Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 октября 2013 г. N Ф02-5113/13 по делу N А78-2301/2013

г. Иркутск

31 октября 2013 г.

N А78-2301/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Пущиной Л.Ю.,

судей: Чупрова А.И., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 июня 2013 года по делу N А78-2301/2013 (суд первой инстанции - Клишина Ю.Ю.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее - Управление, ОГРН 1097530000589, г. Краснокаменск) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Забайкальскому краю (далее ИФНС N 4, ОГРН 047542001517, г. Краснокаменск ) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства "Восток" (далее - КФХ "Восток") из государственного реестра, обязании устранить допущенные нарушения, путем исключения записи за государственным регистрационным номером 2127530010705, просит восстановить статус КФХ "Восток" как действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19 июня 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Определением суда апелляционной инстанции от 24 июля 2013 года апелляционная жалоба Управления возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по мотиву пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение суда от 19 июня 2013 года, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, но при этом необходимо пройти процедуру банкротства и получить определение суда о прекращении производства.

Процедуры банкротства в отношении должника КФХ "Восток" не применялось. Следовательно, действия налогового органа по исключению юридического лица являются незаконными.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, налоговой инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налоговый орган установил у КФХ "Восток" наличие признаков недействующего юридического лица (Справка 14-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, Справка 14-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов).

17.08.2012 руководителем налоговой инспекции в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) принято Решение от N 14 о предстоящем исключении КФХ "Восток" из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" за N 33 (391)2012 2 часть от 22.08.2012.

11.12.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об исключении из реестра КФХ "Восток" (ОГРН 1027501067516), о чем внесена запись ГРН N 2127530010705.

Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд пришел к выводу о том, что действия налогового органа не противоречат нормам действующего законодательства.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит выводы суда правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 названного Федерального закона установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. В срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления.

Если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, в течение последних 12 месяцев КФХ "Восток" не осуществлялось движение денежных средств по банковским счетам, а также не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

20.09.2012 отделом Управления в адрес налоговой инспекции направлено заявление о наличии задолженности у КФХ "Восток" по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда за 2006-2009 годы в общей сумме 62 730,3 рублей, что не оспаривается сторонами. Иных заявлений от заинтересованных лиц в налоговый орган не поступало.

Следовательно, КФХ "Восток" отвечает признакам недействующего юридического лица, установленным пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

Заявление Управления мотивировано тем, что у КФХ "Восток" имеется задолженность перед бюджетом Пенсионного фонда, в связи с чем его исключение в порядке статьи 21.1 Федерального закона N 129 неправомерно.

Вместе с тем, в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

С учетом изложенного вывод суда о том, что действия налогового органа не противоречат нормам действующего законодательства, является правильным.

Следовательно, основания для удовлетворения заявления Управления о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении КФХ "Восток" из государственного реестра, отсутствуют.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 июня 2013 года по делу N А78-2301/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ю. Пущина

Судьи

А.И. Чупров М.М. Шелёмина