Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2020 г. N 05АП-743/20 по делу N А51-6834/2019

г. Владивосток

02 июня 2020 г.

Дело N А51-6834/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей Е.Н. Номоконовой, В.В. Верещагиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Колотенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания",

апелляционное производство N 05АП-743/2020

на решение от 24.12.2019

судьи В.В. Саломая

по делу N А51-6834/2019 Арбитражного суда Приморского края

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания"

(ИНН 2508113752, ОГРН 1132508001097)

к обществу с ограниченной ответственностью "Форд-Ност"

(ИНН 2508056215, ОГРН 1022500702564)

о взыскании 601756,17 руб. задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 001630 от 12.09.2018,

третьи лица: Администрация г. Находки, ПАО "ДЭК"

при участии:

от истца: Фесюк А.В., по доверенности от 21.12.2019 сроком действия на 3 года, диплом о высшем юридическом образовании ВСБ 0666500, паспорт;

от ответчика: Безыкорнов А.М., по доверенности от 15.01.2020 сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании К N 42958, паспорт; Грицун М.Ю., по доверенности от 05.03.2020 сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании ДВС 0907706, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания" (далее - истец, ООО "ТЭСК") обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форд-Ност" (далее - ответчик, ООО "Форд-Ност") о взыскании 601 756 руб. 17 коп. задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 001630 от 12.09.2018.

Определением суда от 23.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация Находкинского городского округа.

Определением суда от 06.11.019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства как принятый с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы приводит доводы о том, что квалифицируя обстоятельства спора как фактически сложившиеся договорные отношения по поставке электрической энергии между ответчиком и ПАО "ДЭК", суд не учел, что необходимым условием возникновения между сторонами фактически сложившихся договорных отношений является наличие технологического присоединения, действия ПАО "ДЭК" по выставлению платежных документов в адрес ответчика и их оплате ответчиком. По мнению апеллянта, отсутствие заключенного договора энергоснабжения является достаточным основанием для квалификации потребления электроэнергии как бездоговорного. Также податель жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что составленный с нарушениями акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не является допустимым доказательством подтверждающим правомерность требований об оплате стоимости бездоговорного потребления.

Ответчик по тексту представленного в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего через канцелярию суда и в порядке статьи 262 АПК РФ приобщенного к материалам дела, выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Представители ответчика на доводы жалобы возразили по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Администрацией г. Находки заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, которое в соответствии со статьями 159, 184, 185, 258 АПК РФ рассмотрено судом и удовлетворено. Коллегия, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.09.2018 инспекторами истца при проведении проверки, был составлен на месте выявления бездоговорного потребления, акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 001630 от 12.09.2018. Данный акт подписан без замечаний энергетиком ответчика Сусловым О.В.

В ходе проверки было установлено следующее: "На данный объект отсутствует договор энергоснабжения. Объект подключен к сетям ООО "ТЭСК" самовольно"; точка подключения объекта: КТП 873, ВЛ - 0,4 кВ; марка кабеля: СИП 4x16 мм2; согласно Правил устройства электроустановок утвержденных Приказом от 20.06.2003 N 242 МинЭнерго таблица 1.3.7 данный провод дает 70 А".

В связи с тем, что в адрес сетевой организации не предоставлено сведений о заключении ПАО "ДЭК" с ООО "Форд-Ност" договора энергоснабжения, сетевой организацией в соответствии с выявленным фактом осуществлено начисление ответчику платы за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 601 756 руб. 17 коп. за период с 27.05.2018 по 12.09.2019.

Уклонение ответчика от оплаты начисленной суммы за бездоговорное потребление электроэнергии и оставление претензии ООО "ТЭСК" без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ отсутствие договорных отношений с лицом, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. При этом обязанность по уведомлению потребителя о проведении проверки, по направлению ему акта проверки, расчета объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) в течение двух рабочих дней с момента составления акта, предусмотрена императивными положениями Основных положений N 442.

В пункте 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В качестве оснований для установления факта бездоговорного потребления в акте N 001650 от 12.09.2018 указано на потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора в установленном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике и пунктом 28 Основных положений N 442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В пункте 32 Основных положений N 442 установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений N 442. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений N 442.

Однако потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии по смыслу пункта 2 Основных положений N 442.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем электроэнергии и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно пунктам 1 и 2 указанных Правил под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, включается не только факт наличия (отсутствия) договора, но и факт наличия надлежащего технологического присоединения объекта энергоснабжения к электрическим сетям.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что согласно постановлению администрации Находкинского городского округа от 03.06.2015 N 762 ООО "Форд-Ност" определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в селе Анна Находкинского городского округа.

В зимний период 2017 - 2018 годов в селе Анна возникла чрезвычайная ситуация с отсутствием водоснабжения верхней зоны села Анна, Главой администрации Находкинского городского округа ООО "Форд-Ност" было поручено провести работы по установке станции подкачки и дополнительной емкости в слесарной мастерской села Анна которая существенно улучшит водоснабжение в верхней зоне села.

Во исполнение поручения администрации по установке и введению в эксплуатацию накопительной емкости в слесарной мастерской села Анна ООО "Форд-Ност" в 2018 году приступила к работам, в связи с тем что для функционирования емкости необходимо наличие электричества ООО "Форд-Ност" в апреле 2018 года обратилась в адрес ООО "ТЭСК" с заявкой о выдаче технических условий и заключение договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям.

Между ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 22.05.2018 заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям N 05-04-113/18, а 22.05.2018 ООО "Форд-Ност" выданы технические условия для временного присоединения.

Представителями ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 25.05.2018 составлен акт допуска прибора учёта в эксплуатацию, в котором указано что "прибор учета установлен на опоре в щите N 2444 в связи с заключением договора" также, актом зафиксированы показания прибора учета которые на момент составления акта были 000004. Представителями ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 04.09.2018 составлен акт выполнении технических условий N 12218, в акте указанно, что технические условия выполнены в полном объеме.

Представителями ООО "ТЭСК" и ООО "Форд-Ност" 10.09.2018 составлен акт N 303 об осуществлении технологического присоединения.

Актом от 10.09.2018 установлено, что приборы учета установлены на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон.

Администрация Находкинского городского округа направила в адрес ООО "ТЭСК" письмо от 27.09.2018 N 1-31-2817, в котором указала на то, что объект "слесарная мастерская" находится в муниципальной собственности и администрацией Находкинского городского округа проводится работа по передаче объекта.

Между ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" и ООО "Форд-Ност" 28.09.2018 заключено дополнительное соглашение N 4 к договору энергоснабжения N Н5602 от 30.11.2012.

С учетом установленных фактических обстоятельств суд справедливо заключил, что в настоящем случае потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения само по себе не свидетельствует о бездоговорном потреблении электроэнергии применительно к пункту 2 Основных положений N 442.

Одновременно с этим, проанализировав представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 001650 от 12.09.2018, суд первой инстанции установил, что он подписан неуполномоченным лицом. Единственным лицом, уполномоченным на подписание акта выполненных работ, является единоличный исполнительный орган ООО "Форд-Ност" Никитин Сергей Евгеньевич. Лицо, подписавшее вышеуказанный акт Суслов О.В. работает в ООО "Форд-Ност" в должности начальника энерго-механической службы, должностная инструкция начальника энерго-механической службы не наделяет его правами по подписанию актов проверки и подписанию иных документов, более того ООО "Форд-Ност" не уполномочивало Суслова О.В. правом подписи актов проверки, для участия в проверках и подписания соответствующих актов и иных документов ООО "Форд-Ност" выдает доверенности с соответствующими полномочиями.

С учетом указанных замечаний к составлению акта и возражений ответчика, наличие в акте подписи со стороны потребителя не может быть принято в качестве доказательства составления акта в соответствии с установленными требованиями. В этой связи судебная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что акт не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение вынесено в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2019 по делу N А51-6834/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

Е.Н. Номоконова В.В. Верещагина