Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 сентября 2024 г. N Ф03-3697/24 по делу N А73-20680/2023

г. Хабаровск

10 сентября 2024 г.

А73-20680/2023

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи Ширяева И.В.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение от 07.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024

по делу N А73-20680/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

к Хабаровскому краевому отделению всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"

третьи лица: Акишкин Николай Сергеевич, Литовченко Ирина Петровна

о взыскании излишне перечисленных сумм пособий по временной нетрудоспособности

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700296859, ИНН 2700000313; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 27, далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Хабаровскому краевому отделению всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (ОГРН 1022700003831, ИНН 2721023713; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 47, далее - организация) о взыскании 666 036,96 руб. излишне перечисленных сумм пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акишкин Николай Сергеевич, Литовченко Ирина Петровна

Дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 07.03.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024, в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просил их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы фонд указал, что в поданных в налоговый орган страхователем в справках о доходах третьих лиц за 2020 год данные начисления указаны с кодом дохода 2000 (вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей), а не 2760 (материальная помощь), поэтому данный вид выплаты не может расцениваться как материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам. В связи с чем считает, что работники страхователя не утрачивали заработок в период временной нетрудоспособности, а получали заработную плату, страхователем представлены недостоверные сведения, влияющие на получение страхового возмещения, ввиду чего, расходы в сумме 666 036,96 руб., излишне понесенные фондом за периоды временной нетрудоспособности вышеуказанных работников страхователя за соответствующие периоды, должны быть возмещены страхователем.

В возражениях на кассационную жалобу организация выразила несогласие с доводами, изложенными в ней, просила решение от 07.03.2024 и постановление от 27.05.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2023 государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, являющееся страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Правопреемником является фонд.

Территориальным органом фонда на основании решения от 12.10.2022 N 27072250004621 проведена выездная проверка организации (страхователь) за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

По итогам проверки составлен акт от 31.01.2022 N 27072280004105, страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком, в сумме 666 036,96 руб.

Из акта проверки следует, что с апреля по август 2020 года в организации страхователя в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Указами Президента Российской Федерации установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, что подтверждается табелями учета рабочего времени за апрель, май, июнь, июль, август 2020 года.

Согласно расчетным листкам за апрель, май, июнь, июль, август 2020 года сотрудникам организации начислялась и выплачивалась заработная плата.

При этом сотрудники Акишкин Н.С. и Литовченко И.П. в этот период также получали пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше", за счет средств фонда.

По результатам рассмотрения материалов и акта выездной проверки, а также возражений страхователя фондом принято решение от 11.04.2023 N 27072280004108 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с принятым решением, страхователь обратился к вышестоящему должностному лицу фонда с жалобой.

Решением от 22.06.2023 N 27072280004108/1 жалоба организации оставлена без удовлетворения.

Страхователю направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.05.2023 N 270723800003701.

Ввиду того, что требование от 18.05.2023 N 270723800003701 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения организацией не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании положений статьи 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее - Временные правила).

Страхователь с использованием своего личного кабинета, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 N 294 (пункт 4 Временных правил).

Страхователь формирует и направляет в фонд перечни застрахованных лиц раздельно в отношении каждого из периодов временной нетрудоспособности, указанных в пункте 8 Временных правил.

В пункте 9 и 10 Временных правил предусмотрено, что назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности

В силу положений статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы, работники страхователя не утрачивали заработок в период временной нетрудоспособности, а получали заработную плату, страхователем представлены недостоверные сведения, влияющие на получение страхового возмещения, ввиду чего, расходы в сумме 666 036,96 руб., излишне понесенные фондом за периоды временной нетрудоспособности вышеуказанных работников страхователя за соответствующие периоды, должны быть возмещены.

Указанные доводы подлежат отклонению судом округа по следующим основаниям.

В спорный период времени Акишкин Н.С. являлся работником организации, должность - председатель; Литовченко И.П. являлась работником организации, должность - главный бухгалтер.

Страхователем в 2020-2021 годах в фонд предоставлены электронные реестры сведений на застрахованных лиц Акишкина Н.С. и Литовченко И.П. для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине (самоизоляции) за периоды с 06.04.2020 по 19.04.2020, с 20.04.2020, по 30.04.2020, с 12.05.2020 по 29.05.2020, с 01.06.2020 по 11.06.2020, с 15.06.2020 по 28.06.2020, с 13.07.2020 по 26.07.2020, с 27.07.2020 по 09.08.2020, с 10.08.2020 по 23.08.2020, с 24.08.2020 по 06.09.2020, с 23.11.2020 по 06.12.2020, с 07.12.2020 по 20.12.2020, с 21.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 14.01.2021, с 15.01.2021 по 28.01.2021, с 29.01.2021 по 11.02.2021.

Третьим лицам за период временной нетрудоспособности выплачено пособие в общем размере 666 036,96 руб.

Фондом установлено, что в период временной нетрудоспособности в связи с карантином в спорный период времени третьим лицам выплачивалась материальная помощь.

В сведениях, поданных в налоговый орган, страхователем в справках о доходах третьих лиц за 2020 и 2021 годы данные начисления материальной помощи указаны с кодом дохода 2000 (вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей), а не 2760 (материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, фонд посчитал, что спорные выплаты фактически являлись заработной платой, а не материальной помощью.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание представленные заявления и приказы о предоставлении материальной помощи третьим лицам: приказы от 30.04.2020, 29.05.2020, 30.06.2020, 31.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 30.10.2020, 30.11.2020, 29.12.2020, 29.01.2021 о выплате материальной помощи в связи с коронавирусной инфекцией, отстранением от работы и тяжелым материальным положением, заявления Акишкина Н.С. и Литовченко И.П. от 30.04.2020, 29.05.2020, 30.06.2020, 31.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 30.10.2020, 30.11.2020, учитывая, что в нарушение положений статьи 65 АПК РФ фонд не представил в материалы дела доказательства выполнения третьими лицами трудовых функций дистанционно и (или) их нахождение на рабочем месте в спорный период, как и не представил доказательства того, что спорные денежные средства являются формой выплаты заработной платы, выплаченной за основные результаты деятельности работника, пришли к верному выводу о том, что осуществление работодателем по собственной инициативе дополнительной материальной поддержки сотрудников, находящихся на самоизоляции, не является основанием для возмещения понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Суд округа соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что фонд не доказал совокупность условий, с которыми законодательство связывает возникновение оснований для возмещения страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, поскольку фактов представления страхователем недостоверных сведений или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суды двух инстанций правомерно отказали в удовлетворении искового заявления фонда.

Несогласие фонда с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 по делу N А73-20680/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

И.В. Ширяев