Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июля 2022 г. N Ф03-3025/22 по делу N А73-19367/2021

г. Хабаровск

13 июля 2022 г.

А73-19367/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.

при участии: представители сторон в судебное заседание не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7)

на решение от 22.02.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022

по делу N А73-19367/2021 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению акционерного общества "Федеральная грузовая компания"

к Государственному учреждению - Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7)

о признании незаконным приказа

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Федеральная грузовая компания" (ОГРН 1106659010600, ИНН 6659209750, адрес: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 44; далее - АО "ФГК", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к филиалу N 7 Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации" (ОГРН 1022701279853, ИНН 2700000183, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 24; далее - Фонд) о признании незаконным приказа от 11.10.2021 N 576 "Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением суда от 22.02.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Приводит доводы о том, что в период с 12.02.2019 по 26.06.2020 на регистрационном учете в качестве страхователей состояли два структурных подразделения: Хабаровское агентство транспортного обслуживания (далее - Агентство) и Хабаровский филиал АО "ФГК" (далее - Хабаровский филиал, филиал); оба подразделения в указанный период сдавали отчеты и уплачивали страховые взносы за своих работников. По мнению заявителя жалобы, структурные подразделения общества (филиал и агентство) являются самостоятельными страхователями, отношения которых не основаны на правопреемстве.

Общество в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные. Ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Фонд, извещенный в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Хабаровский филиал общества состоял на регистрационном учете в Фонде с 03.04.2012.

Приказом Фонда от 21.09.2018 филиалу установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год в размере 40 %.

В целях оптимизации филиальной сети, а также повышения управляемости обособленных подразделений с 03.12.2018 обществом создано Ростовское, Иркутское и Хабаровское агентства транспортного обслуживания общества и с 01.05.2019 прекращена хозяйственная деятельность Ростовского, Иркутского и Хабаровского филиалов (приказ генерального директора АО "ФГК" от 30.11.2018 N 312).

Согласно Положению об Агентстве последнее не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени АО "ФГК".

Агентство поставлено на регистрационный учет в Фонде 12.02.2019.

30.09.2021 Агентство обратилось в Фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год.

Рассмотрев заявление, Фонд приказом от 11.10.2021 N 576 отказал в установлении скидки к страховому тарифу, мотивировав отказ осуществлением Агентством финансово-хозяйственной деятельности менее 3-х лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка.

Полагая, что правовых оснований для отказа в установлении скидки у Фонда не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

В силу пункта 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что Агентство находится по тому же адресу, что и Хабаровский филиал, имеет аналогичные функции и задачи.

Доказательств прерывания трудовых отношений с работниками Хабаровского филиала в связи с созданием Агентства суды в материалах дела не усмотрели.

При установленном суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 55 ГК РФ, пришли к правильному выводу о том, что проведенные обществом организационные мероприятия не должны приводить к ухудшению положения страхователя и застрахованных лиц.

Как следствие, суды признали оспариваемый приказ незаконным.

Окружной суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы, приведенные Фондом в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права, направленные на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.02.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу N А73-19367/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

А.И. Михайлова Т.Н. Никитина