Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 декабря 2013 г. N Ф02-5904/13 по делу N А33-13755/2012

г. Иркутск

13 декабря 2013 г.

N А33-13755/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 13 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Юшкарёва И.Ю.,

судей: Чупрова А.И., Шелега Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Красноярскавтотранссервис" и гражданки, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющей статус индивидуального предпринимателя, Моисеевой Ольги Владимировны на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2013 года по делу N А33-13755/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; суд апелляционной инстанции: Колесникова Г.А., Борисов Г.Н., Дунаева Л.А.),

установил:

гражданка, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющая статус индивидуального предпринимателя, Моисеева Ольга Владимировна (ОГРН 305246320100031, место жительства - г. Красноярск; далее - предприниматель) и открытое акционерное общество "Красноярскавтотранссервис" (ОГРН 1022402145347, место нахождения - г. Красноярск; далее - общество) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - департамент) с требованиями:

- признать незаконным отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка (общей площадью 22 030 кв. м, категория земель - земли поселений, оценочная зона 63, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 73 "А"), выраженный в письме N 33984 от 01.06.2012 "Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату",

- обязать департамент устранить допущенные нарушения путём подготовки проекта договора купли-продажи указанного земельного участка на следующих условиях: обществу передать в собственность за плату 9/10 долей земельного участка; предпринимателю передать в собственность за плату 1/10 долю земельного участка; выкупную стоимость земельного участка рассчитать в 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2013 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество и предприниматель обратились в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить и принять новый судебный акт.

Заявители кассационной жалобы не согласны с выводами судов о том, что ими не представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости "бомбоубежище".

По мнению заявителей, ими доказано право на объект "бомбоубежище" на основании плана приватизации от 25.01.1993, технического паспорта нежилого здания "Бомбоубежище".

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N N 03808, 03811, 03813, 03810, 03809, 03812; информация, размещённая на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа 13.11.2013), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами обеих инстанций и подтверждается материалами дела, постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом от 25.01.1993 N 05-06-34 утверждён план приватизации государственного предприятия фирмы "Красноярскавтотранссервис".

На праве собственности обществу принадлежат нежилое здание (теплица) литер В9 В10 В13 общей площадью 1109 кв. м по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 73 "А" (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12.05.2004, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 26.04.2012), нежилое здание (столярный цех) литер В2 общей площадью 227,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 73 "А" (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 12.05.2004, выписка из ЕГРП от 26.04.2012).

На основании договора купли-продажи от 23.08.2004 в долевой собственности общества и предпринимателя находится нежилое здание литер В11 Б-Б2 общей площадью 5 357,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 73 "А", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 17.09.2004.

Общество также ссылается на принадлежность ему ряда объектов, в том числе объекта ИТМ "бомбоубежище", по техническому паспорту литер В4 В5 общей площадью 367,6 кв. м, год постройки 1975, по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 73 "А", в обоснование чего представлен план приватизации N 39-1-11-162 от 04.02.1993, технический паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности не представлено.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100109:80 общей площадью 22 030 кв. м по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 73 "А".

05.05.2012 общество и предприниматель обратились в департамент с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка.

Письмом от 01.06.2012 N 33984 департамент отказал заявителям в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Отказ мотивирован тем, что на земельном участке расположено бомбоубежище, право собственности заявителей на которое документально не подтверждено; согласно выписке из реестра государственной собственности Красноярского края от 03.12.2010 N 06-10082, письму Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 17.02.2012 N 08-1309/1059 нежилое отдельно стоящее здание (защитное сооружение), расположенное на спорном земельном участке, находится в государственной собственности.

Считая данный отказ незаконным, общество и предприниматель обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из правомерности принятого департаментом решения об отказе обществу и предпринимателю в предоставлении земельного участка.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно включили в предмет доказывания (судебного исследования) по делу следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушения данным решением прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 утверждён Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, в силу пункта 4 которого при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке предоставляется выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (пункт 4).

Обращаясь в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, заявители в подтверждение права собственности на объект "Бомбоубежище" приложили план приватизации N 39-1-11-162 от 04.02.1993, в котором данный объект поименован как объект ИТМ, год ввода в эксплуатацию 1975, и технический паспорт на объект "Бомбоубежище" (литер В4, В5).

Полно и всесторонне исследовав, а также оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам, определённым статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом даты принятия оспариваемого решения департамента, суды установили, что обществом и предпринимателем при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не представлено документов, бесспорно свидетельствующих о наличии у общества права собственности на объект "бомбоубежище".

При таких обстоятельствах судами сделан правильный вывод о соответствии действующему законодательству решения департамента об отказе в предоставлении земельного участка и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом и предпринимателем требований.

Приведённые в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения суда первой и суда апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Нарушений норм процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2013 года по делу N А33-13755/2012, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Юшкарёв

Судьи

А.И. Чупров Д.И. Шелег