Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 декабря 2013 г. N Ф02-5908/13 по делу N А58-1506/2013

г. Иркутск

23 декабря 2013 г.

N А58-1506/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Пущиной Л.Ю.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бобылевой М.Ю.,

с участием судьи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Столбова В.В., секретаря судебного заседания Семёновой М.М.,

при участии в судебном заседании в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа представителя открытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА" Жугару Артура Валентиновича (доверенность от 15.12.2011), с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Саха (Якутия) Захарова Александра Альбертовича (доверенность от 11.07.2013),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2013 года по делу N А58-1506/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции - Эверстова Р.И., суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Акционерная компания "АЛРОСА" (далее - ОАО АК "АЛРОСА", общество, ОГРН 1021400967092, г. Мирный) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Саха (Якутия) (далее административный орган, Росприроднадзор, ОГРН 1041402057960) о признании незаконным и отмене постановления N 04-006/2013 от 28.02.2013 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда 25 сентября 2013 года решение суда от 19 июля 2013 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судом норм процессуального права, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель административного органа считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив довод заявителя кассационной жалобы о ненадлежащем извещении судом первой инстанции общества о времени и месте судебного заседания, отложенного на 18 июля 2013 года, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Согласно разъяснением, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Постановление от 17.02.2011 N 12), при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, для исследования доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, 9 июля 2013 года определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 июля 2013 года судебное заседание было отложено на 18 июля 2013 года 15 часов 15 минут, при этом протокол судебного заседания от 09 июля 2013 года не содержит сведений о дате отложения дела.

Сведения об отложении судебного разбирательства опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17.07.2013 в 12:54:40 МСК, то есть менее чем за 15 рабочих дней.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 13 постановления от 17.02.2011 N 12, судебное заседание может быть отложено на срок менее 15 рабочих дней, если лица, участвующие в деле, присутствуют в судебном заседании и извещены о времени и месте следующего судебного заседания под расписку.

Однако заявитель, участвующий в судебном заседании 9 июля 2013 года, о времени и месте судебного заседания, отложенного на 18 июля в 15 часов 15 минут, извещен под расписку не был.

Таким образом, судом первой инстанции требования абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюдены не были, поскольку информация о времени и месте судебного заседания, отложенного на 18 июля 2013 года, была размещена на официальном сайте суда менее чем за 15 рабочих дней до начала судебного заседания.

Кроме того, заслуживает внимания довод заявителя жалобы о том, что факсограмма об отложении рассмотрения дела на 18.07.2013 не была получена обществом, поскольку в отчете о её передаче отсутствуют сведения о номере телефона по которому она была принята.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) неправомерно рассмотрел дело в отсутствие общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем лишил названное юридическое лицо возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленном законом порядке.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Судом апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела данное нарушение норм процессуального права устранено не было.

В силу изложенного решение и постановление подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) надлежит учесть изложенное в настоящем постановлении и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2013 года по делу N А58-1506/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ю. Пущина

Судьи

Л.А. Кадникова Д.И. Шелег