Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 октября 2013 г. N Ф02-4655/13 по делу N А58-4868/2012

г. Иркутск

17 октября 2013 г.

N А58-4868/2012

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Воробьевой Н.М., Зуева А.О.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пресса" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по делу N А58-4868/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Евсеева Е.А.; суд апелляционной инстанции: Ячменев Г.Г., Басаев Д.В., Рылов Д.Н.),

установил:

Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений (ОГРН 1031402045905, далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Медиа-холдинг Якутия" (ОГРН 1071435007291, далее - ответчик, ОАО "Медиа-холдинг") об освобождении земельного участка общей площадью 7,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Якутск, 202 мкр, напротив ТЦ "Набережный" и обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать торговый киоск, расположенный по адресу: г. Якутск, 202 мкр, напротив ТЦ "Набережный".

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика (ОАО "Медиа-холдинг Якутия") на надлежащего ответчика - ООО "Пресса". ОАО "Медиа-холдинг Якутия" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Определением суда первой инстанции от 21 января 2013 года к производству принято встречное исковое заявление ООО "Пресса" к администрации об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 7,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Якутск, 202 мкр, напротив ТЦ "Набережный", на срок 3 года для размещения стационарного торгового киоска по продаже периодических печатных изданий.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года заявленное администрацией требование удовлетворено. В удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды ошибочно сделали вывод о том, что у ответчика отсутствуют правовые основания для предъявления иска о понуждении заключить договора аренды земельного участка.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ОАО "Медиа-холдинг Якутия" пользовалось спорным земельным участком для осуществления розничной продажи периодических печатных изданий.

На основании распоряжения администрации от 17.01.2012 N 89р в отношении ОАО "Медиа-холдинг Якутия" была проведена проверка по вопросу соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ОАО "Медиа-холдинг Якутия" в нарушение требований земельного законодательства самовольно занимает земельный участок площадью 7,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Якутск, 202 мкр, напротив ТЦ "Набережный".

Данное обстоятельство зафиксировано в акте проверки N 6 от 10.02.2012.

По результатам проверки должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении по делу N 88 от 10.02.2012, а также вынесено постановление о назначении административного наказания от 17.02.2012, в соответствии с которым ОАО "Медиа-холдинг Якутия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП Российской Федерации ("Самовольное занятие земельного участка").

Названное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу (и поэтому на основании статьи 31.2 КоАП Российской Федерации имеет доказательственное значение), исполнено ОАО "Медиа-холдинг Якутия", о чем свидетельствует платежное поручение от 03.04.2012 N 299 об уплате административного штрафа.

Предписанием от 17.02.2012 Управление Росреестра возложило на ОАО "Медиа-холдинг Якутия" обязанность устранить допущенное нарушение, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок или освободить самовольно занятый земельный участок в срок до 30.04.2012.

На основании распоряжения от 02.05.2012 N 88/п должностным лицом Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) в отношении ОАО "Медиа-холдинг Якутия" проведена внеплановая проверка по вопросу исполнения предписания от 17.02.2012 об устранении нарушения земельного законодательства.

Актом проверки от 14.05.2012 установлено, что выданное предписание не исполнено, ОАО "Медиа-холдинг Якутия" не устранило допущенное нарушение.

Данное обстоятельство послужило поводом для возбуждения в отношении ОАО "Медиа-холдинг Якутия" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, а также для обращения Администрации в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО "Медиа-холдинг Якутия" об освобождении земельного участка.

После возбуждения настоящего дела и начала судебного разбирательства между ОАО "Медиа-холдинг Якутия" (продавец) и ООО "Пресса" (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 12.11.2012, согласно которому продавец передал в собственность покупателя 17 киосков общей площадью 149,5 кв.м, в том числе и киоск N 37, общей площадью 6 кв.м, расположенный по адресу: г. Якутск, 202 мкр, рядом с магазином "Набережный".

Указанный киоск передан ООО "Пресса" по акту приема-передачи от 12.11.2012.

Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения судом первой инстанции определения от 20 декабря 2012 года о замене ненадлежащего ответчика.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требование администрации, исходил из того, что у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного земельного участка, доказательств освобождения спорного земельного участка материалы дела не содержат. Поскольку у ООО "Пресса" отсутствуют правовые основания для предъявления иска о понуждении заключить договор аренды земельного участка, в удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств),

В силу частей 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исследовав и оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтвержден представленными в материалы дела актом от 17.12.2012 проверки соблюдения земельного законодательства, учитывая, что доказательств правомерности пользования спорным земельным участком, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено, суды обоснованно удовлетворили исковые требования администрации.

Удовлетворив исковые требования администрации, суды пришли к правильному выводу о необоснованности встречных исковых требований ООО "Пресса" о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Доказательств обращения в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации обществом не представлено.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, указанные доводы судами рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебных актах. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по делу N А58-4868/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

Н.М. Воробьева А.О. Зуев