Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Палащенко И.И.,
судей: Белоножко Т.В., Кореневой Т.И.,
при участии в судебном заседании от прокуратуры Иркутской области - Крюковой Ирины Эдуардовны (служебное удостоверение),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации "Флер" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2011 года по делу N А33-3399/2011 Арбитражного суда Красноярского края (суд апелляционной инстанции: Хасанова И.А., Магда О.В., Петровская О.В.),
установил:
Прокурор Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к учреждению Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро "Наука" Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (ОГРН 1022402658850, ИНН 2466081560, далее - учреждение РАН "Наука" КНЦ СО РАН) и к автономной некоммерческой организации "Флер" (ИНН 2466103005, далее - АНО "Флер"): о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды помещения, заключенного в форме дополнительного соглашения N 1 от 26.11.2008 к договору аренды помещений N 16 от 25.11.2007; о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды помещения, заключенного в форме дополнительного соглашения от 01.01.2010 к договору аренды помещений N 16 от 25.11.2007; о применении последствий недействительности спорных договоров аренды, путем обязания АНО "Флер" освободить и передать по акту приема-передачи учреждению РАН "Наука" КНЦ СО РАН помещения N 217, 218, 219, общей площадью 75,1 кв. м, находящиеся на 2 этаже в здании, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 53.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Учреждение Российской академии наук Сибирское отделение Российской академии наук.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Дополнительное соглашение N 1 от 26.11.2008 к договору аренды помещений N 16 от 25.11.2007 и дополнительное соглашение от 01.01.2010 к договору аренды помещений N 16 от 25.11.2007, заключенные между Специальным конструкторско-технологическим бюро "Наука" Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и АНО "Флер" признаны недействительными в силу ничтожности. В остальной части иска отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2011 года решение от 22 июня 2011 года в части отказа прокурору в применении последствий недействительности спорных договоров аренды отменено, на АНО "Флер" возложена обязанность освободить и передать по акту приема-передачи учреждению РАН "Наука" КНЦ СО РАН помещения N 217, 218, 219 общей площадью 75,1 кв. м, находящиеся на 2 этаже в здании, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 53.
В кассационной жалобе на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2011 года по делу N А33-3399/2011 Арбитражного суда Красноярского края АНО "Флер" просит проверить законность принятого судебного акта в связи с несоответствием выводов суда нормам материального права - статей 296, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По мнению заявителя кассационной жалобы, при возобновлении на неопределенный срок спорного договора аренды помещений не требовалось: согласование с собственником имущества и проведение конкурса или аукциона.
Прокуратура Красноярского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в отзывах на кассационную жалобу отклонили изложенные в ней доводы.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 16581 - 16587).
В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель от прокуратуры Иркутской области Крюкова И.Э. возразила против доводов кассационной жалобы.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 21.08.2001 N 24 БМ 008075 нежилое административное 4-х этажное здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 53, общей площадью 6 031,6 кв. м является собственностью Российской Федерации. Данное здание закреплено на праве оперативного управления за учреждением РАН "Наука" КНЦ СО РАН на основании распоряжения агентства по управлению имуществом Российской Федерации от 01.06.2000 N 35-и, акта приема - передачи федерального имущества в оперативное управление от 01.06.2000. Право оперативного управления зарегистрировано. Названные обстоятельства подтверждены выпиской из реестра федерального имущества от 04.04.2011 N 266/1, свидетельствами о государственной регистрации права.
25.11.2007 между учреждением РАН "Наука" КНЦ СО РАН (арендодателем) и АНО "Флер" (арендатором) заключен договор аренды помещений N 16, в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает (на основании результатов торгов, протокол N 07/27 от 16.11.2007) во временное пользование и владение помещения N 217, 218, 219, 221 (2 этаж) общей площадью 92,2 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 53 для использования под офис.
Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2008 по 30.12.2008 (пункт 5.1 договора).
По акту приема передачи от 25.11.2007 арендатором приняты помещения N 217, 218, 219, 221 на 2 этаже, площадью 92,2 кв. м, расположенные по адресу: г. Красноярск пр. Мира, 53. Договор аренды помещений N 29 от 25.11.2007 согласован Межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук.
26.11.2008 учреждение РАН "Наука" КНЦ СО РАН и АНО "Флер" подписали дополнительное соглашение N 1, срок действия с 01.12.2008 по 30.11.2009, в соответствии с которым арендатор принял во временное владение и пользование помещения N 217, 218, 219, 215 б, в (2 этаж) общей площадью 119,0 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 53 для использования под парикмахерскую; размер арендной платы за спорный период установлен в размере 714 000 рублей, а также НДС в размере 128 520 рублей.
01.01.2010 учреждение РАН "Наука" КНЦ СО РАН и АНО "Флер" подписали дополнительное соглашение к договору аренды N 16 от 25.11.2007, вступающее в действие с 01.01.2010 на неопределенный срок, в соответствии с которым арендатор принял во временное владение и пользование помещения N 217, 218, 219, 215 б, в (2 этаж) общей площадью 119,0 кв. м, расположенные в здании по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 53 для использования под парикмахерскую; размер арендной платы за спорный период установлен в размере 714 000 рублей, а также НДС в размере 128 520 рублей.
Дополнительным соглашением от 24.03.2011 к договору аренды N 16 от 25.11.2007 учреждение РАН "Наука" КНЦ СО РАН и АНО "Флер" расторгли дополнительное соглашение от 01.01.2010.
Прокурор Красноярского края, указывая на ничтожность дополнительных соглашений N 1 от 26.11.2008 и от 01.01.2010 к договору аренды N 16 от 25.11.2007 в связи с отсутствием согласования на их заключение с собственником имущества и с соответствующей государственной академией наук, а также в связи с тем, что заключению указанных выше дополнительных соглашений должна была предшествовать процедура, предусмотренная статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что между учреждением РАН "Наука" КНЦ СО РАН (арендодателем) и АНО "Флер" заключен договор аренды N 16 от 25.11.2007, срок действия которого (пункт 5.1) установлен сторонами с 1 января по 30 декабря 2008 года.
Дополнительные соглашения к договору аренды заключены сторонами с нарушением требований Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в связи с чем являются ничтожными.
Отказывая в удовлетворении требования в части применения последствий недействительности спорных договоров, суд первой инстанции исходил из того, что арендатор продолжал пользоваться объектом недвижимости при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем договор аренды N 16 от 25.11.2007 возобновлен на неопределенный срок.
Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Арбитражный суд апелляционный инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части применения последствий недействительности спорных договоров, исходил из того, что заключение ответчиками ничтожных в силу закона дополнительных соглашений N 1 от 26.11.2008 и от 01.01.2010 к договору аренды N 16 от 25.11.2007 не могло изменять либо прекращать условия договора аренды N 16 от 25.11.2007, поскольку согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна с момента ее заключения независимо от признания ее таковой судом.
Представленными в дело документами подтверждается то обстоятельство, что после 30.12.2008 (дата окончания срока действия договора аренды N 16 от 25.11.2007) АНО "Флер" продолжало пользоваться помещениями N 217, 218, 219, 215 б, в (2 этаж) общей площадью 119,0 кв. м, расположенными в здании по адресу г. Красноярск, пр. Мира, 53.
Учреждение РАН "Наука" КНЦ СО РАН не возражало против продолжения использования арендатором помещений.
В связи с этим, договор аренды N 16 от 25.11.2007 в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации был возобновлен на неопределенный срок.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 10 информационного письма от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
