Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 октября 2020 г. N Ф03-4244/20 по делу N А73-24879/2019

г. Хабаровск

30 октября 2020 г.

А73-24879/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой

судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

при участии:

от комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края - Щербакова А.Г, представитель по доверенности от 20.02.2020 N 00/20

от АО СК "Амур" - Краснова Н.Г., представитель по доверенности от 03.09.2019 N 25

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 04.03.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2020

по делу N А73-24879/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску управления лесами Правительства Хабаровского края

к акционерному обществу "Артель старателей "Амур"

о взыскании 1 006 483 руб. 48 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053; адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5; далее - управление лесами, уполномоченный орган, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Артель старателей "Амур" (ОГРН 1022700856837, ИНН 2708000604; адрес: 682571, Хабаровский край, Аяно-Майский район, с. Аян; далее - АО "Артель старателей "Амур", общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 09.11.2010 N 118-206/2010 за период с 2011 по 2019 годы в размере 1 006 483 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2020, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, управление лесами просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования полностью.

В жалобе заявитель настаивает на своей позиции по существу спора и приводит доводы о несогласии с выводом судов о том, что на спорном лесном участке имеются объекты, перечень которых установлен в абзаце четвертом пункта 8 примечания к таблице 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310). Полагает, что ставка с коэффициентом 0,5 не должна распространяться на автозимник (зимняя автомобильная дорога), который суды необоснованно приравняли к дороге, так как данный перечень является закрытым и расширенному толкованию не подлежит. Ссылка судов на указанное понятие в "ВСН 137-89. "Ведомственные строительные нормы. Проектирование, строительство и содержание зимних автомобильных дорог в условиях Сибири и северо-востока СССР", утвержденных Минтрансстроем СССР от 04.09.1989 N АВ-445 (далее - ВСН 137-89), подтверждает лишь возможность использования автозимника как дороги в зимнее время и свидетельствует о сезонном его характере.

В отзыве на кассационную жалобу АО "Артель старателей "Амур", возражая относительно приведенных в ней доводов, просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца сослался на позицию, изложенную в кассационной жалобе, заявил ходатайство о смене его наименования как юридического лица на комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.09.2020). Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на жалобу.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, между министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Артель старателей Амур", в настоящем организационно-правовая форма юридического лица - акционерное общество, (арендатор) заключен договор аренды от 09.11.2010 N 118-206/2010 в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, номер учетной записи в государственном лесном реестре 08:206:03:0773, площадью 33,4 гектара в пределах Аянского лесничества, сроком на десять лет, для строительства и эксплуатации автомобильной дороги Муктана-Уоргалан в целях обеспечения разработки месторождения россыпной платины Кондёр в долине реки Уоргалан в Аяно-Майском муниципальном районе.

Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, кварталы N 267 [выделы 54 (часть), 56 (часть)]; N 306 [выделы 30 (часть), 31 (часть), 34-38 (части), 43 (часть), 49 (часть)]; N 307 [выделы 2 (часть), 3 (часть), 5 (часть), 7 (часть), 8 (часть)]; N 308 [выделы 30 (часть), 32-35 (части), 39 (часть), 41 (часть)] Аимского участкового лесничества Аянского лесничества.

Схемы расположения участков, их предметные характеристики согласованы сторонами в приложениях N 1, N 2 к договору (пункт 1.2 договора).

Цели и объемы использования переданного объекта установлены в приложении N 3 к договору (пункт 1.3 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрена арендная плата в размере 107 017 руб. 61 коп. в год, расчет которой и сроки внесения периодических платежей определены в приложении N 4 к договору.

В силу пункта 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем перечисления денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации согласно приложению N 4 к договору и в течение месяца арендодателю предоставляются подтверждающие оплату документы.

На основании пункта 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей оплате (зачету), ведет ведомость изменений арендной платы.

По акту приема-передачи от 09.11.2010 N 118-206 лесной участок передан арендатору.

По результатам плановой выездной проверки в августе 2018 года Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) установлено, что по договору аренды в расчете арендной платы допущены нарушения, о чем составлен акт от 24.08.2018 N 24/2018.

В связи с уточненным расчетом арендной платы, 27.09.2019 в адрес АО "Артель старателей "Амур" уполномоченным органом направлено письмо N 07-27/14247 об оплате недоимки за 2011-2019 годы по договору от 09.11.2010 N 118-206/2010 в размере 1 006 483 руб. 48 коп. в течение тридцати календарных дней со дня получения уведомления, поскольку ранее неверно применялся понижающий коэффициент 0,5 в соответствии с приложением N 4 к договору в нарушение пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, вместо - 1 (для других категорий нелесных земель), в ответ на которое (письмо от 26.11.2019 N 381) последовал отказ по мотиву того, что согласно таксационному описанию к договору арендуемый участок является автозимником, к которому законно применен коэффициент 0,5.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ регламентировано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункты 3, 4 статьи 73 ЛК РФ).

Из разъяснений пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и от объемов, предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 к таблице 16 названного постановления при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Судами установлено, что рассматриваемый лесной участок предоставлен обществу в аренду по договору от 09.11.2010 N 118-206/2010 с целевым использованием для строительства и эксплуатации автомобильной дороги. Согласно приложению N 2 к договору, характеристика лесного участка "таксационное описание" - автозимник.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 ВСН 137-89 к зимним автомобильным дорогам - автозимникам - относятся сезонные дороги с полотном и дорожной одеждой из снега, льда и мерзлого грунта и подразделяются:

а) по продолжительности эксплуатации: регулярные, возобновляемые каждую зиму в течение ряда лет по одной и той же трассе; временные, используемые в течение одного или двух зимних сезонов; разового пользования, служащие для разового пропуска колонн автомобилей;

б) по расположению на местности: сухопутные, прокладываемые по суше; ледовые, прокладываемые по льду рек, озер, водохранилищ или морей; ледяные переправы через водотоки на сухопутных автозимниках и автомобильных дорогах постоянного действия;

в) по продолжительности использования сезона: обычные, предназначенные для эксплуатации только в период с устойчивыми отрицательными температурами воздуха; автозимники с продленными сроками эксплуатации, обеспечивающие проезд в течение зимнего и части (или всего) летнего периодов года.

В этой связи суды обосновано признали правомерным применение при расчете арендной платы по договору коэффициента 0,5 и, как следствие, отсутствие оснований для взыскания предъявленной управлением задолженности.

Кроме того, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200 ГК РФ, суды установили, что срок исковой давности в отношении требования о взыскании арендных платежей за период 2011-2015 годы, а также 1, 2, 3 кварталы 2016 года пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в данной части иска, который подан истцом - 20.12.2019.

Доводы кассационной жалобы фактически представляют собой ранее сформированную позицию по делу, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов судов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, касаются фактической стороны спора и сводятся к необходимости иной оценки представленных доказательств по делу, что не может служить основанием для отмены принятых судебных актов в кассационном порядке в силу положений статей 286, 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.03.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2020 по делу N А73-24879/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Н. Новикова