Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 декабря 2021 г. N Ф03-6181/21 по делу N А51-17480/2020

г. Хабаровск

10 декабря 2021 г.

А51-17480/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Черняк Л.М.

судей Меркуловой Н.В., Ширяева И.В.

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "ЛОТТЕ Отель Владивосток": Вахрушева Е.Г., представитель по доверенности от 27.10.2021;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю

на решение от 09.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021

по делу N А51-17480/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛОТТЕ Отель Владивосток" (ОГРН 1022501304759, ИНН 2536021239, адрес: ул. Семеновская, д. 29, г. Владивосток, Приморский край, 690091)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю (ОГРН 1042503042570, ИНН 2536040707, адрес: просп. Океанский, д. 40, г. Владивосток, Приморский край, 690091)

о признании незаконным и отмене постановления

установил: общество с ограниченной ответственностью "ЛОТТЕ Отель Владивосток" (далее - заявитель, общество, ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока по делу об административном правонарушении от 21.10.2020 N 25362027900011100004 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 857 816 руб.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с реорганизацией системы налоговых органов Приморского края суд произвел процессуальное правопреемство и заменил ответчика по делу Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Владивостока на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Приморскому краю (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция, административный орган, орган валютного контроля).

Решением от 09.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021, постановление от 21.10.2020 N 25362027900011100004 о назначении административного наказания признано незаконным и отменено.

Не согласившись с судебными актами инспекция обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в кассационной жалобе настаивает, что дополнительное соглашение об изменении срока действия договора подписано после окончания действия договора, в связи с чем с учетом положений Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени", норм статей 420, 452, 453 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), не имеет юридической силы. Также обращает внимание суда на отсутствие в уполномоченном банке документов, подтверждающих принятие результата выполненных работ по договору (отчет о проделанной работе от 16.03.2019), с учетом отражения банком операции по коду вида "расчеты резидента в виде предварительной оплаты выполняемых нерезидентом работ". Ссылается на судебную практику.

В судебное заседание 08.12.2021, назначенное посредством веб-конференции по ходатайству инспекции, ее представители не явились, о причинах неявки не уведомили.

В судебном заседании 10.11.2021, проведенном посредством веб-конференции (онлайн), представитель инспекции Лободюк Е.И. настаивала на приведенных в кассационной жалобе доводах. Пояснила, что инспекция не оспаривает факт исполнения договора в полном объеме.

Дополнительных пояснений от инспекции не поступило.

Общество в письменном отзыве оспорило доводы кассационной жалобы, представитель в судебном заседании поддержал позицию общества.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ соблюдение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Судами установлено и из материалов дела усматривается, что 10.11.2018 ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" (далее Сторона 1) и DRNETWORKS Co.Ltd (Корея, республика) (далее - Сторона 2) заключили договор подряда (проведение сетевых работ и подключение электроэнергии UPS) б/н (далее - Договор).

Наименование работ: проведение сетевых работ и подключение электроэнергии UPS (пункт 2.1 Договора).

Период работы: 20 декабря 2018 года - 31 марта 2019 года, который включает в себя период установки и тестирования (пункт 2.2 Договора).

Согласно пункту 2.3 Договора стоимость работ составляет 157 706 долл. США (не вкл. НДС).

Пунктом 3.1 Договора определено, что контрактная стоимость выплачивается согласно пункта 3.1.3 (оплата 50% от суммы договора после проведения 1/2 части работ. В случае не выполнения обязанностей, Сторона 2 обязуется вернуть Стороне 1 уплаченную контрактную сумму до 15 апреля 2019 включительно), а остаточная сумма (пункт 3.1.4) выплачивается, если Сторону 1 на 100% устраивают результаты приемочного теста и документы, которые были представлены Стороной 2 по запросу Стороны 1.

Пункт 3.1.4 Договора устанавливает, что окончательная сумма 50% выплачивается в течение 30 дней после окончания всех видов работ.

В целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" 20.03.2019 в уполномоченном банке - Акционерный коммерческий Банк "Приморье" (публичное акционерное общество) - поставило на учет Договор от 10.11.2018 б/н с присвоением уникального номера контракта N 19030001/3001/0000/4/1. Датой окончания действия Договора определено 30.04.2019 (30 дней после 31.03.2019).

16.03.2019 сторонами Договора подписан отчет о проделанной работе за период с 20.12.2018 по 15.03.2019 с разбивкой по периодам и видам работ.

На основании выставленного счета от 18.03.2019 N 2019-03-18-1 в размере 50% суммы договора после проведения 1/2 части работ на сумму 78 853 долл. США общество заявлением на перевод от 20.03.2019 N 3 перечислило DRNETWORKS Co.Ltd первый платеж в размере 78 853 долл.США, о чем надлежащим образом был уведомлен АКБ "Приморье" (ПАО) путем представления сведений о валютных операциях с приложением счета.

10.06.2019 ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" и DRNETWORKS Co.Ltd заключили дополнительное соглашение N б/н к договору подряда от 10.11.2018 N б/н, согласно которому в преамбуле договора подряда от 10.11.2018 N б/н датой завершения работ следует считать 31.07.2019 (пункт 1); пункт 3.1.3 Договора изложен в следующей редакции: "3.1.3 Контрактная сумма: оплата 50% от суммы договора после проведения 1/2 части работ. В случае не выполнения обязанностей Сторона 2 обязана вернуть Стороне 1 уплаченную контрактную сумму до 15 августа 2019 года включительно" (пункт 3); данное дополнительное соглашение подписано Сторонами 10.06.2019 и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 31 марта 2019 года (пункт 4).

Таким образом дополнительным соглашением от 10.06.2019 определены: дата завершения работ - до 31.07.2019, дата возврата аванса - 15.08.2019, в связи с чем на основании пункта 3.1.4 Договора ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" определена дата завершения обязательств по договору - 30.08.2019 (в течение 30 дней после окончания всех видов работ).

01.07.2019 ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" на основании дополнительного соглашения от 10.06.2019 предоставил корректирующие сведения о валютных операциях, изменив в гр. 10 "срок возврата аванса" - на 15.08.2019 и гр. 11 "ожидаемый срок" - на 31.07.2019.

Уполномоченный банк на основании предоставленных ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" документов внес изменения в раздел I Ведомости банковского контроля, в пункте 3 которой "Общие сведения о контракте" в гр. 6 "Дата завершения исполнения обязательств по контракту" изменена на 30.08.2019.

09.07.2019 Стороной 1 и Стороной 2 подписан акт сдачи-приемки услуг, а 16.07.2019 обществом заявлением на перевод от 16.07.2019 N 7 перечислен подрядчику остаток средств в сумме 78 853 долл. США, о чем надлежащим образом был уведомлен АКБ "Приморье" (ПАО) путем представления сведений о валютных операциях и справки о подтверждающих документах.

Ведомость банковского контроля по состоянию на 17.09.2020 подтверждает полное исполнение договора на сумму 157 706 долл. США (раздел V).

Придя к выводу, что дополнительное соглашение к договору от 10.11.2018 N б/н заключено 10.06.2019, т.е. после окончания срока действия договора (30.04.2019), и полагая, что данное дополнительное соглашение юридической силы не имеет, а договор прекратил свое действие в 24 час. 00 мин. 30.04.2019, в связи с чем валютная операция от 16.07.2019 по прекращенному договору является незаконной, налоговый орган установил в действиях ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" нарушение абзаца 2 части 5 статьи 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ), выразившееся в предоставлении органу валютного контроля (налоговому органу) недействительных документов.

Налоговый орган 08.10.2020 составил в отношении ООО "ЛОТТЕ Отель Владивосток" протокол об административном правонарушении N 25362027900011100002.

По результатам рассмотрения материалов административного дела инспекцией было вынесено постановление о назначении административного наказания от 21.10.2020 N 25362027900011100004, согласно которому общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75%, уменьшенного в 2 раза до суммы 1 857 816 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суды исходили из положений статей 425, 1211, 1213, 1215 ГК РФ, статей 2, 22, 23, 24 Закона N 173-ФЗ, толкования положений договора от 10.11.2018, исполнения обществом обязанностей по оформлению паспорта сделки, внесения в соответствующие разделы паспорта сделки сведений о дополнительном соглашении, принятия обществом мер по продлению срока исполнения обязательств по договору, а также из фактического выполнения договорных обязательств в полном объеме, в связи с чем валютную операцию от 16.07.2019 по договору признали законной, а правонарушение - не подтвержденным.

Соглашаясь с выводами судов по конкретному спору коллегия считает необходимым отметить, что факт исполнения договора от 10.11.2018 с дополнением к нему от 10.06.2019 налоговым органом не оспаривается, о чем подтвердил представитель инспекции в судебном заседании.

Учитывая изложенное, исходя из конкретных обстоятельств по спорным правоотношениям, учитывая отсутствие доказательств иного, выводы судов о незаконности постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ признаются обоснованными.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 по делу N А51-17480/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.М. Черняк

Судьи

Н.В. Меркулова И.В. Ширяев