Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 августа 2013 г. N Ф02-3500/13 по делу N А58-205/2011

г. Иркутск

28 августа 2013 г.

Дело N А58-205/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Зуева А.О.,

судей: Воробьевой Н.М., Скубаева А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Технологии торговли" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года по делу N А58-205/2011 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Семенова У.Н.; суд апелляционной инстанции:

Доржиев Э.П., Капустина Л.В., Скажутина Е.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Технологии торговли" (ОГРН: 1021401063276, место нахождения: г. Якутск, далее - ООО "Технологии торговли", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к гражданке, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющей статус индивидуального предпринимателя, Васильевой Людмиле Иннокентьевне (ОГРН: 304143536300370, место нахождения: г. Якутск) (далее - индивидуальный предприниматель Васильева Л.И.) об обязании ответчика в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения по делу в законную силу за свой счет демонтировать 40 кв.м части здания кафе нежилого назначения, общей площадью 81,6 кв.м, инвентарный номер 00253, литера А, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 70 "к", кадастровый номер 14:36:103004:0012:00253 на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0010, а в случае неисполнения ответчиком решения суда самостоятельно, предоставить истцу право демонтировать указанную часть здания за счет ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: окружная администрация городского округа "Город Якутск" (ОГРН: 1031402045124, место нахождения: г. Якутск), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН: 1041402194646, место нахождения: г. Якутск), гражданин Васильев Леонид Владимирович.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2012 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2012 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда 15 октября 2012 года судебные акты, принятые по делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил обязать индивидуального предпринимателя Васильеву Людмилу Иннокентьевну за свой счет демонтировать 40 кв.м. части здания кафе: назначение- нежилое, общей площадью 81,6 кв.м. инвентарный номер 00253, лит.А, по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Дзержинского, дом 70 "К", кадастровый номер 14:36:103004:0012:00253, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0010, в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по демонтажу 40 кв.м. части здания кафе: назначение- нежилое, общей площадью 81,6 кв.м. инвентарный номер 00253, лит.А, по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Дзержинского, дом 70 "К", кадастровый номер 14:36:103004:0012:00253, в указанный срок, предоставить ООО "Технологии торговли" право демонтажа указанного здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0010 за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Технологии торговли" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, к заявленным требованиям срок исковой давности судами применен неправомерно: истец не был лишен владения принадлежащим ему земельным участком в целом, следовательно, заявленные требования истца необходимо квалифицировать как негаторный иск.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 146412, N046436, распечатка сведений о движении почтовых отправлений с официального сайта Почты России www.russianpost.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:36:103004:0010, общей площадью 8778 кв.м за ООО "Технологии торговли" зарегистрировано 02.12.2003 (свидетельство о государственной регистрации серия 14-АА N 154798).

Предпринимателю Васильевой Л.И. органами местного самоуправления города Якутска под установку кафе предоставлен в аренду земельный участок по адресу г. Якутск, ул. Дзержинского, квартал 52, с кадастровым номером 14:36:103004:0012, общей площадью 50 кв.м.

Право аренды на земельный участок с кадастровым номером 14:36:103004:0012, общей площадью 50 кв.м в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано за предпринимателем Васильевой Л.И. 14.04.2003 (свидетельство серия 14-АА N 112960).

Строительство кафе окончено в 2004 году, зданию присвоен адрес: г. Якутск, ул. Дзержинского, 70 "К".

Согласно техническому паспорту от 2005 года общая площадь одноэтажного здания кафе составляет 81,6 кв.м, площадь построенного здания по наружному обмеру 95,8 кв.м.

12.05.2005 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за гражданкой Васильевой Л.И. зарегистрировано право собственности на здание кафе общей площадью 81,6 кв.м (свидетельство серия 14-АА N 228463).

Правоустанавливающим документом в названом свидетельстве указан договор с главным архитектурно-планировочным управлением мэрии г. Якутска об установке и эксплуатации временных объектов торговли и услуг на отведенном земельном участке N 56-04 от 21.07.2004.

В соответствии с пунктом 2.1 названого договора N 56-04 на предоставленном земельном участке площадью 50 кв.м застройщик (ЧП Васильева Л.И.) обязан установить кафе общей площадью 50 кв.м, этажностью не более 1 этажа.

26.07.2005 предприниматель Васильева Л.И. обратилась в Департамент имущественных отношений мэрии города Якутска с просьбой продлить срок аренды и оформить документы на прирезку земельного участка по улице Дзержинского, 70 "К", под кафе.

Актом выбора земельного участка N 2340 от 29.07.2005 ответчику согласована дополнительная прирезка площади 40 кв.м для использования под кафе, также указано на необходимость проведения кадастрового учета земельного участка в связи с изменением его площади.

Градостроительным заключением N 0-02-06 от 25.01.2006 разрешено предоставление предпринимателю Васильевой Л.И. дополнительного земельного участка площадью 40 кв.м. к ранее предоставленному земельному участку под кафе, расположенному по улице Дзержинского, 70 "К", в квартале 52 города Якутска и продление срока аренды земельного участка общей площадью 90 кв.м сроком на 2 года, указано пройти кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка.

Распоряжением Окружной администрации Городского округа "Якутск" от 26.05.2006 N 1576-зр предпринимателю Васильевой Л.В. продлен срок аренды с предоставлением дополнительного земельного участка под кадастровым номером 14:36:103004:0012, находящегося по адресу: город Якутск, улица Дзержинского, 70 "К", квартал "52" общей площадью 0,0096 га на основании, в том числе, решения Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории города Якутска от 24.06.2005 о продлении индивидуальному предпринимателю Васильевой Л.И. договора аренды земельного участка сроком на два года с предоставлением дополнительной прирезки земельного участка площадью 40 кв.м. к земельному участку, то есть на 90 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2008 года по делу N А58-9212/2007, установившим обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, вышеуказанное распоряжение от 26.05.2006 N 1576-зр признано недействительным как нарушающее права и законные интересы собственников земельного участка с кадастровым номером 14:36:103004:0010.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2009 года по делу N А58-778/2009, установившим обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, действие Управления Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия), выразившееся в незаконной постановке в мае-июне 2005 земельного участка с кадастровым номером 14:36:103004:0012, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 70 "к", квартал 52, на государственный кадастровый учёт признаны незаконными, так как были нарушены права смежных землепользователей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2009 года по делу N А58-455/09 установившим обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, договор аренды N 5238 от 09.06.2006, заключенный между Департаментом имущественных отношений мэрии г. Якутска и предпринимателем Васильевой Л.И. признан недействительным (ничтожным), так как названый договор был заключен на основании недействительного распоряжения от 26.05.2006 N1576-зр. Также признано недействительным право аренды предпринимателя Васильевой Л.И. от 07.08.2006 за N14-/4-01/021/2006-629 зарегистрированное на основании недействительного договора аренды земельного участка N 5238 от 09.06.2006.

Обращаясь с исковыми требованиями об обязании предпринимателя Васильевой Л.И. демонтировать часть здания кафе, истец указал на нахождение 40 квадратных метров площади принадлежащего предпринимателю Васильевой Л.И. объекта (кафе) на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0010, собственником которого является ООО "Технологии торговли".

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражные суды квалифицировали требование об освобождении земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности от самовольно возведенной ответчиком постройки, как виндикационный иск и отказали в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующему.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что возведенное ответчиком без согласия истца здание кафе занимает часть (40 кв.м) принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 14:36:103004:0010, который используется ООО "Технологии торговли" в предпринимательской деятельности, а именно, большая часть указанного земельного участка занята объектами недвижимости, принадлежащими истцу, которые свободно эксплуатируются последним.

На арендованном земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0012 площадью 50 кв.м, ответчиком возведено здание кафе, площадь которого по наружному обмеру составляет 95,8 кв.м.

Соответственно, часть (40 кв.м) выстроенного здания кафе располагается на смежном земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0010, принадлежащем истцу на праве собственности.

Решениями Арбитражного суда Республики Саха от 25.04.2008 по делу N А58-9212/07, от 21.04.2009 по делу N А58-778/2009, от 01.06.2009 по делу N А58-455/2009 установлено, что законные основания владения земельным участком, на котором расположены 40 квадратных метров части здания кафе, у ответчика отсутствуют. Титульными собственниками земельного участка кадастровым номером 14:36:103004:0010 на момент возведения на нем ответчиком спорного здания, являлись ООО "Технологии торговли" и ООО "Сонар".

Таким образом, неправомерное возведение ответчиком части здания кафе (40 кв.м), расположенной на земельном участке истца без его согласия, нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Такой вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 6 Информационного письма от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Учитывая, что истец после возведения ответчиком на принадлежащем ему земельному участке незаконной постройки площадью 40 квадратных метров, продолжал эксплуатировать большую частью участка и как следствие не утерял господство над вещью, следовательно, он не был лишен владения земельным участком с кадастровым номером 14:36:103004:0010 в целом, поэтому суд кассационной инстанции считает, что истец избрал надлежащий способ защиты права, предусмотренный статьями 304, 305 Гражданского кодекса.

На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса).

Вышеуказанный правовой подход согласуется с выработанной позицией Президиума ВАС РФ, которая изложена в постановлении от 19.03.2013 N 15104/12.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В рассматриваемом случае государственная регистрация права собственности ответчика на здание кафе общей площадью 81,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Якутск, улица Дзержинского, д. 70 "К", кадастровый номер 14:36:103004:0012:00253, не свидетельствует о законности постройки, так как имеет ссылку на договор от 21.07.2004 N 56-04, согласно которому на предоставленном земельном участке площадью 50 кв.м застройщик (ЧП Васильева Л.И.) обязан установить кафе только общей площадью 50 кв.м, этажностью не более 1 этажа.

Судами установлено, что здание кафе общей площадью 81,6 кв.м частично расположено на участке принадлежащем ответчику, но вместе с тем незаконно занимает часть принадлежащего истцу земельного участка площадью в 40 кв.м.

Следовательно, возведение одноэтажной постройки площадью более 50 кв.м является самовольной.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Поскольку судами установлено, что только часть объекта ответчика площадью 40 кв.м занимает земельный участок истца, требование истца именно о демонтаже части здания является соразмерным.

Учитывая вышеизложенное, решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года по делу N А58-205/2011 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 года по тому же делу подлежат отмене.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, но неправильно истолкованы нормы материального права, подлежащие применению в данном случае, суд кассационной инстанции, полагает возможным принять новое решение по делу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы, понесенные ее подателем расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению за счет индивидуального предпринимателя Васильевой Людмилы Иннокентьевны

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года по делу N А58-205/2011 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 года по тому же делу отменить.

Принять новое решение об удовлетворении иска.

Обязать индивидуального предпринимателя Васильеву Людмилу Иннокентьевну (ИНН: 143500836950, ОГРНИП: 304143536300370) за свой счет демонтировать 40 квадратных метров части здания кафе: назначение - нежилое, общей площадью 81,6 квадратных метров, инвентарный номер 00253, литер А, по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Дзержинского, дом 70 "К", кадастровый номер 14:36:103004:0012:00253, которое расположено на земельном участке, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Технологии торговли" с кадастровым номером 14:36:103004:0010, в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда по демонтажу 40 квадратных метров части здания кафе: назначение - нежилое, общей площадью 81,6 квадратных метров, инвентарный номер 00253, литер А, по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Дзержинского, дом 70 "К", кадастровый номер 14:36:103004:0012:00253, в установленный срок, предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Технологии торговли" (ИНН: 1435131459, ОГРН: 1021401063276) право демонтажа 40 квадратных метров части вышеуказанного здания кафе, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:0010 за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильевой Людмилы Иннокентьевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Технологии торговли" 4000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.О. Зуев

Судьи

Н.М. Воробьева А.И. Скубаев