Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 июля 2024 г. N Ф03-2575/24 по делу N А24-3449/2023

г. Хабаровск

31 июля 2024 г.

А24-3449/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Захаренко Е.Н.

судей Дроздовой В.Г., Лесненко С.Ю.

при участии:

от истца: Ванжуло Е.С. по доверенности от 01.01.2024 N КЭ-18-18-24/181Д,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электролиния"

на решение от 06.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024

по делу N А24-3449/2023 Арбитражного суда Камчатского края

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668)

к обществу с ограниченной ответственностью "Электролиния" (ОГРН 1164101050134, ИНН 4101173448)

о взыскании 212 612 руб. 73 коп.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ПАО "Камчатскэнерго", ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Электролиния" (далее - ООО "Электролиния", общество) о взыскании 208 996 руб. 97 коп. задолженности по оплате потерь электроэнергии за период с 15.03.2022 по 31.05.2023, 3 615 руб. 76 коп. неустойки, начисленной с 28.06.2023 по 31.07.2023, с дальнейшим ее начислением с 01.08.2023 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 06.12.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Электролиния" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы заявитель сослался на неправильное применение судами Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 (далее - Инструкция N 326). Предложенный истцом расчет условно-постоянных потерь электроэнергии состоит из технических потерь в линиях и технических потерь в оборудовании, то есть фактические потери заменены на постоянные потери в линиях и оборудовании оптового рынка. Тариф, применяемый ПАО "Камчатскэнерго", значительно (в 32,5 - 22,9 раза) превышает тариф, установленный для ООО "Электролиния". Судами двух инстанций неправильно применены установленные нормативными документами понятия "потери" и "потребитель". При рассмотрении дела в части оферты договора энергоснабжения от 20.10.22 N 288 суды допустили нарушение норм материального права и сделали выводы вне соответствия с фактическими обстоятельствами дела и имеющимися в деле доказательствами. ООО "Электролиния" не является потребителем энергии истца ни по факту, ни по оферте от 20.12.2022 N 288, которая является недействительной в соответствии с положениями статей 168, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В части оферты на компенсацию потерь от 01.01.2023 N 6448 суды не применили законы, подлежащие применению, а именно статью 168 ГК РФ о недействительности сделки. Ответчик направил истцу встречную оферту - договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь. Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются договором об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2023 N 21 и договором купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, что не учтено судами при разрешении спора.

ПАО "Камчатскэнерго" представило отзыв на кассационную жалобу, признав доводы кассатора не состоятельными.

Определением суда округа от 18.06.2024 судебное разбирательство отложено на 17.07.2024. Истцу предложено представить в суд и распоряжение кассатора пояснения по поставленным в судебном заседании вопросам в части расчета потерь.

Определением от 15.07.2024 произведена замена состава суда, сформирован следующий состав: Захаренко Е.Н., Дроздова В.Г., Лесненко С.Ю.

17.07.2024 судебное разбирательство начато с самого начала.

Во исполнение определения суда ПАО "Камчатскэнерго" представлены дополнительные пояснения относительно порядка произведения расчета суммы иска.

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, представитель истца поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу, ответил на вопросы суда.

Кассатор явку представителя не обеспечил, извещен о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ПАО "Камчатскэнерго" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Камчатского края.

ООО "Электролиния" с 15.03.2022 на праве собственности принадлежат трансформаторная подстанция (г. Петропавловск-Камчатский, ул. Приморская 96) и две кабельные линии ААБ-10 3*120, 650 м каждая.

С 01.01.2023 ООО "Электролиния" приобрело статус электросетевой организации.

Полагая, что ответчик является лицом, обязанным оплачивать истцу возникающие в его сетях потери электрической энергии, ПАО "Камчатскэнерго" выставило в пользу ООО "Электролиния" счет-фактуры N N ПЭ219517 от 03.05.2023, ПЭ219516 от 04.05.2023, ПЭ219518 от 05.05.2023, ПЭ219519 от 06.05.2023, ПЭ219520 от 07.05.2023, ПЭ219521 от 08.05.2023, ПЭ219522 от 09.05.2023, ПЭ219524 от 10.05.2023, ПЭ219525 от 11.05.2023, ПЭ219526 от 12.05.2023, ПЭ190297 от 31.01.2023, ПЭ197366 от 28.02.2023, ПЭ204567 от 31.03.2023, ПЭ212148 от 30.04.2023, ПЭ219457 от 31.05.2023 на сумму 208 996 руб. 97 коп.

Ответчик немотивированно уклонился от оплаты счетов-фактур, в связи с чем ПАО "Камчатскэнерго" направило в адрес ООО "Электролиния" претензии от 20.06.2023 N 16.3/4237/17, от 20.06.2023 N 16.3/4237/101 с требованием в досудебном порядке погасить образовавшуюся задолженность.

Оставленные без удовлетворения претензии послужили основанием для обращения ПАО "Камчатскэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями статей 309, 314, 329, 330, 438, 539, 544 ГК РФ, статьями 23.1, 26, 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Постановления Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Инструкцией N 326. Удовлетворяя иск, суды исходи из наличия у общества как иного владельца объектов электросетевого хозяйства и сетевой организации обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии, возникших в его сетях при транзите энергии, неисполнения данной обязанности и правильности произведенного истцом расчета.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 51 Постановления N 861 следует, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 128 Основных положений N 442 предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом 10 настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Отсутствие заключенного договора на приобретение потерь не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании их стоимости (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Пунктами 50, 51 Правил N 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Минимальный объем потерь определяется технологическими потерями в соответствии с Инструкцией N 326, представляющие потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования.

В отношении количества электрической энергии, не дошедшей до потребителей, энергосетевая организация, как и иной владелец сетей по отношению к энергоснабжающей организации выступает в качестве потребителя, в связи с чем возникает обязанность по оплате стоимости поставленной в сеть, но впоследствии потерянной в силу технологических особенностей энергии на основании статьи 544 ГК РФ.

Вопреки доводам кассатора, судами при разрешении спора не допущено ошибочного понимания и толкования понятий "потери" и "потребитель".

Технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки), - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки), - нагрузочных (переменных) потерь (пункт 4 Инструкции N 326).

Потери на холостой ход силовых трансформаторов являются условно-постоянными потерями (пункт 1 Методики расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде, являющейся приложением N 1 к Инструкции N 326 (далее - Методика); нагрузочные потери электроэнергии включают в себя, в том числе потери в кабельных линиях (пункт 19 Инструкции N 326)).

Истец произвел расчет потерь электрической энергии по трансформаторной подстанции, оборудованной двумя трансформаторами типа ТМ-630/10, ТМ-400/10 с номинальной присоединенной мощностью 630 и 400 кВа соответственно (разрешенная электрическая мощность 1030 кВА; режим энергопотребления круглосуточный; число часов включения трансформатора под напряжение Тmax = 8760 часов; паспортные данные силовых трансформаторов ТМ 630/10: Sном = 630 кВа Uном вн = 10 кВ Uном нн = 0,4 кВ I0 = 2% Pхх = 1,42 кВт Ркз = 7,6 кВт Uкз = 5,5%; паспортные данные силовых трансформаторов ТМ 400/10: Sном = 630 кВа I0 = 2,1% Uном вн = 10 кВ Pхх = 0,92 кВт Uном нн = 0,4 кВ Ркз = 5,5 кВт Uкз = 4,5%) по пункту 2 раздела 1 Методики, из которых потери холостого хода электрической энергии в силовых трансформаторах ТМ-400/10 составляют: 8059,2 кВт*ч в разрезе годового потребления и 671,6 кВт*ч в разрезе месячного потребления.

Потери в кабельной линии произведены с учетом параметров линии, ее длины, удельного сопротивления провода, номинального напряжения линии, планируемого потребления электроэнергии в соответствии с методом средних нагрузок по пункту 22 главы 3 Методики.

Определяя расчет платы, истцом применены тарифы, установленным в соответствии с Постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края, а именно:

- Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края N 400 от 28.12.2021 утвержден тариф на электрическую энергию на 2022 год размере 5,59 руб./кВт*ч. (с января по июнь 2022) и в размере 6,67 руб./кВт*ч. (с июля по ноябрь 2022);

- Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края N 517 от 12.12.2022 утвержден тариф на электрическую энергию на 2023 год, которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2022 года, в размере 6,68 руб./кВт*ч;

- Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края N 456 от 29.11.2022 утверждены долгосрочные параметры регулирования для производителя электрической энергии ПАО "Камчатскэнерго", поставляющего электроэнергию на территориях, не связанных с Единой энергетической системой России на 2023 - 2027 годы; согласно приложения N 5 к Постановлению РСТиЦ N 456, для ПАО "Камчатскэнерго" установлен тариф на электрическую энергию, поставляемую ряду территориальным сетевым организациям, в числе которых ООО "Электролиния", для целей компенсации потерь в электрических сетях, на 2023 год (с 01.01.2023 по 31.12.2023) в размере 7,498 руб./кВт*ч.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, включая технические параметры электросетевого хозяйства ответчика, расчет иска по каждому месяцу искового периода, суды пришли к правильному выводу о том, что размер потерь, определенный расчетным путем исключительно в объеме нормативных потерь, подлежит возмещению обществом ресурснабжающей организации.

Ссылки кассатора на неверное использование судами обеих инстанций Инструкции N 326 отклонены, поскольку расчеты истца в полной мере соответствуют Методике.

Довод кассатора о том, что тариф, используемый ПАО "Камчатскэнерго" значительно превышает тариф, установленный для ООО "Электролиния", является несостоятельным.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ ФСТ России от 31.07.2007 N 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа, включающее как "котловой", так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные потребности всех электросетевых организаций, входящих в "котел".

В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178), такое решение должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.

Регулирующий орган определяет НВВ, учитываемую при установлении тарифов, по результатам экспертизы предложений и обосновывающих материалов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (пункты 12, 20, 22, 23 Правил N 1178).

Следовательно, индивидуальный тариф в размере 0,278 руб./кВт.ч установлен для ООО "Электролиния" на основании представленных им документов о необходимой валовой выручке.

Доказательства иного объема потерь в принадлежащих ответчику электрических сетях или доказательства погашения задолженности ответчик на стадии разрешения спора в суде первой и апелляционной инстанции не представил.

Расчет задолженности проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах обоснованно удовлетворено требование о взыскании задолженности по оплате потерь электроэнергии с 15.03.2022 по 31.05.2023 в размере 208 996 руб. 97 коп.

Истцом также заявлено о взыскании 3 615 руб. 76 коп. неустойки за период с 28.06.2023 по 31.07.2023, а также неустойки, начисленной на сумму основного долга, начиная с 01.08.2023 по день его фактической оплаты.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела подтвержден факт просрочки оплаты потребителем потерь электрической энергии, в связи с чем истцом правомерно заявлено о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства.

Проверив расчет неустойки, суды обеих инстанций признали его верным арифметически и по праву, не установив оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах, правомерно удовлетворено требование ПАО "Камчатскэнерго" к ООО "Электролиния" о взыскании 3 615 руб. 76 коп. неустойки за период с 28.06.2023 по 31.07.2023.

Правомерность требования о взыскании длящейся неустойки по день фактической оплаты долга подтверждается разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Все приведенные кассатором доводы судом округа отклонены.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у ресурсососнабжающей организации электроэнергию в целях компенсации потерь, возникающих его в сетях при передаче электроэнергии, отсутствие между сторонами спора сделок, регулирующих правоотношения, не снимает данной обязанности.

Указания на неполную оценку доказательств, признаки недействительности договоров от 20.12.2022 N 288, от 01.01.2023 N 6448, не приняты судом кассационной инстанции как не относящиеся к предмету настоящего спора, поскольку истцом предъявлено требование о взыскании задолженности за возникшие в электрических сетях ответчика потери, основанное на Правилах N 861 и Основных положениях N 442, а не требование об урегулировании преддоговорных разногласий, либо спора, возникшего на основании ненадлежащего исполнения заключенных сделок.

В целом доводы заявителя жалобы сводятся к ошибочному пониманию и толкованию кассатором норм, регулирующих правоотношения сторон, и несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, которые сделаны с соблюдением правил доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1-5 статьи 71 АПК РФ).

Вместе с тем, как указано в определении от 17.02.2015 N 274-О Конституционного Суда Российской Федерации, положения статей 286-288 АПК РФ, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Поскольку суд округа не усмотрел нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и (или) процессуального права, а также несоответствий выводов, изложенных в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, решение и решение подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения (пункт 1 статьи 287 АПК РФ).

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 по делу N А24-3449/2023 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.Н. Захаренко

Судьи

В.Г. Дроздова С.Ю. Лесненко