Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июня 2020 г. N Ф03-2328/20 по делу N А73-17278/2019

г. Хабаровск

30 июня 2020 г.

А73-17278/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа":

- Хилинский В.Д., представитель по доверенности от 20.12.2018 N 29/184.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

на решение от 27.12.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020

по делу N А73-17278/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, адрес: 191002, г. Санкт - Петербург, ул. Достоевского, 15)

к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ОГРН 1112722003316, ИНН 2722103016, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, 15)

о взыскании 1 919 994 руб. 20 коп.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК Восточного военного округа") о взыскании задолженности за оказанные услуги связи в размере 1 155 814,16 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (с учетом принятых уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 27.12.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ФКУ "ОСК Восточного военного округа" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель указывает, что услуги связи в спорный период оказаны истцом в отсутствие заключенного между сторонами государственного контракта, в связи с чем правовые основания для их оплаты отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО "Ростелеком" приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Кроме того, обществом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ "ОСК Восточного военного округа" поддержал позиции, приведенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ФКУ "ОСК Восточного военного округа" (государственный заказчик) и ПАО "Ростелеком" (исполнитель) заключен государственный контракт от 31.05.2016 N 727000034551, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги телеграфной связи по сети Телекс, выход на телеграфную сеть общего пользования (ТгОП).

Пунктом 4.1. контракта установлена его цена - 310 000 руб., включая НДС (18%) - 47 288,14 руб.

В соответствии с пунктом 4.7. контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в течение 10 банковских дней после предоставления исполнителем государственному заказчику: счета-фактуры в 1 экземпляре; акта о выполненных работах (оказанных услугах) в 3 экземплярах, заверенного печатью исполнителя.

Срок действия контракта определен пунктом 9.1 контракта - по 31.12.2016.

По истечении срока действия контракта ПАО "Ростелеком" в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 продолжало предоставлять ФКУ "ОСК Восточного военного округа" услуги телеграфной связи и сети "Телекс". Согласно данным, полученным с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи, истцом в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 оказаны услуги телеграфной связи и сети "Телекс" в общей сумме 1 155 814,16 руб.

Письмом от 05.07.2019 исх. N 8121/0333 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неудовлетворение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения ПАО "Ростелеком" в арбитражный суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке указанные в договоре.

Оплата заказчиком оказанных ему услуг производится в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 44 Закона о связи предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили факт оказания ПАО "Ростелеком" в спорный период услуг связи ФКУ "ОСК Восточного военного округа", что подтверждается счетами-фактурами, расшифровками потребленных услуг связи на общую сумму 1 155 814,16 руб., объем и стоимость которых определены посредством специализированного оборудования связи, используемого для учета оказанных услуг.

В отсутствие возражений относительно качества оказанных обществом услуг и доказательств, опровергающих предъявленный к взысканию их объем, суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании неоплаченной учреждением стоимости услуг связи, в отношении которых возник спор.

При этом доводы ответчиков об отсутствии в спорный период заключенного между сторонами в соответствии с Законом о контрактной системе государственного (муниципального) контракта на оказание соответствующих услуг связи, как на обстоятельство, исключающее удовлетворение предъявленного обществом иска, обоснованно отклонены судами, поскольку они не учитывают характера спорных правоотношений сторон, обусловленного пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи, в силу которого приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд обороны страны и безопасности государственного заказчика не зависит от волеизъявления исполнителя. Отказ исполнителя от продолжения оказания таких услуг, в том числе при истечении срока действия государственного контракта, требует обязательного письменного согласия заказчика, которого в данном случае ФКУ "ОСК Восточного военного округа" не давало.

При таких обстоятельствах и в силу положений Указа Президента РФ от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" у общества не имелось оснований для отказа или приостановления оказания услуг связи ФКУ "ОСК Восточного военного округа" по мотиву окончания срока действия заключенного между сторонами государственного контракта.

Такой подход к разрешению судами данного конкретного спора в целом согласуется с правовой позицией, отраженной в пунктах 21, 23 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, согласно которой не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказанных услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение государственного контракта.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств уплаты ответчиком задолженности за оказанные услуги связи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы по существу спора направлены на переоценку доказательств и установление иных обстоятельств по делу, что недопустимо на стадии кассационного разбирательства.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба ФКУ "ОСК Восточного военного округа" - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.12.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу N А73-17278/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков В.А. Гребенщикова