Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 февраля 2021 г. N Ф03-54/21 по делу N А73-6423/2020

г. Хабаровск

12 февраля 2021 г.

А73-6423/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Свои" - представитель не явился;

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свои"

на решение от 31.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020

по делу N А73-6423/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Свои" (ОГРН 1142703004510, ИНН 2703081487, адрес: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, просп. Мира, д. 20, оф. 14)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН 1122721011236, ИНН 2721196900, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43, оф. 600)

о признании незаконным решения, об обязании совершить действие

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Свои" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - управление) о признании незаконным решения от 25.03.2020 N 222; об обязании управления восстановить в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности сведения об управлении ООО "СВОИ" многоквартирным домом N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Решением суда от 31.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество в жалобе настаивает на незаконности выданного управлением решения от 25.03.2020. По мнению заявителя, оспариваемое решение принято управлением до вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре Хабаровского края от 20.12.2019 по делу N 2-2145/2019 о признании недействительным решения общего собрания собственников, что явилось нарушением требований части 3.1 статьи 198 ЖК РФ. Считает, что у него обязанности уведомлять управление об обжаловании решения суда общей юрисдикции не имеется, поскольку управление не является стороной по делу и такая обязанность законодательством не предусмотрена. Полагает, что управление обязано самостоятельно отслеживать всю необходимую информацию относительно вопроса вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции и его обжалования.

Управление отзыв на кассационную жалобу не представило; извещенное в установленном порядке о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей, как и общество, не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что общество на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом N 1 от 23.09.2018, осуществляло управление многоквартирным домом N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре.

13.03.2020 в управление от ТСЖ "Амгунь" поступило решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 27.12.2019 по делу N 2-2145/2019 (с отметкой о вступлении решения суда в законную силу 26.02.2020), которым решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре от 23.09.2018 признан недействительным (ничтожным).

25.03.2020 на основании части 3.1 статьи 198 ЖК РФ управлением принято решение N 222 об исключении указанного МКД из под управления общества.

Не согласившись с решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении требований, придя к выводу о законности оспариваемого ненормативного правового акта.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

Статьей 161 ЖК РФ определено, что избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на ее осуществление.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

В силу пункта 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельности по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр. (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что рассмотрение заявления и документов, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое решение управления мотивировано вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре Хабаровского края от 20.12.2019 по делу N 2-2145/2019.

Также суды установили, что решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.12.2019 по делу N 2-2145/2019 решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре от 23.09.2018, проведённого в форме заочного голосования, согласно которому была выбрана управляющая организация ООО "Свои", признано недействительным (ничтожным).

Решение суда от 20.12.2019 с отметкой о его вступлении в законную силу 26.02.2020 ТСЖ "Амгунь" направлено в управление 13.03.2020.

Управление в свою очередь, руководствуясь частью 3.1 статьи 198 ЖК РФ, приняло решение 25.03.2020 об исключении многоквартирного дома N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре из управления ООО "Свои".

Вместе с этим, как установили суды, апелляционная жалоба на решение суда от 20.12.2019 подана обществом с нарушением установленного частью 2 статьи 321 ГПК РФ процессуального срока с ходатайством о его восстановлении. Апелляционная жалоба принята к производству и рассмотрению судьей судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда только 14.04.2020.

Доказательства того, что общество уведомило управление об обжаловании решения суда в апелляционном порядке, в материалы дела не представлены.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03.07.2020 N 33-3670/2020 решение суда от 20.12.2019 оставлено без изменения.

Сведения о движении дела N 2-2145/2019 и результатах его рассмотрения дела установленные судами в рамках настоящего дела подтверждаются общедоступной информацией с официальных сайтов районного суда и апелляционного суда centralny.hbr@sudrf.ru и kraevoy.hbr@sudrf.ru

При таких обстоятельствах, выводы судов о законности решения управления соответствуют материалам дела, подлежащим применению нормами действующего законодательства.

Оснований для утверждения о несоответствии выводов судов установленным по делу обстоятельствам у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод общества о том, что решение принято управлением до вступления судебного акта в законную силу правомерно отклонён судами поскольку, как усматривается из материалов дела, решение от 20.12.2019 вступило в законную силу 26.02.2020, при этом апелляционная жалоба на решение от 20.12.2019 подана обществом с нарушением процессуального срока с ходатайством о его восстановлении, принята к рассмотрению апелляционным судом 14.04.2020, то есть за пределами даты принятия оспариваемого решения управления - 25.03.2020.

Таким образом, в данном случае в удовлетворении требований обществу судами отказано обоснованно.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 по делу N А73-6423/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Свои" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1 500 руб., излишне уплаченную по платёжному поручению от 16.12.2020 N 381.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.М. Луговая

Судьи

А.И. Михайлова Т.Н. Никитина