Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 сентября 2013 г. N Ф02-4028/13 по делу N А33-17713/2012

г. Иркутск

10 сентября 2013 г.

N А33-17713/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 10 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Воробьевой Н.М., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании: представителя общества с ограниченной ответственностью "Торгкомплект" Волосатова Глеба Викторовича (доверенность от 30.08.2013, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 марта 2013 года по делу N А33-17713/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Калашникова Г.К.; суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Кириллова Н.А., Споткай Л.Е.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торгкомплект" (далее - ООО "Торгкомплект", ОГРН 1022402126670, место нахождения: г.Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100109:13, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 57, равной его рыночной стоимости в размере 7 400 000 рублей, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра, ОГРН 1042402980290) и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ОГРН 1027700485757,) внести в государственный кадастр соответствующие изменения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 марта 2013 года иск удовлетворен частично. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100109:13, расположенного по адресу: г. Красноярск ул. Калинина, 57, установлена равной его рыночной стоимости в размере 7 400 000 рублей, определенной в соответствии с отчётом N 266/12 от 30.08.2012 по состоянию на 01.01.2011. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 года решение от 21 марта 2013 года оставлено без изменения.

Управление Росреестра обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить в части удовлетворения заявленных исковых требований, в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Управление Росреестра со ссылкой на нормы Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает на необоснованность выводов о том, что заявитель является субъектом, участвующим в проведении государственной кадастровой оценки земель; органом, заинтересованным в результате рассмотрения споров о величине кадастровой стоимости земельных участков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела судом кассационной инстанции.

Присутствующий в судебном заседании представитель ООО "Торгкомплект" просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленной кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.02.2013 истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 6411 кв. м, кадастровый номер 24:50:0100109:13, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Калинина 57.

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" по состоянию на 01.01.2011 утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 34 640 684 рублей 52 копейки.

Согласно отчёту N 266/12 от 30.08.2012, подготовленному индивидуальным предпринимателем Марьяновым Олегом Александровичем (свидетельство от 10.10.2007 N 935-07 о членстве в некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки") рыночная стоимость земельного участка по состоянию 01.01.2011 составляла 7 400 000 рублей.

К отчёту представлено экспертное заключение N 153-НП/12 от 08.10.2012, подготовленное некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки", согласно которому отчёт от 30.08.2012 N 266/12 соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулирования оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Указывая, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, данные о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в кадастровом паспорте, существенно расходятся с данными о рыночной стоимости земельного участка, что нарушает права истца как лица, обязанного платить налог, поскольку влечет за собой дополнительные расходы для истца, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положений главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающих, в том числе судебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Рассматривая спор по правилам искового производства, суд руководствовался разъяснениями, данными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/2011 от 28.06.2011.

Третий арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит правильными выводы судов.

Предметом исковых требований по существу является требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" содержит главу III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах её определения.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

При этом согласно абзацу второму названной нормы права, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства: отчёт N 266/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 30.08.2012, экспертное заключение от 08.10.2012 N 153-НП/12 на отчёт N 266/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 30.08.2012, суды пришли к обоснованному выводу о подтверждении истцом рыночной стоимости земельного участка в размере 7 400 000 рублей.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявлялись в суде апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены со ссылкой на статью 3, части 3, 4 статьи 16, статью 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; пункты 1, 4, 5.1.3, 5.1.4 положения "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"; пункты 7.1.20, 7.3.2 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.04.2010 N П/146.

В соответствии с названными нормами права орган кадастрового учёта вправе осуществить кадастровый учёт в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; в качестве основания к обязанию учёта изменений объекта недвижимости относится решение суда; установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учёта по внесению такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта; осуществление государственного кадастрового учёта является одной из функций Росреестра; к полномочиям Управления Росреестра отнесено представление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации результатов государственной кадастровой оценки земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судами в соответствии с положениями процессуального законодательства оценен отчёт N 266/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 30.08.2012, подтверждающий рыночную стоимость земельного участка. В связи с непредставлением ответчиками доказательств недостоверности величины или занижения рыночной стоимости объекта оценки, не заявления ходатайств о проведении иной оценки, суды обоснованно признали указанный отчёт достоверным доказательством.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованно удовлетворены и оснований для принятия решения об отказе в удовлетворении исковых требований не имеется.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда от 21 марта 2013 года по делу N А33-17713/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

Н.М. Воробьева А.И. Скубаев