Постановление Правительства Москвы от 15 августа 2000 г. N 648 "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города за 7 месяцев 2000 года и задачах по выполнению программы 9 месяцев текущего года" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Москвы от 15 августа 2000 г. N 648
"Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города за 7 месяцев 2000 года и задачах по выполнению программы 9 месяцев текущего года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2001 г. N 152-ПП настоящее постановление снято с контроля

Правительство Москвы отмечает, что постановление Правительства Москвы от 25.04.2000 N 295 "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города за I квартал 2000 года и задачах по выполнению программы II квартала текущего года" производственными предприятиями и организациями Комплекса в основном выполнено.

Строительно-монтажные работы за январь - июль т.г. выполнены на 14,1 млрд.руб., предприятиями строительной индустрии и промышленности стройматериалов выпущено товарной продукции на 5,2 млрд.руб., что составляет соответственно 108,5% и 121,4% к уровню 7 месяцев 1999 года.

Осуществляется переход на новый порядок сдачи объектов, законченных строительством, предусматривающий более жесткие требования к их качеству и повышение роли договорных отношений между заказчиком и подрядчиком, заказчиком и инвестором.

С начала года для Москвы введено в эксплуатацию 1483,1 тыс.кв.м общей площади в жилых домах (43,0% от годовой программы и 98,4% к соответствующему периоду 1999 г.), в том числе на территории Москвы - 1458,9 тыс.кв.м (42,4% от годовой программы и 99,5% к соответствующему периоду 1999 г.). В этом объеме муниципальное жилье составило 165.4 тыс.кв.м (41,4% от годовой программы и 171% к соответствующему периоду 1999 г.), коммерческое жилье по городскому заказу - 245,0 тыс.кв.м (25% от годовой программы и 78,6% к соответствующему периоду 1999 г.) и жилье под переселение в домах по программе реконструкции 5-этажного жилищного фонда - 214,6 тыс.кв.м (26,8% от годовой программы и 102,4% к соответствующему периоду 1999 г.). В рамках реализации этой программы снесено 67 ветхих пятиэтажных зданий общей площадью 185,7 тыс.кв.м (36,4% от годовой программы и в 1,7 раза больше, чем за соответствующий период 1999 г.).

По программе реконструкции центральной части города построено и введено в эксплуатацию 576,1 тыс.кв.м общей площади (57,6% от годовой программы и 143,6% к соответствующему периоду 1999 г.), в том числе жилья - 99,9 тыс.кв.м (29,4% от годовой программы и 151,8% к соответствующему периоду 1999 г.). Разработаны 5 концепций развития и реорганизации производственных зон из 8 запланированных к разработке в текущем году. Под программу жилищного строительства в центре города Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы освобождено 46 строений, из которых выведено 56 пользователей. Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы освобождено 56 домов, из которых отселено 662 семьи.

Завершаются работы на Старом Гостином дворе и 2-й очереди храма Христа Спасителя. Продолжается строительство филиала Академического Большого театра России, ведется реконструкция театров Е.Камбуровой, А.Градского, театра "Школа драматического искусства".

По программе строительства объектов народного образования и здравоохранения введены в строй 12 общеобразовательных школ, 1 блок начальных классов и 1 специализированная школа (72,2% от годовой программы и 100% к соответствующему периоду 1999 г.), 3 дошкольных учреждения (37,5% от годовой программы и 150% к соответствующему периоду 1999 г.), 2 поликлиники (66,7% от годовой программы и 100% к соответствующему периоду 1999 г.).

С начала года в столице осуществлен ремонт 80 тыс.кв.м фасадов и 35 тыс.кв.м кровель.

В соответствии с утвержденными программами ведется сооружение головных инженерных объектов - Рублевской водопроводной станции, Ново-Люберецкой станции аэрации, очистных сооружений в Зеленограде. Продолжается развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города. Введено в эксплуатацию 59,7 км инженерных коммуникаций (52,8% от годовой программы и 100% к соответствующему периоду 1999 г.) и 137,0 тыс.кв.м дорог (74,0% от годовой программы и в 1,9 раза больше, чем за соответствующий период 1999 г.). Построены и сданы гаражи - стоянки общей вместимостью 30,1 тыс. машино-мест (43,0% от годовой программы и 107,0% к соответствующему периоду 1999 г.). Ведутся работы на участках и магистралях, входящих в состав 3-го транспортного кольца. Продолжалось строительство участка от станции "Пражская" до станции "Ул. академика Янгеля" Серпуховского радиуса Московского метрополитена.

Городскими инвесторами полностью оплачены работы, выполненные в первом полугодии текущего года на объектах городского заказа.

Выполняется программа сокращения незавершенного строительства на территории Москвы. С начала года реализовано 362 объекта из 623, включенных в программу продажи текущего года. Из ранее проданных введены в эксплуатацию 240. В сравнении с аналогичным периодом 1999 года уровень продаж возрос в 3,4 раза, а ввод покупателями в эксплуатацию проданных объектов - в 2,5 раза. По-прежнему основной нерешенной проблемой остается долгострой федеральных объектов.

Для обеспечения проектно-строительного задела под программу ввода жилья в 2001 году разработана проектная документация на 3 млн. 655 тыс.кв.м. Освобождено площадок на 1,04 млн.кв.м, начато строительство "нулевых" циклов площадью 290 тыс.кв.м. Осуществлен перенос существующих ЛЭП с территории жилой застройки Северного Бутово в техническую зону МКАД, что позволило высвободить площади под строительство 307,0 тыс.кв.м жилья.

В обеспечение практического перехода на систему средне- и краткосрочного планирования инвестиционно-строительной деятельности завершено формирование 1-й редакции адресного перечня на 2002 год в объеме строительства жилых домов площадью 4 млн. 991 тыс.кв.м (в т.ч. по ЦАО - 382,2 тыс.кв.м). Подготовлены и переданы в префектуры административных округов для проработки предложения по адресному размещению комплексной жилищной застройки на 2003 год в объеме 4 млн. 690 тыс.кв.м и на 2004 год - 4 млн. 869 тыс.кв.м.

Оценивая работу предприятий Комплекса за прошедший период, вместе с тем следует отметить, что по-прежнему отсутствует ритмичность сдачи жилья, строящегося по городскому заказу. Несмотря на принимаемые меры, не удается преодолеть отставание в строительстве коммерческого жилья по городскому заказу.

На второе полугодие перешли работы (в т.ч. сезонного характера) по благоустройству территорий объектов, законченных строительством и готовых к заселению.

Не выполнено в полном объеме задание по утверждению проектов планировки районов реконструкции 5-этажного жилищного фонда.

Обсудив итоги деятельности Комплекса за отчетный период, Правительство Москвы постановляет:

I. В целях устранения отмеченных недостатков и обеспечения безусловного выполнения городских строительных программ 2000 года:

1. Установить для производственных предприятий и организаций Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города следующее задание по вводу объектов в эксплуатацию за 9 месяцев т.г.:

1.1. Жилые дома, всего - 2499,8 тыс.кв.м (71,4% от программы года), из них в III квартале - 1071,7 тыс.кв.м, в том числе:

- муниципальные - 282,7 тыс.кв.м (70,7% от программы года), из них в III квартале - 164,4 тыс.кв.м (приложение 1);

- "стартовые" - 971,2 тыс.кв.м (64,7% от программы года), из них в III квартале - 425,1 тыс.кв.м (приложение 2) с передачей в них площади под переселение - 409,3 тыс.кв.м (54,6% от задания года), из которых в III квартале - 207,8 тыс.кв.м;

- коммерческие по городскому заказу - 448,7 тыс.кв.м (45,8% от годовой программы), из них в III квартале - 238,0 тыс.кв.м (приложение 3);

- по ипотеке - 99,7 тыс.кв.м (54,5% от годовой программы), из них в III квартале - 74,0 тыс.кв.м;

- прочие - 697,5 тыс.кв.м (137,5% от годовой программы), из них в III квартале - 177,3 тыс.кв.м.

1.2. Школы общеобразовательные - 13 (72,2% от годовой программы), из них в III квартале к началу учебного года - 8.

Школы музыкальные - 2 (100% от годовой программы), из них в III квартале - 1 в мкр. 3 Ново-Косино.

1.3. Детские сады - 6 (75% от годовой программы), из них в III квартале - 3.

1.4. Инженерные коммуникации - 92 км (81,4% от годовой программы), из них в III квартале - 39 км.

1.5. Дороги - 240,3 тыс.кв.м (130% к программе года), из них в III квартале - 114,3 тыс.кв.м.

1.6. Гаражи-стоянки - 42000 машино-мест (60,0% от годовой программы), из них в III квартале - 17576 машино-мест.

2. Управлению формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города:

2.1. Совместно с префектами административных округов скоординировать работу организаций-заказчиков, предприятий и подрядных подразделений Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. Обеспечить выполнение заданий III квартала т.г. и во взаимодействии с надзорными органами приемку построенных объектов в соответствии с новым порядком, предусмотренным Московскими городскими нормами МГСН-8.01-00 "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов".

2.2. Совместно с АО ХК "Главмосстрой", АО "Моспромстройматериалы", домостроительными комбинатами N 1, 2, 3, 4, АО "Мосмонтажспецстрой" обеспечить приоритет в поставке строительных конструкций и изделий на строительство жилых домов и объектов соцкультбыта в соответствии с заданиями, установленными по пп.1.1, 1.2 и 1.3 настоящего постановления (приложения 1, 2, 3).

2.3. Совместно с ОАО "Москапстрой" до 30 сентября т.г. обеспечить завершение работ по благоустройству территорий объектов, законченных строительством и готовых к заселению.

2.4. Совместно с ОАО "Москапстрой" и Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы до 30 сентября т.г. обеспечить передачу под заселение муниципальных жилых домов, введенных во II квартале т.г.

2.5. Совместно с ОАО "Москапстрой" и подрядными организациями обеспечить в III квартале т.г. строительство задельных "нулевых" циклов для жилых домов площадью 290 тыс.кв.м, предусмотренных к вводу в 2001 году.

2.6. Совместно с ОАО "Мосинжстрой", МГП "Мосводоканал", АО "Мосэнерго", СПК "Мосэнергострой", АО "Моспромстрой", корпорацией "Трансстрой" и заказчиками обеспечить строительство и сдачу в III квартале т.г. объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в объемах, предусмотренных пп.1.4 и 1.5 настоящего постановления.

2.7. Совместно с подрядными строительными организациями, заказчиками, ЗАО "Моспромстрой", АО "Мосэнерго", МГП "Мостеплоэнерго", МГП "Мосгортепло" в целях подготовки к зиме 2000-2001 гг.:

- обеспечить своевременное устройство тепловых контуров строительных объектов;

- организовать технический надзор на всех этапах строительства и сдачу-приемку в установленном порядке строящихся теплосетей и тепловых пунктов к началу отопительного сезона.

3. Департаменту внебюджетной политики строительства города Москвы:

3.1. Обеспечить поступление денежных средств от реализации жилой площади и нежилых помещений в целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд города в объемах, установленных на III квартал т.г.

3.2. Обеспечить финансирование строительства жилья по городскому заказу, в том числе предназначенного для реализации на коммерческой основе в объемах, установленных на III квартал т.г.

3.3. Совместно с ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" до 30 сентября т.г. подготовить для финансирования строительства жилого района Куркино необходимую нормативную и договорную документацию по созданию строительной сберегательной кассы с целью снижения инвестиционной нагрузки на городской бюджет за счет привлечения частных инвестиций.

3.4. Совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы в III квартале т.г. подготовить и представить на утверждение в установленном порядке проект распорядительного документа Правительства Москвы, регулирующего вопросы обмена жилой площадью между департаментами.

4. ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы в двухмесячный срок разработать предложения по стимулированию деятельности и перспективам развития системы строительной сберегательной кассы и подготовить по данному вопросу проект распорядительного документа Правительства Москвы.

5. Управлению экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы:

5.1. Обеспечить финансирование строительства коммунальных объектов, городских инженерных коммуникаций, а также объектов дорожно-мостового строительства и 3-го транспортного кольца в пределах лимитов капитальных вложений, выделенных на финансирование инвестиционной программы III квартала т.г.

5.2. В августе т.г. подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы материалы о первоочередных мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности продукции и эффективности работы промышленных предприятий стройиндустрии г. Москвы.

6. Управлению бюджетного планирования городского заказа совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы обеспечить финансирование строительства муниципального жилья и объектов соцкультбыта в объеме, установленном заданием на III квартал т.г., включая задельные объекты по программе ввода 2001 года.

7. Управлениям городского заказа, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы в III квартале т.г. определить источник финансирования и порядок оформления жилищными эксплуатирующими организациями договоров страхования риска ответственности при эксплуатации лифтов в жилых домах-новостройках для обеспечения их дальнейшей регистрации и эксплуатации.

8. Префектам административных округов:

8.1. Совместно с Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы и ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" обеспечить отселение жителей из 5-этажных ветхих жилых домов, а также снос освобожденных строений для строительства жилых домов ввода 2000-2001 гг. по программе реконструкции районов 5-этажной застройки в строгом соответствии с утвержденными графиками.

8.2. Совместно с ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" обеспечить в III квартале т.г. ввод в эксплуатацию гаражей-стоянок в соответствии с заданием, установленным п.1.6 настоящего постановления.

9. Префекту Центрального административного округа:

9.1. Совместно с Департаментом внебюджетной политики строительства города Москвы, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, другими инвесторами и заказчиками обеспечить в III квартале т.г. ввод в эксплуатацию на территории округа 63,1 тыс.кв.м общей площади в жилых домах.

9.2. Совместно с Управлением формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы, исходя из утвержденного перечня предприятий и организаций, подлежащих перебазированию, реформированию и ликвидации на территории Центрального административного округа в 2000-2001 годах, обеспечить вывод промпредприятий и освобождение площадок (по объектам, обеспеченным финансированием) под создание задела для строительства жилья по программе ввода 2001 года.

9.3. Совместно с ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов", Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы в месячный срок в установленном порядке подготовить проект распорядительного документа о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.08.99 N 761 "О строительстве муниципальных жилых домов в Центральном административном округе в 2000-2001 годах и последующие годы".

10. Департаменту финансов г.Москвы профинансировать в III квартале т.г. расходы инвестиционной программы по городскому заказу в пределах плановых лимитов бюджетного финансирования.

11. Городским инвесторам по строительству объектов городского заказа:

11.1. Обеспечить ежемесячное представление в Департамент финансов г.Москвы и Департамент экономической политики и развития г.Москвы сведений об освоении капитальных вложений по объектам и источникам их финансирования.

11.2. Совместно с заказчиками завершить в III квартале т.г. проведение подрядных торгов по задельным объектам ввода 2001 г., включенным в программу текущего года.

11.3. Не допускать начала строительства объектов городского заказа без заключенных договоров подряда.

II. В целях совершенствования организации управления инвестиционно-строительным процессом, осуществления перехода на систему среднесрочного планирования городского заказа и своевременного формирования инвестиционных программ на 2-летний период:

12. Руководителям комплексов архитектуры, строительства, развития и реконструкции города и городского хозяйства в IV квартале т.г. подготовить предложения по передаче функций городского инвестора по отрасли "Коммунальное строительство" от Управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли в Управление городского заказа. Сосредоточить деятельность Управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли на разработке и формировании совместно с другими органами исполнительной власти Москвы единой экономической, научно-технической и промышленной городской политики, организации выполнения нормативных, исследовательских, опытно-конструкторских работ, на информатизации и научно-методологическом обеспечении в строительстве, на реконструкции и технологическом перевооружении производственной базы строительной отрасли города, на обеспечении функционирования системы непрерывного профессионального образования, разработке и внедрении инновационных проектов по совершенствованию управления инвестиционно-строительной деятельностью на территории города.

13. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по согласованию с Департаментом финансов г.Москвы до 1 октября т.г. подготовить предложения, дополняющие Временный порядок возмещения расходов города на подготовку исходно-разрешительной документации, необходимой для проведения конкурсов по подбору инвесторов по программе вывода промышленных предприятий из центральной части города.

ГАРАНТ:

Временный порядок возмещения расходов города на подготовку предпроектной градостроительной документации, необходимой для проведения конкурсов по подбору инвесторов по программе вывода промышленных предприятий из центральной части города утвержден и введен в действие с 15 декабря 2000 года распоряжением Мэра Москвы от 5 декабря 2000 г. N 1266-РМ

14. Мосгосэкспертизе обеспечить рассмотрение проектной документации по объектам городского заказа на программу строительства 2001 г. и выпуск заключений по утвержденному графику.

15. Префектам административных округов:

15.1. В срок до 1 сентября т.г. представить в Управление формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы предложения по уточнению адресного перечня жилых домов, предлагаемых к вводу в 2002 году, с указанием наличия инвесторов по объектам строительства и поквартальных сроков сдачи этих объектов в эксплуатацию.

15.2. Совместно с Москомархитектурой, Управлением формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы и Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы до 30 сентября т.г. подготовить предложения по размещению муниципального жилищного строительства (в т.ч. домов с малыми квартирами) на территориях, не требующих затрат (или с минимизированными затратами), на подготовку и освоение территорий, включая выплату компенсаций собственникам за изъятие земли и строений.

16. Управлению формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы:

16.1. Совместно с Москомархитектурой в 2-месячный срок подготовить и утвердить в установленном порядке состав проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурсов (тендеров) в обеспечение перехода в 2001 году на контрактную систему в твердых договорных ценах.

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по составу проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурсов (тендеров) подряда строительных работ по городскому заказу в обеспечение перехода на контрактную систему твердых договорных цен МРР-3.2.33-01, утвержденные и введенные в действие распоряжением руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города от 30 октября 2001 г. N 94

16.2. Совместно с Москомархитектурой, инвесторами и заказчиками на основании материалов, представленных префектами административных округов (в соответствии с п. 15.1 настоящего постановления) в срок до 30 сентября т.г. подготовить и утвердить в установленном порядке графики разработки, согласования и утверждения исходно-разрешительной и проектной документации на строительство жилых домов в 2002 году.

16.3. Совместно с Управлением экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли Правительства Москвы подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы материалы о разработке и внедрении системы управления качеством строительства в г.Москве.

16.4. Совместно с ГУП "Управление экспериментальной застройки", Москомархитектурой и Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы в сентябре т.г. подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы материалы о городской программе массового строительства многоэтажных гаражей-стоянок в г.Москве на 2001-2004 гг.

17. Москомархитектуре:

17.1. В III квартале т.г.:

- представить на утверждение в Правительство Москвы 8 проектов планировки районов реконструкции 5-этажного жилищного фонда;

- обеспечить доработку и утверждение в установленном порядке положений "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в г.Москве", "О составе, порядке разработки, согласования градостроительных обоснований размещения объектов нового строительства", "О составе и порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных планов развития территорий районов Москвы", "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных планов развития территорий административных округов г.Москвы";

- в соответствии с решением Коллегии Госстроя России от 28.06.2000 N 14 доработать Основные направления и первоочередные мероприятия Генерального плана в части осуществления городом Москвой функции столицы Российской Федерации (часть 4 Генерального плана развития г.Москвы на период до 2020 года) для завершения согласования в Правительстве Российской Федерации в установленном порядке.

17.2. До 26 августа т.г. подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы материалы для утверждения генеральной схемы размещения крупных торговых объектов в Москве до 2020 года.

ГАРАНТ:

Об утверждении Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года и механизме ее реализации см. постановление Правительства Москвы от 8 мая 2001 г. N 436-ПП

17.3. Совместно с ООО "Организатор" до 1 сентября т.г. подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы материалы о технико-экономическом обосновании и бизнес-плане реконструкции Малого кольца Московской железной дороги для организации пассажирского движения.

17.4. Совместно с Главным управлением охраны памятников г.Москвы подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы материалы по разработке нормативной базы для обеспечения применения нового Закона города Москвы "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры".

17.5. Начиная с III квартала т.г. полностью перейти на выпуск сметной документации для объектов городского заказа под планы строительства 2001 и последующих годов в базовых ценах 1998 г.

17.6. Обеспечить в срок до 1 октября т.г. завершение разработки исходно-разрешительной документации для проектирования объектов городского заказа на проект инвестиционной программы 2002 года.

17.7. Совместно с ОАО "Москапстрой" обеспечить ритмичную разработку проектной документации и представление ее на экспертизу.

17.8. В 2-месячный срок разработать и согласовать с Москомприродой перечень и схемы территорий компенсационного озеленения, предусматривающие создание новых парков и скверов в проектах застроек территорий взамен вырубаемых зеленых насаждений при производстве строительных работ.

18. ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" совместно с Москомархитектурой и Москомприродой в месячный срок подготовить предложения о создании на неиспользуемых землях города питомников для выращивания адаптированного к городским условиям посадочного материала (деревья, кустарники).

19. Департаментам, комитетам, управлениям, префектам административных округов, городским инвесторам и заказчикам в 3-месячный срок подготовить и представить в Управление формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города Правительства Москвы предложения по корректировке и включению новых объектов застройки в существующий перечень строек на 4-летний период по отраслям городского хозяйства с учетом создания нормативного задела.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков