Приложение. Методика и порядок городского учета и регистрации собак

Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 7 декабря 2000 г. N 1022-РЗП

Методика
и порядок городского учета и регистрации собак

ГАРАНТ:

См. также Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N 819-ПП

I. Введение

Методика и порядок проведения городского учета и регистрации собак разработаны во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. N 464-РП "О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год".

Правовой основой применения настоящей методики являются следующие документы:

1. Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утверждены Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и Правлением Роспотребсоюза 12.06.81 г. - 24.06.81 г. - 24.06.81 г. - 03.07.81 г. - 29.06.81 г.).

2. Временные правила содержания собак и кошек в г.Москве (утверждены постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г.Москве").

3. Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных", утвержденными Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ в 1996 г);

4. Закон г.Москвы от 24 апреля 1996 г. N 12 "О штрафных санкциях за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны животных и "Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве".

ГАРАНТ:

См. также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

5. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 г. N 41-РП "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве";

6. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. N 464-РП "О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год".

7. Гражданский кодекс Российской Федерации статьи 229, 230, 231, 232.

Методика предназначена:

- для проведения учета численности собак в Москве, изучения структуры их популяций, тенденций развития проблемных ситуаций, связанных с собаками, а также для планирования и организации мероприятий по их содержанию и профилактике инфекционных заболеваний, общих для человека и животных и зоонозов;

- для паспортизации собак, подтверждение имущественных прав владельцев, определения юридической ответственности граждан и организаций, обладающих такими правами, и создания единой городской информационной системы.

Методика применяется:

- при проведении городского учета;

- при проведении городской регистрации.

II. Общие положения

Настоящая методика проведения городского учета собак основана на определении численности собак в городе и сбора информации по установленной форме о каждом из животных. Численность собак характеризует количество особей, населяющих определенную территорию, или содержащихся владельцами.

Численность выражается непосредственно количеством особей, занимающих тот или иной участок пространства (территория завода, район, административный округ и т.п.). Показателем абсолютной плотности является среднее число особей, при расчете на единицу площади.

Сбор информации о собаках, содержащихся владельцами, основан на методе анкетного опроса, при котором заполняется карточка учета собаки (приложение 1).

Целями учета являются:

1. Получение достоверных данных о количестве как собак, имеющих владельцев, так и безнадзорных собак, распределении их численности по районам и административным округам, структуре популяций.

2. Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, укусов людей и животных, своевременного обеспечения биопрепаратами, а также осуществления контроля за плановой вакцинацией собак против зоонозов.

3. Регламентирование работ по отлову, перевозкам и стерилизации собак; строительству, оборудованию, капитальному ремонту и благоустройству пунктов временного содержания животных и приютов, площадок для выгула и дрессировки собак.

ГАРАНТ:

См. также Временное положение о функционировании мест для выгула собак, утвержденное распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 27 апреля 2001 г. N 243-РЗП

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 6 декабря 2000 г. N 1016-РЗП утверждено и введено в действие Временное положение о функционировании площадок для выгула и дрессировки собак

4. Осуществление контроля за расходованием денежных средств, отпускаемых из городского бюджета на программы, связанные с содержанием собак.

Методика проведения городской регистрации собак основана: на централизованной системе сбора и обработки информации в рамках единой общегородской базы данных, присвоении индивидуального пожизненного номера каждой собаке, выдаче владельцу регистрационных документов.

Целями регистрации являются:

1. Подтверждение имущественных прав и юридической ответственности юридических и физических лиц, владельцев собак, создание единой городской информационной системы.

2. Установление лиц, ответственных за содержание и сохранность собак, гуманное обращение с ними.

3. Упрощение поиска потерявшихся собак.

Термины и определения:

- учет собак - учет собак, осуществляемый в целях планирования и организации мероприятий по их содержанию, а также профилактике заболеваний и проблемных ситуаций, связанных с собаками;

- регистрация собак - подтверждение имущественного права на собаку по установленным настоящей методикой формам, с присвоением зарегистрированному животному индивидуального пожизненного номера и занесением данных о нем и его владельце в единую городскую базу данных;

- владелец собаки - юридическое или физическое лицо, обладающее имущественным правом владения собакой или фактически владеющее ею, ответственное за здоровье и использование собаки;

- безнадзорная собака - собака, владелец которой не установлен или оказавшаяся без надзора и опеки со стороны владельца;

- собака владельца - собака, имеющая постоянное место содержания, за которой обеспечен контроль со стороны владельца;

- заводчик - владелец ощенившейся самки.

Порядок учета и регистрации

1. Все собаки, находящиеся на территории г.Москвы, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, (кроме собак, владельцами которых являются государственные силовые структуры), а также безнадзорные подлежат городскому учету и регистрации.

2. Ответственность за своевременную регистрацию собаки несет владелец собаки. Уклонение от регистрации и нарушение порядка регистрации являются основанием для привлечения владельца собаки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

3. Собаки, кроме временно пребывающих на территории города, должны быть зарегистрированы в течение двухнедельного срока после приобретения. Молодняк регистрируется заводчиком перед передачей другому владельцу или по достижении щенком 3-х месячного возраста.

4. Ответственность за организацию учета собак несут Управы районов, Префектуры административных округов, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы (УЖКХиБ).

5. Переучет собак осуществляется ежегодно.

6. Органом, ответственным за информационное и материальное обеспечение государственного учета и регистрации, поддержание общегородской базы данных, аналитическую работу с информацией и выработку предложений по программам мероприятий, связанных с животными, является "Государственный справочноинформационный центр по проблемам животных" - (ГСИЦ) - при ГУП "Московский городской кинологический центр" (ГУП "МГКЦ").

7. Необходимыми бланками регистрационных и учетных документов, в соответствие с приложениями к настоящей методике, электронными шаблонами для подготовки копий и обучение персонала, принимающего участие в учете и регистрации собак, обеспечивает ГСИЦ.

III. Организация и проведение учета собак

1. Постановке на учет подлежат:

1.1. Собаки, владельцами которых являются физические лица.

1.2. Собаки, владельцами которых являются юридические лица.

1.3. Собаки безнадзорные, обитающие на территориях районов, подведомственных районным Управам.

1.4. Собаки безнадзорные, обитающие на территориях, административных округов и территориальных единиц с особым статусом.

1.5. Собаки безнадзорные, задержанные или отловленные.

2. Организация и проведение учета

2.1. Постановка на учет организуется:

- специалистами по фауне районов - собак, владельцами которых являются физические лица;

- ГУП "МГКЦ", при содействии специалистов по фауне административных округов и районов - собак, владельцами которых являются юридические лица, а также собак, обитающих на территориях предприятий, гаражей, строек, заводов и т.п.;

- специалистами по фауне административных округов - собак безнадзорных, обитающих на территориях административных округов и территориальных единиц с особым статусом;

- специалистами по фауне районов - собак безнадзорных, обитающих на территориях подведомственным районным Управам;

- юридическими или физическими лицами приютившими животное - собак задержанных или отловленных.

2.2. Процедура учета:

2.2.1. Учет собак, владельцами которых являются физические лица, осуществляется рабочими группами путем опроса владельцев собак и заполнения карточки учета (приложение 1) и учетного талона (приложения 2), при этом собаке присваивается учетный номер, а владельцу выдается учетный талон, который он обязан предъявить при регистрации животного. В состав рабочих групп входят: представители общественности (старшие по домам и подъездам, общественные инспектора, представители кинологических, зоозащитных и других общественных организаций), а при необходимости - участковый инспектор милиции;

2.2.2. Учет собак, владельцами которых являются юридические лица, а также обитающих на территории юридических лиц, производят рабочие группы, в присутствии представителей владельца (арендатора) территории, обследуя места постоянного обитания животных, производят опрос и заполняют карточку учета (приложение 1) и учетный талон (приложение 2);

2.2.3. Учет безнадзорных собак осуществляют группы учетчиков, которые при обследовании мест обитания животных, заполняют карточку учета безнадзорных собак (приложение 3);

2.2.4. Учет задержанных или отловленных собак осуществляется в следующем порядке. Юридические или физические лица, задержавшие безнадзорную собаку, обязаны не позднее 3-х дней с момента задержания заявить об обнаруженном животном в милицию или районную Управу. Орган, принявший информацию, обязан в течение суток передать информацию об обнаруженном животном в ГСИЦ по установленной форме (приложение 4) для внесения в городскую базу данных.

3. Порядок передачи и хранения информации:

- электронные копии учетных карточек, в течение двухнедельного срока направляются в ГСИЦ (электронная почта, Интернет, либо на дискетах с курьером) для внесения в базу данных.

- ГУП "МГКЦ" и Объединение ветеринарии г.Москвы ежемесячно проводят сверку данных по количественному и качественному учету собак.

- учетные документы хранятся не менее 3-х лет.

IV. Проведение регистрации собак

1. Регистрации подлежат:

1.1. Собаки, владельцами которых являются физические лица.

1.2. Собаки, владельцами которых являются юридические лица.

1.3. Собаки безнадзорные, в том числе задержанные или отловленные.

2. Организация и проведение регистрации.

2.1. Регистрация, с последующей передачей информации о зарегистрированном животном в ГСИЦ осуществляется:

- государственными и частными ветеринарными клиниками, клубами охотничьего, служебного и любительского собаководства, другими кинологическими объединениями и организациями по поручению ГУП "МГКЦ", на договорной основе - собак, владельцами которых являются физические и юридические лица;

- специалистами по фауне округа (в приютах, пунктах стерилизации и передержки) - безнадзорных собак.

- ГУП "МГКЦ", при содействии специалистов по фауне административных округов и муниципальных районов - собак, владельцами которых являются юридические лица, в местах постоянного обитания, а также собак физических лиц по месту жительства и безнадзорных;

2.2. Процедура регистрации:

2.2.1. Регистрация собак, владельцами которых являются физические лица, осуществляется регистраторами, которые производят опрос владельцев, знакомят их с правилами содержания собак в г.Москве; данные о животном заносятся в регистрационную карточку собаки (приложение 1); собаке присваивается пожизненный регистрационный номер (приложение 5); владельцу (представителю организации) выдается свидетельство о городской регистрации собаки (приложение 6) и регистрационное удостоверение собаки (приложение 7).

2.2.2. Регистрация собак, владельцами которых являются юридические лица, осуществляется в местах их постоянного содержания (обитания), при участии представителей организации - владельца, а при необходимости специалиста по фауне, представителей общественности и правоохранительных органов; собаки обследуются, наносятся идентификационные метки, выявляются особи с повышенной агрессивностью.

2.2.3. Безнадзорные собаки:

- в случае официального отказа юридического лица, на территории которого обитают собаки, от регистрации, животное переводится в категорию безнадзорных, о чем составляется акт (приложение 8). Собака регистрируется за районной Управой. Регистрационное удостоверение собаки (приложение 7) и свидетельство о городской регистрации (приложение 6) выдаются специалисту по фауне Управы;

- временная регистрация на период розыска владельца отловленных безнадзорных собак, осуществляется за районной Управой.

2.3. Порядок передачи и хранения информации:

2.3.1. Электронные копии данных о зарегистрированной собаке направляются в ГСИЦ (электронная почта, Интернет, либо на дискетах с курьером) для внесения в базу данных ГСИЦ.

2.3.2. При изменении информации о собаке делаются соответствующие записи в регистрационной карточке и обновляются данные в базе данных ГСИЦ.

2.3.3. Перерегистрация собаки осуществляется при смене владельца, идентификационный номер остается неизменным.

2.3.4. Владелец собаки обязан сообщать о смене постоянного места нахождения собаки в ГСИЦ.

2.3.5. В случае гибели, потери или иной утраты собаки владелец обязан сообщить об этом по месту регистрации.

2.3.6. Недействительные и испорченные бланки документов, регистрационные документы погибших или умерших собак, возвращаются в ГСИЦ и сдаются по акту.

2.3.7. Регистрационные документы хранятся в течение жизни животного.

V. Изменение методики и порядка учета и регистрации

Изменение методики и порядка городского учета и регистрации собак может быть утверждено распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы.