Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2022 г. N 06АП-1747/22 по делу N А73-19367/2021

г. Хабаровск

26 апреля 2022 г.

А73-19367/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от Акционерного общества "Федеральная грузовая компания": Тесленко А.В., представителя по доверенности от 28.12.2020 N Хбр-13/20;

от ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиала N 7: Строгонова М.В., представителя по доверенности от 03.01.2022 N 9;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7

на решение от 22.02.2022 по делу N А73-19367/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Акционерного общества "Федеральная Грузовая Компания"

к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7

о признании незаконным приказа

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Федеральная грузовая компания" (далее - АО "ФГК", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным приказа Филиала N 7 Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - Фонд, Филиал N 7, страховщик) от 11.10.2021 N576 "Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением суда от 22.02.2022 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы страховщик указывает, что Хабаровский филиал АО "ФГК" на момент создания Хабаровского агентства транспортного обслуживания АО "ФГК" продолжал осуществлять деятельность и состоял на налоговом учете, то есть в течение шести месяцев данные подразделения юридического лица существовали параллельно, как самостоятельные субъекты страхования.

В судебном заседании второй инстанции представитель Филиала N 7 поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, настаивал на отмене судебного решения.

Представитель общества выразил несогласие с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, указав на законность судебного акта.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность довод апелляционной жалобы с учетом отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Хабаровское агентство транспортного обслуживания АО "ФГК" состоит на регистрационном учете в Филиале N 7 ГУ ХРО ФСС с 12.09.2019 под регистрационным номером 66137110008/2707417552.

30.09.2021 страхователь - Хабаровское агентство транспортного обслуживания АО "ФГК" обратилось в Фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год.

Рассмотрев данное заявление, филиалом N 7 ГУ - ХРО ФСС издан приказ от 11.10.2021 N 576 "Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" по мотиву того, что Хабаровское агентство транспортного обслуживания АО "ФГК" осуществляет финансово-хозяйственную деятельность менее 3-х лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка.

Пологая, что у Фонда отсутствовали законные основания для отказа в установлении скидки к страховому тарифу, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным акта и незаконными действий (бездействий) процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии совокупности данных условий, в связи с чем удовлетворил требования страхователя.

Возражения заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данным выводом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила), пунктом 3 которых установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пунктом 2.5 которой установлено, что для расчета указанных в ней коэффициентов используются сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, отраженных страхователем в соответствующем разделе формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пункту 8 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Согласно представленного в материалы дела приказа генерального директора АО "ФГК" от 30.11.2018 N 312 "О создании Ростовского, Иркутского, Хабаровского агентств транспортного обслуживания общества и прекращении деятельности Ростовского, Иркутского, Хабаровского филиалов общества, а также переподчинении Самарского и Ярославского агентств транспортного обслуживания общества" в целях оптимизации филиальной сети, а также повышения управляемости обособленных подразделений общества с 03.12.2018 создано Ростовское, Иркутское, Хабаровское агентства транспортного обслуживания общества и с 01.05.2019 прекращена хозяйственная деятельность Ростовского, Иркутского, Хабаровского филиалов общества.

Хабаровское агентство транспортного обслуживания АО "ФГК" состоит на регистрационном учете в филиале N 7 ГУ - ХРО ФСС с 12.02.2019.

В силу пункта 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

В силу части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения (часть 5 статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что Хабаровское агентство транспортного обслуживания зарегистрировано в учреждении и находится по тому же адресу, что и ранее Хабаровский филиал.

Из анализа Положения о Хабаровском агентстве транспортного обслуживания, апелляционным судом установлено дублирование задач и функций Хабаровского филиала.

Доказательства прерывания трудовых отношений с работниками Хабаровского филиала общества в связи с его преобразованием, учреждением в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, апелляционной суд пришел к выводу о том, что проведенные реорганизационные заявителем по делу мероприятия, в результате которых Хабаровский филиал был преобразован в Хабаровское агентство транспортного обслуживания, не привели к изменению прав и обязанностей учредителей и участников общества, а также нарушению прав работников, состоящих в трудовых отношениях с АО "ФГК" и выполняющих свои обязанности в Хабаровском агентстве транспортного обслуживания, привели к реорганизации общества.

Заявитель, как правопреемник реорганизованного юридического лица, при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов исполняет обязанности и пользуется правами правопредшественника в полном объеме, в том числе и в части права в отношении установленной на очередной календарный год скидки к страховому тарифу.

Ссылка апеллянта на то, что Хабаровский филиал АО "ФГК" на момент создания Хабаровского агентства транспортного обслуживания АО "ФГК" и в течение последующих шести месяцев продолжал осуществлять параллельно с последним хозяйственную деятельность, не принимается во внимание, поскольку в этот период филиал фактически передавал имущество агентству с оформлением надлежащих документов, а также осуществлял перевод работников.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к другой, чем у суда первой инстанции, трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.02.2022 по делу N А73-19367/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец