Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2013 г. N Ф02-5135/13 по делу N А58-785/2012

г. Иркутск

7 ноября 2013 г.

Дело N А58-785/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Платова Н.В.,

судей: Белоножко Т.В., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа помощником судьи Пройдиной Е.А.,

при участии представителей общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" Питецкого Романа Анатольевича (доверенность от 23.04.2013 N 57), открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" Кагировой Натальи Александровны (доверенность от 29.11.2012 N 1325), Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) Алексеевой Сарданы Кимовны (доверенность от 04.02.2013 N 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Федерального арбитражного суда Московского округа и Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 года по делу N А58-785/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Немытышева Н.Д.; апелляционный суд: Доржиев Э.П., Куклин О.А., Оширова Л.В.),

установил:

открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" (ОГРН 1435028701, г. Якутск; далее - ОАО АК "Якутскэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" (ОГРН 1037706004346, г. Москва; далее - ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС", ответчик) о взыскании 3 035 731 рубля 31 копейки задолженности за потребленную в период с августа по октябрь 2011 года электрическую энергию по договору энергоснабжения от 28.07.2009 N ДЭ-11.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021401061770, г. Якутск; далее - ГКЦ-РЭК PC (Я)).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2012 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 года, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 декабря 2012 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2012 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года, иск удовлетворен.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 23 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, (далее - Правила N 109), пункты 21, 106 (1) Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, (далее - Правила N 530), пункт 21 Правил применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 30.11.2010 N 364-э/4, (далее - Правила N 364-э/4), и мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством не требовалось опубликование приложения N 21 к протоколу заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36; ОАО АК "Якутскэнерго" правомерно применило удельную стоимость электрической энергии в размере 1 376 руб./МВтч и верно произвело расчет потребленной с августа по октябрь 2011 года ответчиком электрической энергии.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы арбитражных судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" указало, что протокол заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36 и приложение N 21 к нему не соответствуют требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам, в том числе не опубликован.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО АК "Якутскэнерго" против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Присутствующие в судебном заседании представители ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" и ОАО АК "Якутскэнерго" поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, ГКЦ-РЭК PC (Я) против доводов заявителя возразил, указав на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, между ОАО АК "Якутскэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" (покупатель) заключен договор от 28.07.2009 N ДЭ-11 с дополнительным соглашением от 01.02.2011 N 3 (далее - договор), в соответствии с условиями которого поставщик обязался подавать электрическую энергию и мощность, а покупатель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию в порядке, установленном договором.

Истец, поставляющий электрическую энергию ответчику, в целях исполнения своих обязательств перед последним закупает энергию и мощность у производителей электрической энергии изолированных энергорайонов и субъектов оптового рынка. Энергопотребляющие объекты ответчика расположены в Южно-Якутском районе республики. Зона деятельности гарантирующего поставщика включает в себя, как Южно-Якутский район (неценовая зона), так и технологически изолированные районы. Применение тарифа, дифференцированного по зонам (часам) суток, согласовано сторонами.

В период с августа по октябрь 2011 года истец поставил ответчику электрическую энергию (мощность) в количестве 21 645,501 МВт.ч на сумму 93 885 917 рублей 25 копеек. В расчете стоимости электроэнергии гарантирующий поставщик использовал удельную стоимость покупки электроэнергии и мощности на оптовом рынке в размере 1 376 руб./МВт/ч, установленную в приложении N 21 к протоколу заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36.

Ответчик произвел оплату в сумме 90 850 185 рублей 94 копеек, исходя из удельной стоимости покупки электроэнергии на оптовом рынке в размере 2 148,868 и 2 184,1 руб./МВт/ч, утвержденной постановлениями Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) от 29.04.2011 N 38/2, от 29.08.2011 N 83.

Ссылаясь на наличие задолженности у ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" за поставленную с августа по октябрь 2011 года электрическую энергию, ОАО АК "Якутскэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость оценки приложения N 21 к протоколу заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36 с точки зрения возможности его применения как нормативного правового акта с учетом требований, предусмотренных Правилами N 109.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 106 (1) Правил N 530 на розничных рынках, функционирующих на территориях, включенных в неценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия и (или) мощность поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями) по ценам, определяемым в соответствии с правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках исходя из регулируемых тарифов, установленных для соответствующей категории потребителей, и фактического объема потребления (покупки) электрической энергии и (или) мощности этого потребителя.

Согласно пункту 21 Правил N 530 предварительно рассчитанные обязательства по оплате фактического объема потребления электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам) потребителям, рассчитывающимся по одноставочному тарифу, дифференцированному в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности.

Суды установили, что ОАО АК "Якутскэнерго" является гарантирующим поставщиком на всей территории Республики Саха (Якутия) (за исключением зоны деятельности других поставщиков), и охватывает как территорию неценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности), так и технологически изолированные электроэнергетические системы.

Рассмотрев довод заявителя кассационной жалобы о том, что протокол заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36 и приложение N 21 к нему не соответствуют требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам, суд кассационной инстанции отклоняет его в связи со следующим.

Пунктом 1.4 договора стороны согласовали определение удельной стоимости электроэнергии в соответствии с пунктом 21 Правил N 364-э/4.

Удельная стоимость покупки электроэнергии на оптовом рынке (с учетом мощности) в отношении гарантирующего поставщика ОАО АК "Якутскэнерго" на 2011 год определена в приложении N 21 к протоколу заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36 в размере 1 376 руб./МВтч (затраты на покупку электроэнергии с оптового рынка в сумме 1 869 607 тыс. руб. /объем покупной энергии 1 358,71 млн. кВтч).

Согласно пункту 23 Правил N 109 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в недельный срок со дня принятия решения об установлении тарифов доводит указанное решение, а также протокол до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную службу по тарифам заверенную копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе электронным), направленным Федеральной службой по тарифам в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Решение регулирующего органа об установлении тарифов и (или) их предельных уровней публикуется в установленном порядке.

Суды пришли к правильному выводу, что величина средневзвешенной стоимости приобретения электроэнергии (мощности) на оптовом и розничном рынках поименована законодателем в качестве информации. Используемый термин "информация" означает, что величина средневзвешенной стоимости приобретения электроэнергии (мощности) на оптовом и розничных рынках выведена из властно-распорядительного документа регулирующего органа, оформленного постановлением. Таким образом, протокол заседания Правления ГКЦ-РЭК PC (Я) от 20.12.2010 N 36 принят в соответствии с пунктом 21 Правил N 109.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив произведенный истцом расчет потребленной электрической энергии ответчиком за период с августа по октябрь 2011 года и признав его правильным, арбитражные суды правомерно удовлетворили иск.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 года по делу N А58-785/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 года по делу N А58-785/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Платов

Судьи

Т.В. Белоножко М.А. Клепикова