Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 06АП-4706/20 по делу N А73-6423/2020

г. Хабаровск

20 октября 2020 г.

А73-6423/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой И.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Свои": не явились;

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свои"

на решение от 31.07.2020

по делу N А73-6423/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Свои"

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

об оспаривании решения; обязании совершить действие

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Свои" (далее - заявитель, ООО "Свои", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с

заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - управление, орган контроля, административный орган) о признании незаконным и отмене решения от 25.05.2020 N 222; обязании управления восстановить в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности сведения об управлении ООО "СВОИ" многоквартирным домом N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Решением суда от 31.07.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с судебным актом, ООО "Свои" обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование доводов о незаконности решения органа контроля ссылается на то, что данное решение было принято до вступления в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции, которым было отменено решение общего собрания собственников помещений об изменении способа управления МКД, которое послужило основанием для направления в орган надзора сведений. Просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Возражений на жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в заседании суда не принимали. В соответствии со статьей 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом N 1 от 23.09.2018 ООО "Свои" осуществляло функции управления многоквартирным домом N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре.

13.03.2020 в орган контроля от ТСЖ "Амгунь" поступило решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 27.12.2019 по делу N 2-2145/2019 (с отметкой о вступлении решения суда в законную силу 26.02.2020), которым решение (протокол) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 19 по ул. Пионерская в г. Комсомольске-на-Амуре N 1 от 23.09.2018 признано недействительным (ничтожным).

На основании указанного судебного акта управлением принято решение от 25.03.2020 N 222 об исключении указанного МКД из под управления общества с ограниченной ответственностью "Свои".

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление (часть 1.3). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом (часть 2). Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3).

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 192 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 11.07.2018).

Согласно части 3.1 статьи 198 ЖК РФ (в редакции, действующей с 11.01.2018) в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.

Как следует из материалов настоящего дела решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.12.2019 по делу N 2-2145/2019 решение (протокол N 1) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре, проведённого в форме заочного голосования, от 23.09.2018, согласно которому выбрана управляющая организация ООО "Свои", признано недействительным (ничтожным).

Впоследствии указанное решение суда (с отметкой о вступлении в законную силу 26.02.2020) было направлено ТСЖ "Амгунь" в адрес административного органа, который, руководствуясь частью 3.1 статьи 198 ЖК РФ, принял решение 25.03.2020 N 222 об исключении многоквартирного дома N 19 по ул. Пионерской в г. Комсомольске-на-Амуре из управления ООО "Свои".

Доводы общества о том, что решение принято управлением до вступления судебного акта в законную силу апелляционным судом отклоняются, поскольку, как указывалось ранее, в управление решение суда поступило с отметкой о вступлении его в законную силу 26.02.2020, при этом апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.12.2019 по делу N 2-2145/2019 подана обществом с нарушением процессуального срока, предусмотренного для подачи такой жалобы, с ходатайством о его восстановлении.

Доказательств того, что общество уведомило управление об обжаловании решения суда в апелляционном порядке, материалы дела не содержат.

Так же суд отмечает, что апелляционным определением краевого суда от 03.07.2020 N 33-3670/2020 решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.12.2019 по делу N 2-2145/2019 оставлено без изменения.

Таким образом, доводы жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2020 по делу N А73-6423/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СВОИ" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением N 292 от 04.09.2020 государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина А.П. Тищенко