Постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2000 г. N 143 "О мерах по повышению эффективности использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2000 г. N 143
"О мерах по повышению эффективности использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2000 г., 3 июня 2003 г., 17 ноября 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2014 г. N 473-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1147-ПП настоящее постановление снято с контроля

О мерах по реализации настоящего постановления см. приказ Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы от 15 марта 2000 г. N 44

По состоянию на 1 января 2000 года в собственности города Москвы находится 1565 государственных и казенных предприятий. Управление указанными предприятиями осуществляется отраслевыми органами городской администрации и префектами административных округов города. Так, в ведении департаментов, комитетов и управлений Комплекса социальной сферы находится 493 предприятия (32% от их общего количества), в ведении управлений Комплекса городского хозяйства - 262 предприятия (17%), в ведении структурных подразделений Комплекса перспективного развития - 70 предприятий (5%). 683 предприятия (43%) подведомственны префектам административных округов, остальные 57 (3%) - другим органам городской администрации.

В результате проведенной в 1999 году Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы проверки государственных и казенных предприятий города выявлено отсутствие эффективного контроля за их деятельностью со стороны отраслевых органов городской администрации, а также префектов административных округов. Только 965 предприятий представили в органы статистики бухгалтерскую отчетность за 1998 год. Из 1565 принадлежащих городу предприятий на момент проведения проверки лишь у 511 предприятий учредительные документы были приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации. Остальные 1054 предприятия, созданные различными органами власти в период с 1990 по 1995 год, имели организационно-правовые формы, не предусмотренные ныне действующим законодательством. В ходе реализации постановления Правительства Москвы от 15 июня 1999 года N 542 "О создании, реорганизации, ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Москвы и об участии города Москвы в хозяйственных обществах" Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы совместно с отраслевыми органами городской администрации и префектами административных округов были приведены в соответствие действующему законодательству учредительные документы 171 предприятия. Общее количество государственных унитарных предприятий города Москвы на 1 января 2000 года составило 682.

В результате анализа юридического и экономического состояния предприятий, принадлежащих городу Москве, было установлено, что:

- наличие необоснованно большого количества государственных и казенных предприятий не позволяет в полной мере осуществлять координацию и контроль за их деятельностью;

- эффективность имущественных и денежных вложений в государственные и казенные предприятия в целом остается низкой;

- имеют место случаи дублирования государственными и казенными предприятиями функций органов исполнительной власти города;

- руководители государственных и казенных предприятий имеют неоправданно широкие полномочия в части распоряжения имуществом при недостаточной ответственности перед собственником за реализацию возложенных при создании предприятий функций и эффективное использование закрепленного за ними имущества;

- отсутствует единая система контроля со стороны отраслевых органов городской администрации, а также префектов административных округов за результатами деятельности и эффективностью использования подведомственными им предприятиями городского имущества.

В целях повышения эффективности использования государственного имущества государственными и казенными предприятиями города Москвы и реализации положений Концепции управления собственностью Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Признать необходимым проведение в 2000 году реструктуризации государственного сектора хозяйства города Москвы, нацеленной на сокращение общего количества принадлежащих городу государственных и казенных предприятий путем:

- ликвидации предприятий, дублирующих функции органов исполнительной власти, с последующим использованием в установленном порядке высвобождаемого имущества;

ГАРАНТ:

О ликвидации государственных и муниципальных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении префектуры Центрального административного округа города Москвы см. распоряжения Правительства Москвы от 4 августа 2003 г. N 1382-РП, от 13 марта 2003 г. N 362-РП

- сохранения предприятий в форме государственных унитарных предприятий города Москвы только при выполнении условий, установленных постановлением Правительства Москвы от 1 февраля 2000 года N 79 "Об итогах работы Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям по привлечению ресурсов на финансирование городских программ в 1999 году и о задачах на 2000 год";

- реорганизации предприятий, включая их преобразование в открытые акционерные общества с закреплением 100 % акций в собственности города Москвы, а также в государственные учреждения;

- приватизации остальных предприятий в соответствии с программой приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве на 2000 год.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Считать одной из основных функций и задач отраслевых органов городской администрации и префектов административных округов организацию управления принадлежащими городу государственными и казенными предприятиями в соответствии с их установленной ведомственной подчиненностью.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Установить, что:

5.1. Государственные и казенные предприятия города Москвы разрабатывают и представляют в соответствующий отраслевой орган городской администрации (префекту административного округа) проект программы своей деятельности на очередной год и отчет о ее реализации в сроки, устанавливаемые Правительством Москвы при разработке проекта бюджета города Москвы на очередной год и подготовке отчета о его исполнении.

5.2. Отраслевые органы городской администрации и префекты административных округов:

- утверждают представленные подведомственными им предприятиями программы деятельности и осуществляют контроль за их реализацией;

- формируют и представляют на утверждение Правительства Москвы отраслевую (территориальную) программу деятельности подведомственных предприятий вместе с предложениями об использовании финансовых результатов или источника покрытия убытков предприятий;

- представляют Правительству Москвы отчет об итогах выполнения отраслевой (территориальной) программы деятельности подведомственных предприятий.

5.3. Отраслевые и территориальные программы деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы подлежат включению в программу Правительства Москвы на очередной год. Состав показателей и форма представления отраслевых и территориальных программ определяет Департамент экономической политики и развития г. Москвы.

6. Руководителям Комплексов городского управления, отраслевых органов городской администрации и префектам административных округов в срок до 1 мая 2000 года внести в нормативные документы, регламентирующие их деятельность, дополнения с учетом задач и функций, установленных пунктами 3, 4, 5 настоящего постановления.

7. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, отраслевыми органами городской администрации и префектами административных округов в срок до 1 мая 2000 года разработать форму сводных балансов имущественных комплексов государственных и казенных предприятий.

8. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы, отраслевым органам городской администрации и префектам административных округов в срок до 1 июля 2000 года представить на утверждение Правительства Москвы сводные балансы имущественных комплексов государственных и казенных предприятий по отраслям и территориям по состоянию на 1 января 2000 года.

9. Поручить Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы:

- ведение Реестра государственных и казенных предприятий города Москвы;

- осуществление контроля за использованием городского имущества государственными и казенными предприятиями города Москвы;

- обобщение и ежегодное представление в срок до 1 июля в Правительство Москвы доклада о сводных результатах использования государственными и казенными предприятиями города Москвы переданного им городского имущества в отраслевом и территориальном разрезе.

10. Создать Межведомственную комиссию по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы под председательством Премьера Правительства Москвы для объективного рассмотрения предложений отраслевых органов городской администрации и префектов административных округов по созданию, реорганизации и ликвидации государственных и казенных предприятий города Москвы.

11. Поручить первому заместителю Премьера Правительства Москвы Толкачеву О.М. в месячный срок подготовить и представить на утверждение Премьера Правительства Москвы распорядительный документ с проектом положения о межведомственной комиссии (п.10) и предложениями по ее персональному составу.

12. Отраслевым органам городской администрации, префектам административных округов:

12.1. Обеспечить в срок до 1 апреля 2000 года представление подведомственными предприятиями в Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы отчетов руководителей и докладов о финансово-хозяйственной деятельности за 1999 год в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 1 февраля 2000 года N 79 "Об итогах работы Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям по привлечению ресурсов на финансирование городских программ в 1999 году и о задачах на 2000 год".

12.2. Совместно с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы в трехмесячный срок рассмотреть на коллегиях целесообразность дальнейшей деятельности предприятий (приложения 2 и 3) и в установленном порядке внести в межведомственную комиссию (п.10) предложения об их ликвидации, реорганизации или приватизации.

13. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы совместно с отраслевыми органами городской администрации и префектами административных округов в срок до 1 июля 2000 года провести анализ эффективности использования государственного имущества государственными и казенныи предприятиями города Москвы по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 1999 году.

14. Заслушать на заседании Правительства Москвы в III квартале 2000 года в порядке контроля информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков