Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 декабря 2013 г. N Ф02-5954/13 по делу N А74-6043/2012

г. Иркутск

20 декабря 2013 г.

N А74-6043/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Пущиной Л.Ю., Чупрова А.И.,

при участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества Корпорация "Соболь" - директора Кадочникова Дмитрия Витальевича (протокол заседания совета директоров от 13.06.2011),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества Корпорация "Соболь" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2013 года по делу N А74-6043/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия (суд апелляционной инстанции:

Петровская О.В., Бутина И.М., Радзиховская В.В.),

установил:

закрытое акционерное общество Корпорация "Соболь" (ОГРН 1021900535062, место нахождения: г. Абакан, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, место нахождения: г. Москва, далее - кадастровая палата) об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка площадью 10 878 кв.м с кадастровым номером 19:01:020107:0007, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Итыгина, 12.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (ОГРН 1041901024440, место нахождения: г. Абакан, далее - управление Росреестра) и администрация города Абакана (ОГРН 1021900521224, место нахождения: г. Абакан).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 апреля 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2013 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявления. Суд постановил исправить кадастровые ошибки, определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 10 878 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020107:0007, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Итыгина, 12, в размере 17 067 690 рублей 78 копеек, с 01.01.2010 по 31.12.2012, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 569 рублей 01 копейка.

В кассационной жалобе общество, не оспаривая правильности выводов суда по существу спора, указывает, что ошибочное установление судом кадастровой стоимости земельного участка в размере 17 067 690 рублей 78 копеек в период с 01.01.2010 по 31.12.2012, поскольку размер кадастровой стоимости земли по состоянию на январь 2011 и 2012 годов был меньше.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Административный орган иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 19.11.2013). Заявлением от 27.11.2013 управление Росреестра попросило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв 12 декабря 2013 года до 11 часов 30 минут 19 декабря 2013 года, о чем сделано публичное извещение на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, земельный участок из земель населённых пунктов общей площадью 10 878 кв. м с кадастровым номером 19:01:020107:7, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Итыгина, 12, поставлен на кадастровый учёт 23.11.2000 с разрешенным использованием - под производственную базу. По состоянию на 01.01.2009 кадастровая стоимость земельного участка составляла 12 933 506 рублей 88 копеек, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 188 рублей 96 копеек за кв. м.

С 09.12.2010 общество является собственником указанного земельного участка (свидетельство о государственной регистрации права от 09.12.2010 серии 19 АА 327589) (т.1 л.д. 15).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.07.2009 N 319 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земли Республики Хакасия. В соответствии с пунктом 5359 приложения N 1 данного постановления кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:020107:7 составляет 60 783 326 рублей 94 копейки.

Постановлением Мэра города Абакана от 21.07.2010 N 1316 "О предоставлении земельных участков в собственность путём выкупа" (т.1 л.д. 69) для земельного участка с кадастровым номером 19:01:020107:7 площадью 10 878 кв. м установлен вид разрешённого использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, и бытового обслуживания (пункт 4 постановления).

В октябре 2010 года общество обратилось в кадастровую палату и в управление Росреестра с заявлением (т.1 л.д. 92) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в связи с несоответствием сведений о виде разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 19:01:020107:7 и размере удельного показателя кадастровой стоимости.

Поскольку кадастр до настоящего времени содержит сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие виду его разрешенного использования, а кадастровая палата отказала во внесудебном порядке исправить кадастровые ошибки, указав, что сведения о кадастровой стоимости вносились в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 17.07.2009 N 319, постановления Мэра города Абакана от 21.07.2010 N 1316, общество обратилось с соответствующим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из неверного способа защиты нарушенного права, избранного заявителем, поскольку акты, на основании которых были внесены сведения в кадастр, не были оспорены, а установленная в спорном периоде кадастровая стоимость утратила актуальность.

Отменяя решение нижестоящей инстанции, апелляционный суд обоснованно исходил из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 19:01:020107:7 был предоставлен обществу с разрешенным видом использования "под производственную базу", он подлежит отнесению по виду разрешенного использования к 9-й группе. Данный участок не предоставлялся и не используется для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, поэтому он был неправомерно отнесен по виду разрешенного использования к 5-й группе, что привело к неправильному определению его кадастровой стоимости.

В этой связи внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об удельном показателе и кадастровой стоимости земельного участка не соответствуют его разрешенному и фактическому использованию.

Поскольку кадастровая ошибка во внесудебном порядке не исправлена, общество вправе требовать ее исправления путем обращения с требованием в арбитражный суд, который принимает соответствующее решение, что предусмотрено частью 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Установив наличие кадастровой ошибки, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости ее исправления путем указания надлежащего вида разрешенного использования земельного участка, его кадастровой стоимости и величины удельного показателя кадастровой стоимости в период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Между тем судом не учтено следующее.

Определив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:020107:7, площадью 10 878 кв. м в спорном периоде с 01.01.2010 по 31.12.2012 в размере 17 0677 690 рублей 78 копеек исходя из удельного показателя кадастровой стоимости - 1 569 рублей 01 копейка, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанные истцом ошибки представляют собой одну ошибку, возникшую с 01.01.2010 при внесении в кадастр сведений на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 17.07.2009 N 319, а изменение в последующем разрешенного вида использования земельного участка не привело к увеличению его кадастровой стоимости. В связи с чем суд пришел к выводу о возможности исправления кадастровой ошибки в указанный период без указания на исправление кадастровой ошибки на даты внесения ошибочных сведений в государственный кадастр недвижимости.

В свою очередь согласно имеющимся в материалах дела кадастровым справкам от 12.04.2013 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 и 01.01.2012 составила 10 200 000 рублей (т. 2 л.д. 42, 43).

Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции о возможности установления кадастровой стоимости участка в размере 17 067 690 рублей 78 копеек в период с 01.10.2010 по 31.12.2012 не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

В дополнении к исковому заявлению от 18.04.2013 N 3 (т.2, л.д. 22) истец просил об исправлении кадастровых ошибок по состоянию на 01.01.2010 и 03.08.2010.

Однако позиция истца судом фактически учтена не была.

Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2013 года по делу N А74-6043/2012 Арбитражного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное в настоящем постановлении, и, применив нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, принять обоснованное решение по существу спора.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2013 года по делу N А74-6043/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.Ю. Пущина А.И. Чупров