Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 апреля 2014 г. N Ф02-1745/14 по делу N А19-3131/2013

г. Иркутск

18 апреля 2014 г.

N А19-3131/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Чупрова А.И., Юшкарёва И.Ю.,

при участии в судебном заседании представителя сельскохозяйственного производственного кооператива "ВОСХОД" Петровой Татьяны Дмитриевны (доверенность от 09.01.2014 N 1),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "ВОСХОД" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 января 2014 года по делу N А19-3131/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Дмитриенко Е.В.; суд апелляционной инстанции:

Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе (далее - управление Роспотребнадзора) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива "ВОСХОД" (ОГРН 1063813005860, Иркутская область, Нижнеудинский р-н, с. Худоеланское, далее - кооператив) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2013 года заявление удовлетворено. Кооператив привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23 января 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 года, заявление о пересмотре судебного акта от 25 апреля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено кооперативу на основании пункта 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока на подачу такого заявления и отказом в восстановлении пропущенного срока.

Обжалуя принятые судебные акты по мотиву нарушения судами норм процессуального права и заявляя об их отмене, кооператив оспаривает вывод судов об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Указывает, что причинами несвоевременной подачи заявления явились отсутствие в штате организации юриста и территориальная отдаленность.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель кооператива подтвердила доводы кассационной жалобы.

Управление Роспотребнадзора о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление о вручении почтового отправления, телефонограмма, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 16.04.2014), своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что кооператив 16.01.2014 (согласно входящему штампу суда) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре решения от 25 апреля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельством и ходатайством о восстановлении срока на подачу данного заявления.

Определением суда первой инстанции от 23 января 2014 года заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельством возвращено заявителю в связи с истечением установленного срока для подачи такого заявления и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на его подачу. Постановлением суда апелляционной инстанции судебный акт оставлен без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта (часть 1); срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по ходатайству лица, обратившегося с таким заявлением может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что кооперативу о вновь открывшемся обстоятельстве стало известно в момент получения ответа НО Российский Союз предприятий молочной отрасли (Молочный Союз России) и Технический комитет по стандартизации "Молоко и продукты переработки молока Таможенного кодекса 470", а именно 08.10.2013, следовательно, последний день срока на подачу заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам является 09.01.2014. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подано в Арбитражный суд Иркутской области 16.01.2014, то есть по истечении предусмотренного законом срока для подачи такого заявления.

Судом первой инстанции было отказано кооперативу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку не установлено наличие уважительных причин пропуска срока.

Приведенные в качестве обоснования пропуска срока на подачу заявления причины не свидетельствуют об уважительном характере пропуска кооперативом процессуального срока, и они не препятствовали своевременной подаче заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в установленный процессуальным законом срок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив пропуск срока подачи заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и отсутствие уважительных причин для его восстановления, законно и обоснованно возвратил заявление кооператива.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 января 2014 года, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 года подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 января 2014 года по делу N А19-3131/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.И. Чупров И.Ю. Юшкарёв