Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 июля 2013 г. N Ф02-2809/13 по делу N А58-2409/2011

г.Иркутск

22 июля 2013 г.

N А58-2409/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Некрасовой Н.В., Попова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой О.П.,

при участии в судебном заседании:

представителя Федеральной налоговой службы Дорофеева Ньургуна Егоровича (доверенность N 512270 от 28.12.2012 и паспорт),

конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Земельная служба" Конончука Владислава Васильевича (определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 года по делу N А58-2409/2011 и паспорт),

при содействии судьи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), осуществлявшего организацию видеоконференц-связи Столбова В.В., секретаря судебного заседания Семеновой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции N 5 по Республике Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года по делу N А58-2409/2011 (суд первой инстанции - Немытышева Н.Д.; суд апелляционной инстанции - Клепикова М.А., Даровских К.Н., Куклин О.А.,),

установил:

производство по делу N А58-2409/2011 о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Земельная служба", имеющего основной государственный регистрационный номер 1021401052914 в Едином государственном реестре юридических лиц и юридический адрес: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Октябрьская, 20, корпус 1 (далее - МУП "Земельная служба", должник), возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции N 5 по Республике Саха (Якутия) (далее - ФНС, уполномоченный орган), принятого Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) определением от 18 апреля 2011 года.

Определением от 14 июня 2011 года заявление признано обоснованным, в отношении МУП "Земельная служба" введена процедура наблюдения, требование ФНС в размере 741.856 рублей 24 копеек включено в третью очередь реестра требований кредиторов, временным управляющим должника утвержден Лебедев Алексей Петрович.

Решением от 19 сентября 2011 года МУП "Земельная служба" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Вешкуров Дмитрий Николаевич.

Сообщение о признании МУП "Земельная служба" несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 01.10.2011.

Конкурсный управляющий Вешкуров Д.Н. представил в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) отчет от 09.08.2012 о результатах конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба", из которого следует то, что 31.10.2011 была проведена инвентаризация имущества должника, а 15.11.2011 - его оценка, получены заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке; то, что была сформирована конкурсная масса на сумму 9.937.195 рублей, составляющую рыночную стоимость имущества должника, которое было реализовано за 12.089.441 рубля 80 копеек; то, что удовлетворены в полном объеме требования кредиторов второй и третьей очереди, выплачено вознаграждение бывшему временному управляющему Лебедеву А.П., текущая заработная плата работникам должника, пособия на сумму 2.272.441 рубля 09 копеек, произведены отчисления по текущим налогам и сборам в сумме 1.993.437 рублей 93 копеек, погашена иная текущая задолженность перед контрагентами, текущая задолженность по полученным авансам за невыполненные работы по межеванию и топографии по обращениям граждан; то, что переданы сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, закрыты счета должника, сданы в архив документы, подлежащие длительному хранению, выделены к уничтожению документы, не подлежащие хранению; сформированы, оформлены и переданы на хранение земельные дела.

Определением от 22 августа 2012 года отчет конкурсного управляющего утвержден, конкурсное производство в отношении МУП "Земельная служба" завершено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2012 года, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Гавриловой Оксаны Владимировны, определение от 22 августа 2012 года отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о преждевременности рассмотрения 22.08.2012 вопроса о завершении конкурсного производства по причине не рассмотрения заявления Гавриловой О.В. о включении ее требования в реестр требований кредиторов МУП "Земельная служба", поступившего в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 02.08.2012, оставленного без движения на срок до 07.09.2012.

Определением от 10 декабря 2012 года дело N А58-2409/2011 принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) для нового рассмотрения. срок конкурсного производства продлен до 17.01.2013.

Определением от 20 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года, срок конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба" продлен до 25.04.2013, Вешкуров Д.Н. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Земельная служба", новым конкурсным управляющим должника утвержден Конончук Владислав Васильевич (далее - конкурсный управляющий).

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 20 февраля 2013 года и постановление от 25 апреля 2013 года, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает на отсутствие оснований для продления срока конкурсного производства, полагает, что производство по делу N А58-2409/2011 подлежит прекращению в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), с применением норм которого осуществляются мероприятия процедур банкротства в отношении МУП "Земельная служба".

Конкурсный управляющий в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что срок конкурсного производства продлен по причине необходимости рассмотрения требования кредитора; о том, что по этой же причине было отменено определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2012 года о завершении конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба"; о том, что по состоянию на 19.06.2013 все требования кредиторов погашены, при этом имеется остаток денежных средств на расчетном счете должника.

Определение от 6 июня 2013 года о назначении на 09.07.2013 судебного заседания для рассмотрения кассационной жалобы ФНС на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года по делу N А58-2409/2011 размещено 08.06.2013 на общедоступных сайтах Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного разбирательства извещались в соответствии с требованиями, установленными главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для участия в заседании суда кассационной инстанции явился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) представитель ФНС Дорофеев Н.Е.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 09.07.2013 до 15 часов 30 минут 16.07.2013, о чем было сделано публичное извещение, размещенное 11.07.2013 на сайтах Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В судебное заседание после окончания в нем перерыва явились в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) конкурсный управляющий и представители заявителя кассационной жалобы Дорофеев Н.Е.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие других лиц, участвующих в деле, их представителей, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

Представитель ФНС Дорофеев Н.Е. поддержал в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Конкурсный управляющий указал на законность обжалуемых судебных актов и на отсутствие оснований для их отмены.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит, что производство по кассационной жалобе на определение от 20 февраля 2013 года и постановление от 25 апреля 2013 года подлежит прекращению в части принятия решения о продлении срока конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба", а в остальной части, не обжалуемой заявителем кассационной жалобы - оставлению без изменения.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Часть 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет заинтересованным лицам обжаловать в порядке апелляционного производства определения, которые выносятся при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в течение десяти дней со дня их вынесения.

Согласно пункту 2 статьи 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" срок конкурсного производства может продлеваться арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Продлевая срок конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба" на два месяца, суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела исходили из необходимости рассмотрения требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Арктический государственный институт искусств и культуры", предъявленного к должнику в размере 21.000 рублей 31.01.2013.

Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для продления срока конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба".

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 этого же Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. По результатам рассмотрения такой жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", порядок обжалования судебных актов, принятых в рамках дела о банкротстве, установленный пунктом 3 статьи 61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Данный порядок распространяется, в частности, на определения о продлении срока конкурсного производства, вынесенные на основании пункта 3 статьи 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

С учетом изложенного, кассационная жалоба на определение от 20 февраля 2013 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года по делу N А58-2409/2011 не подлежит рассмотрению в части продления конкурсного производства в отношении МУП "Земельная служба".

Поэтому производство по кассационной жалобе ФНС на вышеназванные судебные акты в указанной части подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отстраняя Вешкурова Д.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Земельная служба", и утверждая нового конкурсного управляющего, суд первой инстанции, руководствовавшийся статьями 20,20.6 и 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", исходил из того, что первый исключен по личному заявлению из числа членов некоммерческого партнерства "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", а кандидатура второго представлена названной саморегулируемой организацией для продолжения проведения в отношении должника мероприятий конкурсного производства.

ФНС не обжалует определение от 20 февраля 2013 года и постановление от 25 апреля 2013 года в части отстранения Вешкурова Д.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Земельная служба" и утверждения нового конкурсного управляющего. Суд кассационной инстанций при проверке законности обжалуемых судебных актов в указанной части не нашел оснований для их отмены, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оставляет их без изменения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационных жалоб на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения в деле о банкротстве вопросов об отстранении и об утверждении арбитражных управляющих.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 153.1,274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Производство по кассационной жалобе Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года по делу N А58-2409/2011 о продлении срока конкурсного производства в отношении муниципального унитарного предприятия "Земельная служба" прекратить.

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2013 года по делу N А58-2409/2011 в остальной части оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Н.В.Некрасова О.А.Попов