Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 сентября 2020 г. N Ф03-3410/20 по делу N А51-6834/2019

г. Хабаровск

29 сентября 2020 г.

А51-6834/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Серга Д.Г.,

судей Захаренко Е.Н., Лесненко С.Ю.,

при участии:

от ООО "ТЭСК":

представители по доверенности от 02.03.2020 N б/н - Неменко И.В., от 10.01.2019 N б/н - Яскина О.В. (после перерыва);

от ООО "Форд-Ност":

представители по доверенности от 05.03.2020 N 2 - Грицун М.Ю., от 15.01.2020 N 1 - Безыкорнов А.М.;

от третьих лиц: не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания"

на решение от 24.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020

по делу N А51-6834/2019 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (ОГРН 1132508001097, ИНН 2508113752, адрес: 115114, г. Москва, пр. 2-й Павелецкий, 5/1, эт. 3, пом. V, ком. 10)

к обществу с ограниченной ответственностью "Форд-Ност" (ОГРН 1022500702564, ИНН 2508056215, адрес: 692954, Приморский край, г. Находка, ул. Пограничная, 8Б)

третьи лица: администрация города Находки, публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания"

о взыскании 601 756 руб. 17 коп. задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.09.2018 N 001630

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (далее - истец, ООО "ТЭСК") обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форд-Ност" (далее - ответчик, ООО "Форд-Ност") о взыскании 601 756 руб. 17 коп. задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 001630 от 12.09.2018.

Определением суда от 23.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация Находкинского городского округа (далее - Администрация).

Определением суда от 06.11.019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ПАО "ДЭК").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2019, ставленым без изменения постановлением Пятого апелляционного суда от 02.06.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, истец обжаловал их в порядке кассационного производства как принятый с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы приводит доводы о том, что квалифицируя обстоятельства спора как фактически сложившиеся договорные отношения по поставке электрической энергии между ответчиком и ПАО "ДЭК", суд не учел, что необходимым условием возникновения между сторонами фактически сложившихся договорных отношений является наличие технологического присоединения, действия ПАО "ДЭК" по выставлению платежных документов в адрес ответчика и их оплате. По мнению кассатора, отсутствие заключенного договора энергоснабжения является достаточным основанием для квалификации потребления электроэнергии как бездоговорного. Также податель жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что составленный с нарушениями акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не является допустимым доказательством, подтверждающим правомерность требований об оплате стоимости бездоговорного потребления.

В судебном заседании представители ООО "ТЭСК" на удовлетворении кассационной жалобы настаивали по основаниям, изложенным в кассационной жалобе и дополнении к ней.

В судебном заседании представители ООО "Форд-Ност" относительно удовлетворения кассационной жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу и дополнении к нему.

Представителям ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност", исходя из полномочий суда кассационной инстанции, отказано в приобщении к материалам дела новых документов. Учитывая подачу этих документов в электронном виде, данные документы на бумажном носителе возврату не подлежат.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети "Интернет", своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.

Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения от 24.12.2019 и апелляционного постановления от 02.06.2019, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.09.2018 инспекторами истца при проведении проверки, был составлен на месте выявления бездоговорного потребления, акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 001630 от 12.09.2018. Данный акт подписан без замечаний энергетиком ответчика Сусловым О.В.

В ходе проверки было установлено следующее: "На данный объект отсутствует договор энергоснабжения. Объект подключен к сетям ООО "ТЭСК" самовольно"; точка подключения объекта: КТП 873, ВЛ - 0,4 кВ; марка кабеля: СИП 4 x 16 мм2; согласно Правил устройства электроустановок утвержденных Приказом от 20.06.2003 N 242 МинЭнерго таблица 1.3.7 данный провод дает 70 А.

В связи с тем, что в адрес сетевой организации не предоставлено сведений о заключении ПАО "ДЭК" с ООО "Форд-Ност" договора энергоснабжения, сетевой организацией в соответствии с выявленным фактом осуществлено начисление ответчику платы за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 601 756 руб. 17 коп. за период с 27.05.2018 по 12.09.2019.

Уклонение ответчика от оплаты начисленной суммы за бездоговорное потребление электроэнергии и оставление претензии ООО "ТЭСК" без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Кроме того, из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что согласно постановлению администрации Находкинского городского округа от 03.06.2015 N 762 ООО "Форд-Ност" определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в селе Анна Находкинского городского округа.

В зимний период 2017-2018 годов в селе Анна возникла чрезвычайная ситуация с отсутствием водоснабжения верхней зоны села Анна, на основание чего Главой администрации Находкинского городского округа ООО "Форд-Ност" было поручено провести работы по установке станции подкачки и дополнительной емкости в слесарной мастерской села Анна, которая существенно улучшит водоснабжение в верхней зоне села.

Во исполнение поручения администрации по установке и введению в эксплуатацию накопительной емкости в слесарной мастерской села Анна ООО "Форд-Ност" в 2018 году приступила к работам, в связи с тем, что для функционирования емкости необходимо наличие электричества, ООО "Форд-Ност" в апреле 2018 года обратилась в адрес ООО "ТЭСК" с заявкой о выдаче технических условий и заключение договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям.

22.05.2018 между ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям N 05-04-113/18, а 22.05.2018 ООО "Форд-Ност" выданы технические условия для временного присоединения.

Представителями ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 25.05.2018 составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указано, что "прибор учета установлен на опоре в щите N 2444 в связи с заключением договора", а также зафиксированы показания прибора учета, которые на момент составления акта были зафиксированы в размере 000004 кВт*ч.

Представителями ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 04.09.2018 составлен акт выполнении технических условий N 12218, в котором указанно, что технические условия выполнены в полном объеме.

Представителями ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 10.09.2018 составлен акт N 303 об осуществлении технологического присоединения.

Актом от 10.09.2018 установлено, что приборы учета установлены на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон.

Администрация Находкинского городского округа направила в адрес ООО "ТЭСК" письмо от 27.09.2018 N 1-31-2817, в котором указала на то, что объект "слесарная мастерская" находится в муниципальной собственности и администрацией Находкинского городского округа проводится работа по передаче объекта.

Между ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" и ООО "Форд-Ност" 28.09.2018 заключено дополнительное соглашение N 4 к договору энергоснабжения N Н5602 от 30.11.2012.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона N 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 названных Основных положений.

В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона N 35-ФЗ и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами, к числу которых относятся Основные положения, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

При осуществлении технологического присоединения энергопринимающего оборудования потребителя к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением потребителем действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения (пункты 7 и 19(1) Правил N 861)

Таким образом, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно истец должен доказать, что у ответчика имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи).

Такой подход согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.06.2020 N 305-ЭС19-17348.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи с позиций вышеназванных норм права, а также положений статьи 71 АПК РФ, суды верно признали акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 12.09.2018 N 001650 не соответствующим требованиям пунктов 192, 193 Основных положений, а также относимым и допустимым доказательством по делу. Суды оценили наличие прибора учета электрической энергии, неизменность его показаний в спорный период, момент составления акта от 10.09.2018 N 303 об осуществлении технологического присоединения, наличие дополнительно соглашения к договору энергоснабжения с ПАО "ДЭК", заключенного 28.09.2020, и пришли к обоснованному выводу об отсутствии бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о несогласии заявителя с выводами судебных инстанций, иная интерпретация норм права, подлежащих применению в данном конкретном случае, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств. У суда округа отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановления подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 по делу N А51-6834/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Д.Г. Серга

Судьи

Е.Н. Захаренко С.Ю. Лесненко