Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 сентября 2023 г. N Ф03-4378/23 по делу N А51-9711/2022

г. Хабаровск

29 сентября 2023 г.

А51-9711/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой

судей В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой

при участии:

от истца: О.В. Хомова, представитель, доверенность от 13.12.2022 N 28/32861-исх

рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, кассационную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 15.04.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023

по делу N А51-9711/2022

Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Западная, д. 15)

к обществу с ограниченной ответственностью "Версат" (ОГРН 1022501289755, ИНН 2536116297, адрес: 690087, Приморский край, г. Владивосток, ул. Деревенская, д. 14, оф.6)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Конак" (ОГРН 1022501299479, ИНН 2536116265, адрес: 690087, Приморский край, г. Владивосток, ул. Деревенская, д. 14, оф. 21)

о взыскании задолженности по договору от 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042 в размере 13 631 668,15 руб. и пени в размере 37 033 904,36 руб., всего - 50 665 572,51 руб.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Версат" (далее - ООО "Версат", общество) о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042 в размере 14 207 771 руб. 28 коп. за период с 12.09.2018 по 31.12.2022, а также неустойки за просрочку внесения арендных платежей в размере 43 549 874 руб. 05 коп. за период с 13.09.2018 по 13.01.2023 (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Конак" (далее - ООО "Конак").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023, исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу Управления взыскан основной долг по договору аренды земельного участка от 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042 в размере 332 241 руб. 66 коп. за период с 07.05.2019 по 31.12.2022, пени в размере 231 630 руб. 08 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Управление, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что в отсутствие действующих коэффициентов функционального использования при расчете задолженности по арендной плате применению подлежит размер, установленный условиями договора аренды земельного участка от 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042. По мнению кассатора, арендатор, принимая на себя обязательства, связанные с исполнением договорных обязательств, согласился с порядком расчета и размером ежемесячной арендной платы, в связи с чем обязан её уплачивать на условиях, установленных договором.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель УМС г. Владивостока поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Конак" (далее - ООО "Конак", арендатор) заключен договор от 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:040008:155, площадью 818 кв.м из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, Океанский пр-т, д. 149, в целях строительства и дальнейшей эксплуатации общественно-торгового центра.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен с 12.03.2004 по 11.03.2029. Договор аренды N 04-001357-Ю-Д-1042 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 18.05.2004 в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесена запись государственной регистрации N 25-1/00-58/2004-396.

Земельный участок передан в пользование ООО "Конак" по акту приема-передачи 20.04.2004.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата по договору устанавливается с коэффициентом 1,5 по отношению к действующей в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 35 843 руб. 46 коп. за первый календарный год (по 31.12.2004 включительно).

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата изменяется ежегодно в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в договор. Исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчетов, производимых финансовым управлением администрации г. Владивостока на основании действующей в текущем году базовой ставки арендной платы с применением коэффициента, установленного в пункте 3.1 договора (коэффициент 1,5).

Арендная плата вносится арендатором не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания акта приема-передачи, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора (пункт 3.3 договора).

При неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки (пункт 3.4 договора).

Впоследствии на основании соглашения от 31.07.2018 права и обязанности арендатора по договору аренды от 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042 переданы ООО "Версат", о чем 12.09.2018 в ЕГРН внесена запись государственной регистрации N25:28:040008:155-25/001/2018-3.

Предупреждением от 11.10.2021 N 28/1850-исх Управление уведомило общество о нарушении последним условий договора в части внесения арендной платы и потребовало погасить задолженность, сформировавшуюся по состоянию на 06.10.2021, а также штрафные санкции за нарушение сроков внесения арендных платежей.

Неисполнение ООО "Версат" претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения УМС г. Владивостока в арбитражный суд с настоящим иском.

Управление при расчете исковых требований руководствовалось постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края", постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, представленных в аренду без проведения торгов" (далее - Постановление N 75-па), решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке" (далее - Решение N 108), решением Думы г. Владивостока от 17.06.2014 N 306 "Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке" (далее - Решение N 306), решением Думы г. Владивостока от 30.07.2015 N 505 "Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке" (далее - Решение N 505).

Частично удовлетворяя требования УМС г. Владивостока, суды руководствовались положениями статей 196 - 200, 309, 310, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", признав обоснованным заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям Управления за период с 12.09.2018 по 06.05.2019 и, установив наличие задолженности по основным платежам за период с 07.05.2019 по 31.12.2022, а также по штрафным санкциям за нарушение сроков внесения арендных платежей.

Настоящий спор обусловлен разными подходами его участников к механизму расчета арендной платы за используемый земельный участок в спорный период.

Судами установлено, что решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу N 3а-212/2021 (вступило в законную силу 20.01.2022) признано недействующим Приложение N 1 к Решению N 505 (в редакции от 31.10.2019) в полном объеме, как противоречащее принципу экономической обоснованности. Приложением N 1 к Решению N 306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела N 3а212/2021.

С учетом указанного обстоятельства суды, сославшись на правовую позицию, приведенную в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 N 6171/10 и от 17.04.2012 N 15837/11, а также учитывая разъяснения пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" (утратившего силу с 25.12.2018), пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для применения установленных Решением N306 и Решением N505 повышающих коэффициентов в расчете арендной платы по спорному договору в обоснованно заявленный исковой период.

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных указанными нормативными актами, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суды к расчету размера арендной платы по договору аренды 12.03.2004 N 04-001357-Ю-Д-1042 за период с 7.05.2019 по 31.12.2022 применили Постановление N 75-па.

Постановление N 75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления N 75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления N 75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению N 108 следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, применяя указанные нормы к расчету размера арендной платы, правомерно исходили из того, что спорный договор заключен без проведения торгов и отсутствия сведений о наличии на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040008:155 объектов недвижимого имущества (незавершенного строительства).

Произведя расчет арендной платы за используемый земельный участок на основании указанных нормативных положений, суды установили факт наличия долга по арендной плате в размере 332 241 руб. 66 коп. за период с 07.05.2019 по 31.12.2022.

Установив факт нарушения арендатором срока внесения арендных платежей, суды правомерно удовлетворили требования Управления о взыскании штрафных санкций за нарушение условий договора в размере 231 630 руб. 08 коп. в соответствии с пунктом 3.4 соглашения сторон, положениями статьи 330 ГК РФ, учитывая недопустимость начисления финансовых санкций в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 вследствие моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Доводы УМС г. Владивостока о том, что в отсутствие действующих КФИ расчет арендной платы должен основываться исключительно на согласованных сторонами договора условиях, отклоняются судом округа как не учитывающие регулируемый характер арендной платы за публичные земельные участки.

Изменение размера арендной платы в результате принятия (или отмены) соответствующими органами нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2014 N 305-ЭС14-2862).

В целом выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа также не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.04.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 по делу N А51-9711/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи

В.А. Гребенщикова С.Н. Новикова