, размягчая и растворяя его, а затем с помощью тряпки или щетки частички грязи смываются; модель - КТ-1002-1, КТ-1002-2; товарный знак: KITFORT".

Описание указанного товара соответствовало документам, сопровождающим товар, включая контракт, спецификацию, коммерческий инвойс/упаковочный лист и руководство по эксплуатации "Паровая швабра КТ-1002-1, КТ-1002-2 KITFORT". Кроме того, как было установлено в ходе камеральной таможенной проверки согласно сертификату соответствия от 14.11.2016 N ТС RU C-CN.АЛ16.В.18194 паровые швабры торговой марки "KITFORT", моделей КТ-1002-1, КТ-1002-2 являются электрическими приборами бытового назначения.

Также судами правомерно учтены технические характеристики указанного товара, указанные в руководстве по эксплуатации паровой швабры, принцип его работы и предназначение в быту - бытовой электрический прибор.

Учитывая изложенное, а также то, что выбор конкретной подсубпозиции в спорной ситуации обусловлен назначением ввезенного товара (бытовой) и принципом работы указанного прибора (электротермический), принимая во внимание Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 N 51 "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", суды обоснованно оценили как законное решение таможенного органа по классификации товара от 29.05.2018 N РКТ-10700000-18/000058.

По техническим характеристикам, а также исполнению задекларированный товар аналогичен товару, указанному в названном решении Коллегии ЕЭК (напряжение 220 вольт, резервуар для воды 450 мл со встроенном электронагревательным элементом 1680 ватт, укомплектован пароподающим шлангом с насадками, пар, поступающий из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения выходит через насадки).

Таким образом, вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований являются обоснованными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанции, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы судов в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 по делу N А51-17777/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Михайлова

Судьи

И.М. Луговая Л.М. Черняк