Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 декабря 2013 г. N Ф02-5985/13 по делу N А19-22167/2012

г. Иркутск

17 декабря 2013 г.

N А19-22167/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Пущиной Л.Ю., Чупрова А.И.,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Текстиль" Чубакова Руслана Валерьевича (доверенность от 18.12.2012), от закрытого акционерного общества "АРМ" - Черниговского Максима Валерьевича (доверенность от 01.10.2012), от общества с ограниченной ответственностью "Радий" - Сухорученко Алены Олеговны (доверенность от 03.09.2013 N 03-09-13), от Яковлевой Ольги Константиновны - Печкина Дмитрия Александровича (доверенность от 15.10.2012), от Тонконогова Игоря Ивановича - Печкина Алексея Александровича (доверенность от 29.06.2011),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Текстиль" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 апреля 2013 года по делу N А19-22167/2012 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Позднякова Н.Г.; суд апелляционной инстанции:

Ткаченко Э.В., Басаев Д.В., Никифорюк Е.О.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Текстиль" (ОГРН 1023801539310, место нахождения: г. Иркутск, далее - ООО "Текстиль", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, место нахождения: г. Иркутск, далее - администрация) о признании недействительными распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 04.06.2008 N 504-02-1874/8 "О разделении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:0141, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург, 204", постановлений мэра города Иркутска от 24.06.2008 N 031-06-1360/8, от 04.07.2008 NN 031-06-1449/8, 031-06-1450/8, 031-06-1451/8, 031-06-1452/8, 031-06-1453/8, 031-06-1454/8, 031-06-1458/8 и обязании органа местного самоуправления восстановить земельный участок площадью 115 541 кв. м, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204, в границах, соответствующих кадастровому номеру 38:36:000005:0141, до издания распоряжения от 04.06.2008 N 504-02-1874/8.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальные предприниматели Тонконогов Игорь Иванович (ОГРНИП 305381102500035, место нахождения: г. Иркутск), Яковлева Ольга Константиновна (ОГРНИП 308380802400018, место нахождения: г. Москва), Маценко Жанна Владимировна (ОГРНИП 306380809600029, место нахождения: г. Иркутск), общество с ограниченной ответственностью "Радий" (ОГРН 1083801007278, место нахождения: г. Ангарск), общество с ограниченной ответственностью "Кант" (ОГРН 1033801431454, место нахождения: г. Иркутск), общество с ограниченной ответственностью "Иркутская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 1043801042251, место нахождения:

г. Иркутск), общество с ограниченной ответственностью "Мехтиев" (ОГРН 1043800917577, место нахождения: г. Братск), общество с ограниченной ответственностью "Кентавр Сиб" (ОГРН 1033801023453, место нахождения: 664007, г. Иркутск), общество с ограниченной ответственностью "Абсолют" (ОГРН 1103850007975, место нахождения: г. Иркутск), закрытое акционерное общество "АРМ" (ОГРН 1083808008558, место нахождения: г. Иркутск), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Иркутской области (ОГРН 1027700485757, место нахождения: г. Иркутск), Мартынов Сергей Иннокентьевич, Яковлев Алексей Геннадьевич, Гаврилов Владимир Владимирович.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 апреля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая на неправильное применение норм материального и процессуального права, в том числе пункта 2 части 1 статьи 29, статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В подтверждение своей позиции ссылается на судебную практику по другому делу (N А10-512/2010).

Тонконоговым И.И. представлен отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представители ЗАО "АРМ", ООО "Радий", Яковлевой О.К., Тонконогова И.И. отклонили их, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 19.11.2013), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, акционерному обществу закрытого типа "Иркутский опт" (в последующем ЗАО "Иркутский опт") на основании государственного акта N 75-36000016 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 11,55 га для производственно-складских помещений, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204.

Согласно кадастровому плану от 13.11.2002 N 36/02-489 данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 38:36:000005:0141, общей площадью 115 541 кв. м., с разрешенным использованием: для существующей площадки складского комплекса и вспомогательных строений.

Распоряжением администрации от 04.06.2008 N 504-02-1874/8 на основании заявления ЗАО "Иркутский опт", а также других собственников зданий, находящихся на участке, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000005:0141 разделен.

Вновь образованные земельные участки, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204, на основании поступивших заявлений постановлениями Мэра города Иркутска от 24.06.2008 N 031-06-1360/8, от 04.07.2008 NN 031-06-1449/8, 031-06-1450/8, 031-06-1451/8, 031-06-1452/8, 031-06-1453/8, 031-06-1454/8, 031-06-1458/8 предоставлены в собственность за плату ЗАО "Иркутский опт", ООО "Ангарский завод розлива минеральных вод", ООО "Феррум", ООО "Мехтиев", ООО "Иркутская топливно-энергетическая компания", Тонконогову И.И., Мартынову С.И.

ООО "Текстиль" как собственник нежилого помещения (этаж 2) площадью 273,4 кв. м.; нежилого помещения (этаж 1) площадью 1 365,2 кв. м., расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Р. Люксембург, 204 (свидетельства о государственной регистрации права от 24.06.2009 серии 38-АД N 007149, серии 38-АД N 006926), посчитав, что действия по разделению единого земельного участка и его передаче по частям другим собственникам без учета его интересов, а также ООО "КентаврСиб" и Маценко Ж.В. нарушают их права на приватизацию земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с заявлением об оспаривании принятых распоряжения, постановлений и обязании администрации восстановить земельный участок площадью 115 541 кв. м. по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204 в границах, соответствующих кадастровому номеру 38:36:000005:0141 до издания распоряжения от 04.06.2008 N 504-02-1874/8.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований для рассмотрения заявления общества в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявителем был избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения заявленных требований является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в пункте 56 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что при наличии зарегистрированного права собственности на образованные участки в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:0141 у третьих лиц обращение общества с требованием о признании недействительными распоряжения и постановлений в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не приведет к восстановлению его нарушенных прав и законных интересов, поскольку избранный обществом способ защиты не соответствует характеру спора и фактическим обстоятельствам дела. Руководствуясь приведенными выше нормами в совокупности с обстоятельствами дела, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.

Как следует из содержания оспариваемых судебных актов, позиция заявителя рассматривалась судами, но была признана несостоятельной как противоречащая подлежащим применению в настоящем деле нормам права.

Позиция заявителя, изложенная в кассационной жалобе, построена на ином подходе к толкованию и применению норм права, что не свидетельствует об ошибках, допущенных судами нижестоящих инстанций.

Ссылка общества на судебную практику по аналогичному делу N А10-512/2010 не принимается, поскольку судебные акты по нему приняты по обстоятельствам иным, чем в настоящем деле.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 23 апреля 2013 года и постановления от 12 сентября 2013 года, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 апреля 2013 года по делу N А19-22167/2012 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.Ю. Пущина А.И. Чупров