Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 декабря 2014 г. N Ф02-5205/14 по делу N А33-22428/2013

г. Иркутск

3 декабря 2014 г.

N А33-22428/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента городского хозяйства администрации города Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 июля 2014 года по делу N А33-22428/2013 (суд первой инстанции: Крицкая И.П.),

установил:

товарищество собственников жилья "Желаем счастья Вам" (ОГРН 1062400023971, г. Красноярск, далее - ТСЖ "Желаем счастья Вам", товарищество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска (ОГРН 1022402670025, г. Красноярск, далее - департамент) об обжаловании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации ремонта объекта инженерной инфраструктуры города - канализационного колодца КК-5, обозначенного на акте раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации от 10.01.2007; обязании департамента совершить действия по организации ремонта канализационного колодца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Советского района г. Красноярска, товарищество собственников жилья "Желаем счастья".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 июля 2014 года заявление удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись в связи с отказом апелляционного суда в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе департамент просит проверить законность принятого судебного акта, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает на отсутствие у него обязанности по организации ремонта канализационного колодца, поскольку восстановительные работы водопроводно-канализационной сети возложены на ТСЖ "Желаем счастья Вам" в силу договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ и акта раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации; спорный объект инженерной инфраструктуры не является объектом муниципальной собственности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 01.11.2014), своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 N 84-р утверждено Положение о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска (далее - Положение), в соответствии с которым департамент является органом администрации г. Красноярска, созданным в целях обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса города и проведения политики города в сфере энергосбережения, обеспечения энергоресурсами жилищного фонда, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, а также водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, решения вопросов, связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды (пункт 1.1).

Из совокупности пунктов 3.1, 3.1.1, 3.1.3, 3.1.16 раздела 3 Положения следует, что департамент организует обеспечение электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом на территории города Красноярска в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организует работу по подготовке жилищного фонда и объектов социальной сферы, систем электротеплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства к работе в зимних условиях; участвует в проведении технического обследования централизованных систем водоснабжения, водоотведения, тепло-, электроснабжения; координирует работы по разработке схем тепло-, водоснабжения и водоотведения; организует и координирует работу по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов инженерной инфраструктуры города.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСЖ "Желаем счастья Вам", являясь управляющей организацией многоквартирного жилого дома N 5 по ул. Водопьянова в г. Красноярске, 06.11.2013 обратилось в департамент с заявлением о проведении ремонта канализационного колодца КК-5 в связи с полным обрушением перекрытия и крышки колодца.

Письмом от 18.11.2013 N 09/6242-гх департамент сообщил заявителю о наличии у товарищества обязанности по проведению ремонта колодца за свой счет.

Полагая незаконным бездействие департамента, выразившееся в непринятии мер по организации ремонта канализационного колодца, товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что канализационный колодец КК-5 находится за пределами внешней стены многоквартирного дома и не относится к общему имуществу, входит в систему городских сетей водоснабжения и канализации и, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к выводу о наличии у департамента обязанности по организации проведения ремонта спорного объекта инженерной инфраструктуры, в связи с чем на основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил заявление товарищества.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку, как установлено судом и подтверждается материалами дела, решение по включению в состав общего имущества многоквартирного дома канализационного колодца КК-5 собственниками помещений не принималось, ссылка заявителя кассационной жалобы на акт раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации, предусматривающий обязанность товарищества по обслуживанию спорного объекта, не состоятельна.

Иные доводы департамента по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного акта, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 июля 2014 года по делу N А33-22428/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.А. Сонин А.И. Чупров