Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2014 г. N Ф02-4748/14 по делу N А19-18657/2013

г. Иркутск

24 октября 2014 г.

Дело N А19-18657/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2014 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Чупрова А.И.,

судей: Шелега Д.И. Шелёминой М.М.,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кристал" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 апреля 2014 года по делу N А19-18657/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Колосов В.И., суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Желтоухов Е.В., Г.Г. Ячменёв),

установил:

закрытое акционерное общество "Управляющая Компания "Инвестиционные технологии в строительстве" (г. Иркутск; ОГРН 1083811000767; далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к администрации города Иркутска (г. Иркутск; далее - администрация) о признании недействительными распоряжения от 11.07.2013 N 504-02-2088/13 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в Октябрьском районе г. Иркутска, ул. Ширямова, 10", постановления от 30.07.2013 N 031-06-1961/13 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Октябрьском районе г. Иркутска, ул. Ширямова, 10".

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; далее - Кадастровая палата), общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" (г. Иркутск; ОГРН 1033801939018; далее - общество), негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия права, экономики и управления" (г. Иркутск; ОГРН 1023801545558; далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя судебные акты по мотиву неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, общество оспаривает выводы судов о незаконности актов администрации.

В отзывах на кассационную жалобу компания просит отказать в ее удовлетворении, администрация - отменить судебные акты в связи с наличием зарегистрированного права собственности общества и учреждения на земельный участок.

В судебном заседании представители общества, администрации, компании подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее.

Кадастровая палата о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений; информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в ее отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Арбитражными судами установлено, что на основании заявления общества и учреждения должностным лицом администрации вынесено распоряжение 11.07.2013 N 504-02-2088/13 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в Октябрьском районе г. Иркутска, ул. Ширямова, 10, площадью 2474 кв. м под эксплуатацию принадлежащего им административного здания.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 38:36:000022:32514.

На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией принято постановление 30.07.2013 N 031-06-1961/13 о предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собственность обществу и учреждению.

Компания, являющаяся собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на соседнем земельном участке, оспорила указанные акты администрации в арбитражном суде по мотиву нарушения ее прав в связи с нахождением земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:32514 в границах красный линий и не подлежащим приватизации.

Арбитражные суды согласились с доводами компании, вследствие чего удовлетворили заявленные требования, рассмотрев их в порядке, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Указанные разъяснения даны в пунктах 52 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Следовательно, при установлении факта наличия зарегистрированного права на недвижимое имущество указанные разъяснения подлежат учету арбитражными судами, рассматривающими дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалы дела содержат документы, свидетельствующие о наличии у общества и учреждения зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:32514 (т. 1, л.д. 40, 49).

Однако указанное обстоятельство судами не установлено и сведения о его наличии судебные акты не содержат, тогда как оно с учетом приведенных разъяснений является существенным для правильного разрешения спора.

В силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

В этой связи судебные акты по делу подлежат отмене на основании части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 апреля 2014 года по делу N А19-18657/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2014 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чупров

Судьи

Д.И. Шелег М.М. Шелёмина