Приложение 1. Дополнительные мероприятия на 2000 г. к Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998 - 2000 гг.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 апреля 2000 г. N 296

Дополнительные мероприятия на 2000 год к Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998 - 2000 г.г.
(утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 1997 г. N 942)

Подпрограмма 1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства
	Проект	Ресурсное обеспечение
		Источник	Объем средств (млн. руб.)
			1998	1999	2000	Срок
1.1.	Разработка проекта Федерального закона "О единой системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" и городского законопроекта, обеспечивающего ее введение на территории г.Москвы (в качестве модельного законопроекта для регионов РФ)	Бюджетные средства			0.35	I кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.35
Содержание проекта	Разработка системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, предусматривающей снижение общего налогового бремени для малого предприятия, включение в единый налог отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды, зачисление сумм единого налога в региональный бюджет в большем объеме и наделение субъекта Российской Федерации дополнительными правами в налоговом регулировании, в т.ч. правом введения налоговой системы в обязательном или добровольном порядке. Обеспечение увеличения общих налоговых поступлений в федеральный и городской бюджеты от малого предпринимательства за счет увеличения круга добросовестных налогоплательщиков и действия прочих социально-экономических факторов.
1.2.	Разработка проекта Закона г.Москвы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Москве" и подготовка изменений и дополнений в Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ"	Бюджетные средства			1.0	III кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			1.0
Содержание проекта	Обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в действующее законодательство по малому предпринимательству в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, распространение его действия на некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, уточнение критериев отнесения предприятий и организаций к субъектам малого предпринимательства, расширение прав субъектов Российской Федерации по формированию собственной нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства. Уточнение критериев, определяющих возможность предоставления льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета с учетом необходимости расширения межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации, внесение дополнений, предусматривающих возможность включения в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы индивидуальных предпринимателей. Введение понятий "микропредприятие" и "среднее предприятие", обеспечение дополнительных мер по защите прав предпринимателей и т.д.
1.3.	Подготовка изменений и дополнений в статьи 61-64 Гражданского Кодекса РФ, направленных на упрощение процедуры ликвидации субъектов малого предпринимательства	Бюджетные средства			0.25	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.25
Содержание проекта	Упрощение процедуры добровольной ликвидации субъектов малого предпринимательства в Москве для добросовестных предпринимателей, включая сокращение срока ликвидации, упрощение процедуры удовлетворения требований кредиторов (использование механизма страхования ответственности) и составление промежуточного и ликвидационного баланса. Упрощение процедуры принудительной ликвидации субъектов малого предпринимательства в Москве за отсутствие обязательных платежей по налогам и сборам и одновременное непредставление отчетности в уполномоченные органы.
1.4.	Подготовка проектов нормативноправовых актов по страхованию субъектов малого предпринимательства Москвы и об обществах взаимного страхования субъектов предпринимательской деятельности в РФ	Бюджетные средства			0.35	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.35
Содержание проекта	Определение основных направлений стимулирования развития страхования в сфере малого предпринимательства в городе Москве. Определение порядка и условий компенсации страховым организациям частично недополученных ими доходов при страховании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Определение порядка использования части средств страховых взносов, полученных от субъектов малого предпринимательства на цели развития и поддержки малого предпринимательства. Определение правового положения, порядка создания, деятельности, реорганизации и ликвидации обществ взаимного страхования субъектов малого предпринимательства Москвы, права и обязанности участников, а также структуры управления обществом взаимного страхования.
1.5.	Подготовка проектов нормативноправовых актов, обеспечивающих защиту и гарантии прав предпринимателей в городе Москве	Бюджетные средства			1.2	III кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			1.2
Содержание проекта	Обеспечение гарантий защиты прав и учета законных интересов предпринимателей при осуществлении органами власти и управления контрольно-распорядительных функций, обеспечение ответственности должностных лиц городской администрации за принимаемые в этой области решения. Законодательное закрепление порядка и условий проведения проверок, прав предпринимателей на обжалование и приостановление действия применяемых к ним санкций. Определение порядка расходования средств, полученных от субъектов малого предпринимательства в виде штрафов.
1.6.	Подготовка проектов нормативноправовых актов, обеспечивающих развитие общегородской системы добровольной сертификации и паспортизации на территории города	Бюджетные средства			0.2	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.2
Содержание проекта	Разработка комплекса мер, направленных на повышение качества продукции (работ, услуг) производимой и реализуемой на территории города. Унификация требований, предъявляемых к субъектам малого предпринимательства в системах сертификации действующих на территории города, обеспечение взаимодействия и обмена информацией между ними в целях упорядочения условий проведения сертификации и повышения их эффективности.
1.7.	Подготовка проектов нормативноправовых актов, обеспечивающих реализацию вневедомственного подхода к лицензированию отдельных видов деятельности, включая внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"	Бюджетные средства			0.35	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.35
Содержание проекта	Обеспечение вневедомственной системы лицензирования в городе Москве, упрощение процедуры получения и продления лицензии, снижение стоимости получения лицензии, включая отмену взимания лицензирующими органами дополнительных сборов, а также разграничение области применения лицензирования и сертификации.
1.8.	Подготовка и издание информационно-справочных пособий по нормативно-правовому регулированию деятельности субъектов малого предпринимательства на территории города	Бюджетные средства			0.65	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.65
Содержание проекта	Подготовка разъяснений и комментариев к основным нормативноправовым актам, регулирующим предпринимательскую деятельность в городе Москве, включая вопросы налогообложения, лицензирования, сертификации, взаимодействия субъектов малого предпринимательства с объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городе, контролирующими органами и др.
Подпрограмма 2. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства
2.1.	Осуществить продажу 10 помещений с рассрочкой платежа из целевого фонда нежилых помещений для реализации субъектами малого предпринимательства	Бюджетные средства			-	I-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			-
Содержание проекта	Имущественная поддержка малых предприятий
2.2.	Разработка механизмов и осуществление конкретных мер по устранению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства	Бюджетные средства			6.0
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			6.0
Содержание проекта	См. пункты 2.2.1. - 2.2.4.
2.2.1.	Разработка Единых правил взаимодействия государственных органов и предпринимательских структур на территории Москвы	Бюджетные средства			0.65	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.65
2.2.2.	Разработка нормативной базы по созданию единого банка данных проверок субъектов малого предпринимательства	Бюджетные средства			2.0	III кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			2.0
2.2.3.	Организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства	Бюджетные средства			2.0	I-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			2.0
2.2.4.	Разработка проектов нормативных актов, регулирующих правовые и финансовые вопросы формирования целевого фонда нежилых помещений для продажи субъектам МП	Бюджетные средства			0.35	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.35
Подпрограмма 3. Инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов малых предприятий
3.1.	Строительство и сдача в эксплуатацию 6 торговых центров по программе ЗАО "Инновационноконсалтинговая компания"	Бюджет г.Москвы			-	II-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			277.0
		Итого			277.0
Содержание проекта	Строительство многофункциональных торговых центров для субъектов малого предпринимательства
Подпрограмма 9. Создание общегородской системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса Москвы
9.1.	Создание городского Центра ремесел	Бюджет г. Москвы			4.5	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			4.5
Содержание проекта	Обеспечение мастеров ремесленников и ремесленных предприятий комплексной финансово-имущественной, консультационноинформационной и организационной поддержкой
9.2.	Создание Дворов ремесел в Северо-Западном и Западном административных округах	Бюджет г.Москвы			0.6	III-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.6
Содержание проекта	Обеспечение мастеров ремесленников и ремесленных предприятий комплексной финансово-имущественной, консультационноинформационной и организационной поддержкой
9.3.	Создание системы развития малого предпринимательства в сфере информационных услуг на базе Территориальных агентств развития предпринимательства	Бюджет г. Москвы			16.25	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			31.5
		Итого			47.75
Содержание проекта	Проектирование, строительство и оснащение объектов системы, включая работы по оформлению исходно-разрешительной документации на земельные участки. Создание сети малых предприятий в сфере предоставления справочно-информационных услуг
9.4.	Создание бухгалтерских центров в 10 административных округах на базе Территориальных агентств развития предпринимательства	Бюджет г. Москвы			10.0	I-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			10.0
Содержание проекта	Расширение практики централизованного ведения бухгалтерского учета для малых предприятий в административных округах с целью снижения издержек и рисков малых предприятий г.Москвы посредством предоставления услуг централизованной бухгалтерии с финансовой ответственностью перед налоговыми службами
9.5.	Многофункциональный технопарк в муниципальном районе Бирюлево-Восточное по ул.Загорьевская, д.10 корп.4, площадью 4392 кв.м	Бюджет г. Москвы			21.2	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			25.0
		Итого			46.2
Содержание проекта	Создание новых рабочих мест для жителей района БирюлевоВосточное и благоприятных экономических условий для малых предприятий-пользователей услуг технопарка в части аренды оборудованных легко трансформируемых производственных помещений, как на начальном этапе их становления, так и для предприятий, расширяющих свою производственную деятельность
9.6.	Создание сервисного центра для малого хлебопечения с лабораторией контроля качества	Бюджет г. Москвы			4.5	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			4.5
Содержание проекта	Обеспечение ремонта и наладки оборудования мини-пекарен, обеспечение пекарен методическими материалами и рецептурой, помощь в сертификации выпускаемой продукции и другие сервисные услуги
9.7.	Разработка предложений по размещению и строительству в районах массовой жилой застройки многофункциональных деловых центров в каждом административном округе с целью размещения предприятий и учреждений малого бизнеса	Бюджет г. Москвы			0.6	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.6
Содержание проекта	Разработка схемы размещения многофункциональных деловых центров в "спальных" районах города Москвы для размещения объектов малого бизнеса и обеспечения занятости населения.
9.8.	Подготовка, согласование и утверждение Задания на разработку проектной документации для строительства многофункционального делового центра для размещения учреждений малого бизнеса в районе Марьино	Бюджет г. Москвы			0.18	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.18
Содержание проекта	Подготовка необходимых распорядительных документов на право проектирования и строительства МДЦ, разработка основных требований к проекту, согласование и утверждение задания на разработку проектной документации.
9.9.	Художественный ремесленный лицей "Данила-мастер" Центра ремесел Восточного административного округа "Русское подворье"	Бюджет г. Москвы			1.2	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			1.2
Содержание проекта	Техническое оснащение художественного ремесленного лицея "Данила-мастер" Центра ремесел Восточного административного округа "Русское подворье"
9.10.	Многофункциональный деловой центр для размещения предприятий и учреждений малого бизнеса в районе Марьино. Технико-экономическое обоснование на строительство МДЦ	Бюджет г. Москвы			2.6	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			2.6
Содержание проекта	Разработка технико-экономического обоснования на строительство многофункционального делового центра, согласование и утверждение его в соответствии с действующими положениями.
9.11.	Многофункциональный деловой центр для размещения предприятий и учреждений малого бизнеса в районе Марьино. Рабочий проект	Бюджет г. Москвы			11.0	III кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			11.0
Содержание проекта	Разработка рабочего проекта (рабочих чертежей) МДЦ, согласование его с городскими службами.
9.12.	Многофункциональный деловой центр для размещения предприятий - учреждений малого бизнеса в Южном Бутово. Исходно-разрешительная документация	Бюджет г. Москвы			0.35	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.35
Содержание проекта	Разработка исходно-разрешительной документации на многофункциональный деловой центр в Южном Бутово, его согласование и утверждение.
9.13.	Подготовка, согласование и утверждение задания на разработку проектной документации для строительства многофункционального делового центра для размещения учреждений малого бизнеса в районе Южное Бутово	Бюджет г. Москвы			0.18	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.18
Содержание проекта	Подготовка необходимых распорядительных документов на право проектирования и строительство многофункционального делового центра, разработка основных требований к проекту, согласование и утверждение задания на разработку проектной документации.
9.14.	Многофункциональный деловой центр для размещения предприятийучреждений малого бизнеса в Южном Бутово. Технико-экономическое обоснование строительства МДЦ	Бюджет г. Москвы			2.6	III кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			2.6
Содержание проекта	Разработка, согласование и утверждение технико-экономического обоснования строительства многофункционального делового центра.
9.15.	Разработка предложений по строительству многофункционального делового центра для размещения учреждений малого бизнеса в новом жилом районе Южное Бутово	Бюджет г. Москвы			0.7	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.7
Содержание проекта	Разработка концепции строительства многофункционального делового центра для размещения учреждений малого бизнеса, проработка основных архитектурно-технических и технологических решений.
9.16.	Разработка проектных предложений по размещению предприятий и учреждений малого бизнеса в различных градостроительных условиях города Москвы	Бюджет г. Москвы			0.3	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.3
Содержание проекта	Разработка предложений по размещению предприятий и учреждений малого бизнеса в различных градостроительных условиях города.
9.17.	Разработка предложений о порядке приемки в эксплуатацию нестационарных объектов малого предпринимательства	Бюджет г. Москвы			0.2	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.2
Содержание проекта	Порядок приемки в эксплуатацию нестационарных объектов малого предпринимательства, выпуск распорядительного документа.
9.18.	Разработка архитектурнотехнических решений легко трансформируемых промышленных объектов для размещения производств, предприятий и учреждений малого бизнеса	Бюджет г. Москвы			0.6	IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			0.6
Содержание проекта	Разработка различных архитектурно-технических решений при реструктуризации промышленных объектов путем образования легко трансформируемых объектов для размещения производств, предприятий и учреждений малого бизнеса.
Подпрограмма 10. Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства
10.1.	Создание Бизнес-интернет центров в 10 административных округах на базе Территориальных агентств развития предпринимательства	Бюджет г. Москвы			10.0	I-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			10.0
Содержание проекта	Обеспечение льготного доступа субъектов малого предпринимательства к информационным бизнес-ресурсам, создаваемым в системе информационной поддержки малого предпринимательства
10.2.	Практическое пособие "Малый бизнес Москвы в вопросах и ответах" (30 печатных листов) и электронная версия для размещения в информационной системе	Бюджет г. Москвы			1.5	II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			1.5
Содержание проекта	Документ позволит предпринимателю получить ответы на большинство вопросов, связанных с организацией предприятия и его функционированием (учреждение, регистрация, лицензирование, сертификация, ведение бухгалтерского учета, взаимодействие с государственными и общественными структурами).
Подпрограмма 12. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства, методическое и аналитическое обеспечение
12.1.	Переподготовка и обучение управленческих и финансовых кадров - руководителей и специалистов предприятий г.Москвы со стажировками в Баварии (6 групп)	Бюджет г. Москвы			5.0	I-II кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			5.0
Содержание проекта	Подготовка и переподготовка кадров в сфере производства, строительства, услуг гостиничного бизнеса, общественного питания и др., при участии Правительства Германии.
12.2.	Реализация программ обучения специалистов бухгалтерских служб предприятий малого и среднего бизнеса на международные стандарты финансовой отчетности	Бюджет г. Москвы			10.0	I-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			10.0
Содержание проекта	Переподготовка руководителей и специалистов бухгалтерских служб предприятий малого и среднего бизнеса в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности
Подпрограмма 13. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения
13.1.	Создание регулярных еженедельных телевизионных передач по пропаганде идей предпринимательства и обеспечению оперативного взаимодействия предпринимательской общественности с органами власти и управления города и общественными организациями и объединениями (на ТВЦ с 17.00-18.00)	Бюджет г. Москвы			10.0	I-IV кв.
		Средства предпринимателей			-
		Иные источники			-
		Итого			10.0
Содержание проекта	Создание положительного имиджа предпринимателя, пропаганда передового опыта малых предприятий г.Москвы, практические рекомендации малым предприятиям