Решение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 июня 2011 г. N Ф02-7806/09 по делу N А10-2388/2009

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.М.,

судей: Васиной Т.П., Горячих Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "Распределительные сети" - Гладышева Евгения Геннадьевича (доверенность от 11.01.2011), Министерства финансов Российской Федерации - Талаева Дмитрия Викторовича (доверенность от 05.05.2011 N 13-15/24),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большедворовой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Распределительные сети" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А10-2388/2009 Арбитражного суда Республики Бурятия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Распределительные сети" (далее - ООО "Распределительные сети") обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А10-2388/2009 Арбитражного суда Республики Бурятия в размере 100 000 рублей.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 апреля 2011 года к участию в рассмотрении заявления ООО "Распределительные сети" в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В обоснование обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО "Распределительные сети" указало на то, что дело по иску ООО "Распределительные сети" к открытому акционерному обществу "Бурятэнергосбыт" (далее - ОАО "Бурятэнергосбыт") о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 10 870 666 рублей 81 копейки рассматривалось судами первой, апелляционной и кассационной инстанций в течении 1 года 7 месяцев и 14 дней в результате допущенных при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушений норм материального права, что привело к причинению заявителю убытков в виде арендных платежей, уплачиваемых открытому акционерному обществу "Улан-Удэнское приборостроительное объединение" (далее - ОАО "У-УППО") в рамках договора.

Заявитель полагает, что в случае принятия своевременного судебного акта об отказе в иске ООО "Распределительные сети" давно бы расторгло договор аренды, сняв с себя обязательства по оплате арендных платежей.

До рассмотрения дела в предварительном судебном заседании от заявителя поступило ходатайство об увеличении размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок до 3 000 000 рублей и разрешении вопроса о распределении судебных издержек в сумме 82 000 рублей, понесенных при подаче и рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок.

В судебном заседании представитель ООО "Распределительные сети" поддержал ходатайство о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 3 000 000 рублей, ходатайство о распределении судебных расходов просил не рассматривать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в пояснениях на заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок указал на то, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела в целом само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Срок разбирательства по настоящему делу не может быть признан неразумным, поскольку специфика рассмотрения данного дела связана с определенными сложностями, необходимостью истребования дополнительных доказательств. Сроки рассмотрения дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций не нарушались, судами принимались меры для ускорения рассмотрения дела и соблюдения прав лиц, участвующих в деле.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в арбитражном суде кассационной инстанции рассматривается в порядке, установленном главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа установил следующие обстоятельства.

03.06.2009 ООО "Распределительные сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к ОАО "Бурятэнергосбыт" о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 10 870 666 рублей 81 копейки.

08.06.2009 исковое заявление ООО "Распределительные сети" принято к производству Арбитражного суда Республики Бурятия с назначением предварительного судебного заседания на 22.06.2009.

22.06.2009 предварительное судебное заседание отложено на 07.07.2009.

07.07.2009 предварительное судебное заседание отложено на 21.07.2009.

21.07.2009 определением Арбитражного суда Республики Бурятия окончена подготовка дела и оно назначено к судебному рассмотрению на 28.07.2009 с привлечением к делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО "У-УППО", открытого акционерного общества "МРСК Сибири" - филиал "Бурятэнерго".

28.07.2009 Арбитражным судом Республики Бурятия объявлялся перерыв в судебном заседании до 04.08.2009 ввиду возникновения необходимости в предоставлении дополнительных доказательств.

04.08.2009 объявлена резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2388/2009 об отказе в удовлетворении исковых требований.

10.08.2009 решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме.

15.09.2009 поступила апелляционная жалоба ООО "Распределительные сети" в Четвертый арбитражный апелляционный суд и 17.09.2009 была принята к производству суда с назначением дела к судебному разбирательству на 08.10.2009.

08.10.2009 рассмотрение апелляционной жалобы ООО "Распределительные сети" отложено на 29.10.2009 по ходатайству ответчика с целью предоставления дополнительных доказательств, а также контррасчета по заявленным исковым требованиям.

29.10.2009 в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.11.2009.

05.11.2009 объявлена резолютивная часть постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда об отмене решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 августа 2009 года в следующей редакции: "Исковые требования ООО "Распределительные сети" удовлетворить частично в сумме 6 338 259 рублей 50 копеек, в возмещении судебных расходов 38 980 рублей 44 копейки, в удовлетворении остальной части иска отказано".

12.11.2009 изготовлен мотивированный текст постановления суда апелляционной инстанции.

21.12.2009 ОАО "Бурятэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, которая была принята к производству 23.12.2009, дело назначено к судебному рассмотрению на 20.01.2010.

20.01.2010 принято постановление кассационной инстанции об отмене постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2009 года и передаче дела на новое рассмотрение в тот же суд.

09.02.2010 определением Четвертого арбитражного апелляционного суда дело вновь назначено к рассмотрению на 1 марта 2010 года.

01.03.2010 в судебном заседании объявлялся перерыв до 09.03.2010.

09.03.2010 принято постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда об отмене решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 августа 2009 года и о принятии нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в размере 6 338 259 рублей 50 копеек, 166 рублей - расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части иска отказано. Полный текст изготовлен 15 марта 2010 года.

05.04.2010 ОАО "Бурятэнергосбыт" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, которая была принята к производству суда кассационной инстанции 6 апреля 2010 года с назначением дела к рассмотрению на 28.04.2010.

28.04.2010 в судебном заседании объявлялся перерыв до 04.05.2010.

04.05.2010 постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отменено постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2010 года в части взыскания неосновательного обогащения и судебных расходов, дело в указанной части передано на новое рассмотрение в Третий арбитражный апелляционный суд.

24.05.2010 Третий арбитражный апелляционный суд принял дело N А10-2388/2009 к своему производству, назначив судебное заседание на 08.06.2010.

08.06.2010 в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.06.2010.

10.06.2010 объявлена резолютивная часть постановления суда апелляционной инстанции об отмене решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 августа 2009 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании 6 338 259 рублей 50 копеек, принят новый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований в сумме 6 338 259 рублей 50 копеек и 668 рублей расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части иска отказано.

11.08.2010 кассационная жалоба ОАО "Бурятэнергосбыт" оставлена без движения в связи с нарушением требований частей 3, 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.09.2010 кассационная жалоба ОАО "Бурятэнергосбыт" принята к производству Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, назначено судебное заседание на 13.09.2010.

13.09.2010 рассмотрение кассационной жалобы ОАО "Бурятэнергосбыт" отложено на 27.09.2010.

27.09.2010 объявлялся перерыв в судебном заседании до 04.10.2010.

04.10.2010 объявлена резолютивная часть постановления суда кассационной инстанции об отмене постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2010 года по делу N А10-2388/2009 и решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 августа 2009 года по тому же делу в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании 6 338 259 рублей 50 копеек. В удовлетворении исковых требований отказано.

11.10.2010 постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа изготовлено в полном объеме.

ООО "Распределительные сети", полагая, что указанные обстоятельства являются основанием для выплаты ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А10-2388/2009 Арбитражного суда Республики Бурятия, обратилось в суд с настоящим заявлением, установив размер компенсации - 3 000 000 рублей.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации поддержал возражения, изложенные в отзыве на заявление.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассмотрев материалы дела, заявление ООО "Распределительные сети" и отзыв на него, заслушав представителей сторон, считает заявление ООО "Распределительные сети" не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 2 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 1, 3 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

Разрешая вопрос о возможности удовлетворения требований ООО "Распределительные сети" о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по правилам статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что дело по иску ООО "Распределительные сети" с момента подачи искового заявления (03.06.2009) до принятия судом кассационной инстанции постановления от 11 октября 2010 года находилось в производстве арбитражных судов 1 год 4 месяца 7 дней.

В течение указанного периода времени рассматривались как иск и апелляционная жалоба ООО "Распределительные сети", так и апелляционная и кассационные жалобы ОАО "Бурятэнергосбыт". При этом в заявлении ООО "Распределительные сети" не указано на нарушение судебными инстанциями процессуальных сроков при рассмотрении настоящего дела.

Данные обстоятельства учитываются судом в соответствии с требованиями норм статьи 2 Закона N 68-ФЗ, пункта 2 части 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих учитывать поведение заявителя и других участников в судебном процессе.

Доводы заявителя о том, что в случае принятия своевременного судебного акта об отказе в иске ООО "Распределительные сети" давно бы расторгло договор аренды, сняв с себя обязательства по оплате арендных платежей, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего заявления, поскольку находятся в плоскости гражданско-правовых отношений, основанных на свободе договора.

Имеющиеся по делу доказательства не дают оснований для вывода о том, что действия судов, осуществляемые в целях своевременного рассмотрения настоящего дела, не были достаточными и эффективными.

Исследовав материалы дела в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя ООО "Распределительные сети" (статья 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд не установил факта нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок по делу N А10-2388/2009 Арбитражного суда Республики Бурятия и не нашел оснований для удовлетворения заявления ООО "Распределительные сети" о выплате компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 1, 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок", статьями 65, 167 - 170, 176, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Распределительные сети" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А10-2388/2009 Арбитражного суда Республики Бурятия отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.М. Воробьева

Судьи

Т.П. Васина Н.А. Горячих